下面是小编为大家整理的2022年12份纪检监察专题材料汇编(含纪检监察工作总结、党课、述职报告、讲话、工作计划),供大家参考。
12份纪检监察专题材料汇编(含纪检监察2020年工作总结、党课、述职报告、讲话、2021年工作计划)
5万余字,12份2020年纪检监察专题材料汇编,一键下载,让笔杆子写材料不再难!内含2020年纪检监察工作总结、专题党课、年纪检监察工作2021年工作计划、纪检监察组组长2020年个人述职报告等;
目录
X县2020年纪检监察工作总结
专题党课:锻造“四个特别”品质当好新时代纪检监察铁军
派驻市财政局纪检监察组2020年工作总结及2021年工作计划
X街道纪检监察2020年工作总结及2021年工作计划
纪检监察组长与新晋职晋级干部集体廉政谈话时的讲话
派驻市政协机关纪检监察组2020年工作总结及2021年工作安排
监狱纪委2020年纪检监察工作总结
派驻纪检监察组组长在市纪委监委2020年述职述廉大会上的发言
在全县纪检监察工作会议上的讲话
经典党课:涵养斗争精神履行卫士之责
派驻纪律检查组2020年履行监督执纪责任及2021年工作思路情况报告
派驻纪检监察组组长2020年个人述职报告
X县2020年纪检监察工作总结
2020年以来,XX县纪检监察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省市委关于党风廉政建设的新部署新要求,聚焦“十三五”和全面建成小康社会“收关”,坚持全面从严治党、依法依规,持续把“两个责任”落实作为党风廉政建设的有力抓手,突出主责主业,强化监督执纪问责,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,全县党风廉政建设和纪检监察各项重点工作取得了积极进展。
一、强化组织领导,夯实工作基础,全力推动主体责任落实。
坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全县中心工作,做到与其它各项工作同研究、同部署、同检查。一是坚持学习常态化,坚定理想信念。坚持把加强学习作为强化理论武装,抓好领导班子思想政治建设、增强履职能力、提升领导水平的有力抓手,编印了《XX县纪委党员干部应知应会手册》,开展集中学习研讨活动X次,通过集中学习、研讨交流、专题辅导,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,组织班子成员认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省市县委关于全面从严治党的各项决策部署,专题学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,不断加深了对落实主体责任的理解和认识,增强了履职尽责的思想自觉和行动自觉,进一步树牢了“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是坚持部署经常化,履行岗位职责。县委主要负责人认真履行牵头抓总职责,组织召开各类会议X场(次),对党风廉政建设工作认真谋划、统筹安排、协调推进、督促落实,先后X次召开常委会议研究制定了党风廉政建设主体责任实施意见,分领域划定了党委班子成员的“责任田”,并与各党支部、镇直机关各单位签订了《党风廉政建设责任书》,逐级靠实了责任、层层传导了压力。三是坚持汇报定期化,推动责任落实。建立班子成员抓党建党风廉政建设工作“一岗双责”联系点制度,制定印发了班子成员“一岗双责”履职工作手册,召开班子成员抓党建党风廉政建设工作“一岗双责”履职情况汇报会X次,督促党委班子成员在分管好各自工作的同时,加强对自己分管领域和所联系点党风廉政建设工作的指导监管,督促班子成员在汇报工作时,既要汇报分管工作进展情况,又要汇报党风廉政建设工作开展情况,对自己分管领域的党员干部不担当、不作为等问题要第一时间过问、第一时间督促整改。四是坚持督查长效化,促进任务落实。建立了党风廉政建设工作百分制量化考核制度,累计下发党风廉政建设工作计划X期,实行月考核反馈、季通报整改、半年兑现奖惩,开展工作督查X次,下发督查通报X期,有效靠实了各级党组织负责人第一责任和班子成员“一岗双责”。全面落实约谈制度,切实加强对班子成员和党员干部的廉政教育、日常管理、监督约束,年内,累计约谈班子成员X人(次),开展提醒谈话X人(次),警示谈话X人(次),诫勉谈话X人(次),有效传导了责任压力。
二、严肃纪律约束,突出作风保障,全力推动监督责任落实。
坚持将压力传导作为推进党风廉政建设工作的重要环节,明确任务分工,严明工作责任,合力推动党风廉政建设工作任务落实。一是细化落实责任。认真对照省市各级纪委全会精神,制定印发了《XX县2020年纪检监察工作要点》、《XX县2020年党风廉政建设责任目标及考核办法》、《XX县党风廉政建设主体责任分解意见》和《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》,图表式细化分解了重点工作任务,明确了工作责任。二是增强执纪力量。按照“六有”、村级“四有”标准,从阵地建设、人员配备、资金支持等方面给予保障,镇村纪检监察硬件设施、责任体系、工作资料等均达到标准要求。严格落实纪检监察干部“三转”要求,每个乡镇和县直部门纪委现有专职书记X名,委员X名,专职纪检监察专干X名。三是突出监督检查。充分履行督查检查职能,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育整治形式主义官僚主义,充分发挥跟踪问效作用,确保政令畅通,组织开展了贯彻落实中央和省市县委关于改进工作作风密切联系群众各项规定落实、精准扶贫精准脱贫、主导产业开发、典型抓建培育等工作完成情况的监督检查X次,对驻村帮扶工作队开展工作督查X次,下发督查通报X期,通报批评违纪党员干部X人(次),对存在的工作落实不力,工作效率低下,工作标准不高等现象下发督查通报和督办件,及时跟进督促,推进了全县整体工作落实。四是强化执纪审查。全面推行监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓经常,对苗头性问题早提醒、早处置,坚持把各种矛盾纠纷和信访问题解决在基层、消除在萌芽状态,切实加强对违规违纪党员的处理力度,年内对党员和干部违纪问题立案X起,已结案X起,给予党内警告处分X人,党内严重警告处分X人,开除党籍X人;
进一步畅通举报渠道,开展纪检干部信访接待日活动,查办信访案件X起,按照“一案双查”的要求,对涉及的X名村党支部书记因管理教育职能不到位进行了警示谈话,进一步严肃了党纪党规。
三、严把关键环节,紧盯重点部位,全力推动工作任务落实。
认真落实中央、省市县委工作会议部署要求,全面推进全县党风廉政建设重点工作任务落实。一是严肃党内政治生活。严格执行民主议事规则,凡属全局性工作和涉及干部使用、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”方面的事项,均召开常委会议进行集体研究,由领导班子集体讨论决定,加大决策结果的公开公示力度,自觉接受群众监督,县委常委会成员形成检视问题清单X条,班子成员形成检视问题清单X条,召开“不忘初心、牢记使命”主题教育对照党章党规找差距专题会议和主题教育专题民主生活会各X次,规范建立了检视问题清单和整改台账,全面完成了整改任务。二是持续强化廉政教育。认真贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化要求,县委书记讲廉政党课X场(次),县委常委讲廉政党课X场(次),集中组织收看了《XX警示录》、《建党伟业》、《榜样4》等教育专题片,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会知识测试和扫黑除恶“打伞破网”知识测试各X次,利用“主题党日”和相关群众会议开展了扫黑除恶专项斗争“打伞破网”宣讲会X次,组织开展扫黑除恶专项斗争警示教育X次,利用“XX党建”微信公众号发布宣传信息X条。三是严查扶贫领域作风问题。以全省开展的“3+3”冲刺清零行动、全市“十查十看十补课”+“六大行动”及全县“查弱项、补短板、固成果”大回访行动为契机,按照“过筛子”方式和与问题“对着干”态度,抽组干部集中利用15天左右的时间,组建核查工作小组X个,集中利用两个月的时间,采取过筛子的方式,全面核查脱贫攻坚工作中存在的突出问题。全县共入户X户,其中四类重点户X户,发现并整改各类问题X条,立案审查X起,目前已全部整改到位。清退农村低保中不符合条件的“五有户”X户X人,精准认定农村一类低保X户X人,二类低保X户X人,三类低保X户X人,四类低保X户X人。在“一卡通”治理方面,通过自查自纠,全县发现问题X类X项X个,涉及X村X社X户,已整改X类X项问题X个,整改率100%。四是深入推进“小微权力”规范运行。紧盯关系群众切身利益的相关政策,结合镇村实际,梳理归纳了村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实、社会保障救助、脱贫攻坚X大类和集体资产资源处置、公益性项目建设及建档立卡贫困户的评定等X项“小微权力”清单,逐项列出权力的运行依据、范围界限、办理主体、办理程序、办理时限。
一年来,在县委的坚强领导下,在市纪委的精心指导下,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩,但与县委和上级的要求相比,我们的工作还有一些需要加强和改进的地方,主要表现在:一是主体责任落实还不够全面。个别党委班子成员对“一岗双责”没有全方位把握和精准化落实,落实责任的自觉性、主动性不够好。二是对监督责任的把握和执行还不够有力。谋划工作还不够超前、重点不够突出,执纪办案的能力有待进一步提高,对“小微权力”的监督还不具体,没有建立经常性、系统性的监督检查和执纪问责机制。三是纪检监察干部队伍自身建设还有待进一步加强。纪检干部政策理论、业务能力有待加强;
特别是到村一级,村务监督委员会职责履行不到位,监督作用发挥不明显。
下一步,我们将认真贯彻落实中央和省市精神,紧扣“两个责任”落实,进一步细化责任,实化措施,强化督查,严格追责,全力推进重点任务落实,确保党风廉政建设工作取得更大成效。一是加强督查检查,强化责任追究。把落实党风廉政建设主体责任作为监督检查的重要内容,加强对各级党组织的工作监督;
建立腐败案件和违纪违法问题“一案双查”的工作机制,对不抓不管导致不正之风长期蔓延滋生和对屡屡出现重大腐败问题不制止、不纠正、不报告的责任单位和责任人,严肃追责问责。二是建立健全机制,推进任务落实。进一步完善党风廉政建设责任制,全面分解细化责任,使党委中心工作与党风廉政建设工作紧密结合起来,同步推进。完善日常管理和监督考核机制,增强监督管理的针对性和有效性。三是强化案件查处,发挥监察职能。进一步加强执纪监督问责力度,全面发现问题线索,深挖案件根源,努力为全县经济社会高质量发展营造风清气正的政治生态。
专题党课:锻造“四个特别”品质 当好新时代纪检监察铁军
在持续深化纪检监察体制改革、助力推进国家治理体系和治理能力现代化的形势背景下,迫切需要建强一支与当前正风肃纪形势任务相适应的纪检监察队伍。当前,我们纪检监察队伍自身建设面临诸多问题,概括为“三不一需”:一是有的对自身职责定位不准,一些新调入纪检监察队伍的同志,不太懂行,不知道抓什么、怎么抓;
二是有的原则性不强,对违规违纪问题查处不彻底、问责不严肃,甚至跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案;
三是有的能力不足,执纪办案能力偏弱,不能灵活运用监督执纪“四种形态”;
四是形势任务所需,全面从严治党是大趋势、主基调,执纪执法越往后越严,需要纪检监察干部拥有忠诚干净担当的品质和专业过硬的技能。广大纪检监察干部作为纯净政治生态的主力军、改革发展的护航手,必须自觉立起更高标准,在践行忠诚干净担当上走在前列,切实履行好责任,发挥好作用。下面,我围绕锻造“四个特别”品质、当好新时代纪检监察铁军,与大家做个交流。
一、政治上要特别过硬,着力培塑绝对忠诚的定力
忠诚是做人最重要的品质,也是党员干部在政治上的“定海神针”,更是纪检监察干部执行监督执纪问责的本色作风。一要用坚定的理想信念铸就忠诚。要深读党的理论,突出学好习总书记新时代中国特色社会主义思想和全面从严治党重要思想,不断坚定理想信念、提高政治能力,炼就“金刚不坏之身”。要执行党的决策,坚决贯彻决策部署,不搞上有政策、下有对策,不能有令不行、有禁不止。要维护党的领导,坚持把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首责首要,遵守党的规矩,不当“两面人”,做到在党忧党、在党为党,自觉维护党的权威和形象。二要用正确的价值追求践行忠诚。纪检监察干部要坚守“忠于事业,看淡名利,不为升迁困扰,不为钱财动心,不为酒色忘形,不为人情羁绊”的干事准则,经得住“金钱关”“人情关”的考验。要沉下心来真抓实干,坚决克服浮躁情绪和功利心理,坚决反对唯上不唯实、追求虚假政绩的错误思想。要把“为民、务实、清廉”作为核心价值追求,始终把基层群众的小事当成自己的大事,尽心竭力清除群众身边的“微腐败”。三要用真挚的感恩之情诠释忠诚。“饮水要思源”,党的重任、群众的期望,让纪检监察工作越来越重要,让纪检监察干部被高看一眼、厚爱一分。纪检监察干部要感恩党的教育和培养,始终坚持党的原则第一、党的事业第一,自觉当好党纪军规的坚定执行者和忠实捍卫者,把使命当关怀,把感恩转化为工作、学习和生活中的具体行动,用良好的工作成绩报效党。
二、素质上要特别过硬,着力培塑纯熟精湛的能力
纪检监察工作是一件非常严肃的工作,专业性强,要求很高,这就要求纪检监察干部要有过硬的业务素质。一要多学习促一专多能。通过以老带新、以强带弱等方式,着力提高自己的日常监督、执纪审查、依规核查本领。学好用好《中国纪检监察报》每周三“以案释纪”和天兵网“周谈两案”专栏,在一案一讲解中,增强案件分析、定性量纪的能力。注重各种能力的培养和锻炼,广泛涉猎与纪检办案有关的法律、财经等知识,自学考取心理咨询师和法律资格职业证书,不断丰富知识储备,改善知识结构,成为一专多能的复合型人才。二要勤思考促能力提升。在办案过程中,针对违纪违法案件的类型、性质以及涉案人员作案手段,认真研究案件涉及领域在政策法规、调查取证、定性处理等方面遇到的困难和问题,积极探索办案指导有效方法,工作一段、总结一番、提高一步。案件办理了结后,要深入分析案件深层原因和后果影响,分析涉案人员作案动机和思维定势,分析不同违纪违法案件查办方式和突破方法,从中找出共性特征和普遍规律,及时加以总结,指导办案实践。三要重实践促担当有为。纪检监察体制的改革,必然带来思维理念、工作标准、职责意识和制度机制的深层变化。纪检监察干部要顺应形势、转变观念、积极作为,坚持在案件查办、作风督察、明查暗访等大项任务中锤炼自己,着力提高统筹谋划能力、围绕中心开展工作能力、熟练掌握运用政策法规能力、查办大案要案能力、开展监督监察能力等,能独立完成从案件受理到初核到定性量纪的整套过程,切实做到习总书记提出的“既要政治过硬,也要本领高强”。
三、作风上要特别过硬,着力培塑从严执纪的魄力
党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,需要纪检监察干部以零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松的意志从严执纪问责。一是面对是非问题要敢于发声亮剑。纪检监察干部既要有霹雳手段,坚决杜绝念你好我好大家好的“糊涂经”、做多一事不如少一事的“和事佬”、搞睁只眼闭只眼的“伪和谐”,面对问题,不回避、不遮掩,勇于运用纪检手段快查快处,让违纪者受到应有惩罚。又要怀有菩萨心肠,充分运用“四种形态”中的第一种形态,早发现早提醒早治疗,让违规违纪的隐患和苗头遏止在第一种形态以内,真正挽救大多数、惩罚极少数。二是面对险重任务要敢于勇挑重担。围绕巡视巡察重点,突出抓好党章执行、党的十九大精神学习贯彻和全面从严治党落实等情况的监督检查。按照“四个从严”要求,抓好专项巡视反馈问题整改查处落实落地。持续跟进督导形式主义官僚主义、扶贫领域腐败等专项清理治理工作落实,深化重大工程建设、物资采购、经费管理等重点领域和行业风气整治,推动行业风气不断好转。三是面对歪风邪气要敢于坚决斗争。认真落实关于深入贯彻党的十九大精神,以严格执纪执法推动全面从严治党深入落实的相关通知要求,对党的十九大后顶风违纪、不收敛不收手、政治问题和腐败问题交织的“三类问题”,先查先办、快查快办、严查严办。针对“四风”新动向新变化,突出违规宴请喝酒、变通开支、基层“微腐败”等顽症痼疾,紧盯重大节日和重要敏感节点,常态化开展明查暗访、作风督查和日常检查,及时查处通报典型违规违纪问题,让铁律生威。
四、形象上要特别过硬,着力培塑清正廉洁的魅力
习总书记提出的“好干部”标准,其中一条就是清正廉洁,应有之义就是要干净。作为纪检监察干部,要清醒地认识到自己肩上的担子和责任,对照标准、严以律己、走在前列。一要锤炼坚强党性。要严格党内政治生活,从严落实“三会一课”、交纳党费、汇报思想等基本制度,经常对照党员标准、依照入党誓词、联系个人实际,深入进行自我剖析,不断提高党性修养水平。要善于从优秀传统文化中汲取经验智慧,用好以“传家风、立家训”为主要内容的“真情助廉寄语”活动这个抓手,从家风家训上加强自身修养,从一点一滴中完善自己,始终保持共产党员优良本色。二要依照规定办事。严格贯彻执行“两个一律”“两个决不能”等刚性规定,依规审核备案和责任追究。严格按照纪委《主要工作及流程》执行办案程序,根据办案需要依纪依法用足用好查询银行存款、暂扣封存物品、建议停职检查、调离工作岗位和留置等措施手段,不能因时间紧要求急而简化省略一个程序、一个步骤、一个文书,真正做到程序合法、手续完备、公平公正。三是坚持真抓实干。习总书记强调:“政治生态也要山清水秀。”纪检干部要有“燕子垒窝”的韧劲,持之以恒方能见功见效。在工作中,我们要有啄木鸟精神,真管、敢管、长管,具体问题具体抓,及时发现问题、做好整改。定期开展监督员培训、送教育下基层等活动,深入群众寻找问题,及时回应群众关切的敏感事项,在持续发力、久久为功上体现担当,在管出习惯、抓出成效上释放决心。四是从严约束言行。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和相关纪律法规,找准风险点和薄弱环节,带头严守纪律规矩。同时,要加强自我监督,自觉接受党内监督和社会监督,不越权办事,不违规说情干预,不跑风漏气,始终做到守纪如铁、守口如瓶、守身如玉,树立干净干事、清爽做人的良好形象。
派驻市财政局纪检监察组2020年工作总结及2021年工作计划
今年以来,驻市财政局纪检监察组在市纪委监委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委九届五次全会、市纪委十一届五次全会精神,聚集监督首要职责,紧盯全年工作重点,以强化政治监督为统领,贯通日常监督、专项监督,发挥派驻监管“派”的权威和“驻”优势,立足职能职责,按照项目化推进、清单化管理的思路做实做细精准监督,扎实推进全年派驻监督工作取得实效。
一、2020年工作完成情况
(一)提高政治站位,聚焦政治监督,始终坚持派驻监督工作正确政治方向
一是加强政治理论学习。纪检监察组全体干部坚持开展常态化政治理论学习,全年组织政治学习XX次,先后传达中央、省、市委相关文件精神XX余份,不断提高政治站位,提升工作质量。
二是聚焦政治监督。聚焦综合监督单位政治功能,前移监督关口,持续深入XX家综合监督单位监督党委(党组)履行全面从严治党主体责任,党组书记履行“第一责任人”,班子成员落实“一岗双责”。如,在查办案件过程中,发现市XX党委班子不健全,班子成员仅XX人,无法召开党委会议,还存在基层党支部隶属关系不对等问题。我组督促市国资委党委发挥党建主体责任,经市国资委党委向市委组织部汇报后,现已配齐班子成员,基层党支部隶属市XX党委管理。全面监督综合监督单位党委(党组)研究“三重一大”决策事项;
指导综合监督单位党委(党组)研究部署党风廉政建设、反腐败和政治生态分析工作。截止目前,累计参加被监督单位党委(党组)会议、研究“三重一大”事项会议XX场次。深入综合监督单位、市属国有企业,开展侵害群众利益、复工复产企业新冠肺炎疫情防控措施督导检查XX次,发现问题线索XX个,并要求立行立改。
(二)夯实主体责任,加强日常监督,努力把派驻监督工作抓细抓实抓到位
一是强化运用“第一种形态”。采取“常态监督+精准监督”督促综合监督单位履行主体责任,扎实推进运用监督执纪“第一种形态”工作贯彻落实,切实将监督关口前移。截止目前,综合监督单位、市属国有企业运用监督执纪“第一种形态”处置问题线索XX条,对相关负责人进行约谈提醒、批评教育、诫勉谈话XX人次,帮助其认识错误、纠正错误。
二是健全监督联动机制。定期召开联席会议、联络员会议,总结上季度工作,通报日常监督过程中发现的问题,提出堵塞漏洞、完善工作机制建议。截至目前,分别召开联席会议、联络员会议各XX场次,提出整改措施XX项,各单位均已整改完毕,并完善相关机制。
三是关口前移早提醒。针对综合监督单位党风廉政工作推进迟缓、公车监管不到位、公房自查自纠敷衍走过场等问题,对XX家综合监督单位主要负责人进行集体提醒谈话,XX家单位主要负责人进行主动约谈,直指痛处,达到红脸出汗目的。
四是严把人才选用关。督促指导综合监督单位、市属国有企业为新提任科级、职级晋升干部建立廉政档案XX份。在干部提拔使用、单位和个人评先评优等关键环节上严格把关,累计出具新提拔任命科级及职级晋升干部廉政函复XX人次,开展廉政测试、廉政谈话、观看警示教育片XX人次,坚决防止“带病提拔”、“带伤评优”情况出现。
五是深化作风专项监督。坚持常态化开展干部作风、公务接待、公务用车、办公用房、廉政提醒谈话等监督检查,监督综合监督单位严格遵守中央八项规定精神。截止目前,开展督导检查XX次,检查公务车辆XX辆次,办公室XX间、资料室XX间、资料发现问题线索XX个。严格落实公务接待严禁饮酒和婚丧喜庆事宜相关规定,XX家单位按照要求对公务接待进行报备,经抽查,未发现违规问题。督促市财政局对各区扶贫资金使用情况进行监督检查,针对发现的XX个问题,要求责任单位立即整改,坚决遏制腐败问题发生。
六是加强廉政风险点防控。督促综合监督单位对本单位风险岗位进行评估,有针对性的采取有效防控措施,重点防范关键环节、关键岗位,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。XX家综合监督单位共梳理风险点XX个,制定防控措施XX条。
七是督促做好巡察整改工作。累计参加综合监督单位巡察反馈会XX次,督促指导综合监督单位及时上报巡察整改方案、核实相关整改台账,采取有效措施认真开展整改,确保巡察整改工作落到实处。市工信局、市审计局存在的XX个问题均已整改。
八是加强政治生态分析研判。督促指导XX家综合监督单位、XX家市属国有企业开展全年XX次政治生态分析工作,对分析问题不突出、不客观、不充分的单位要求多次修改,力求“画像”精准。同时,对XX家单位报送情况进行再分析、再归纳、再总结,形成综合政治生态分析报告,上报相关部门为领导决策提供参考。
(三)坚持惩治震慑,加大查处力度,确保派驻监督高质量发展
一是加强对案件线索处置和调查工作,严格按照工作流程和职责权限,根据问题线索的可查性分类处置。截止目前,处置问题线索XX件;
受理信访室转办XX件,其中,函询XX件、初核XX件、调查XX件;
诫勉谈话XX件;
立案XX件,党纪处理XX人;
企业案件审理XX件;
处置问题线索XX件;
一般性谈话XX人次。二是根据住房公积金管理中心XX违纪案件的处理结果,积极与公安部门协调沟通,将暂扣XX万元予以退回。三是配合第一监督检查室做好审查调查XX件。四是做好查办案件“后半篇文章”,通过“听意见+当面谈”的方式,对XX名2019年受处分人员进行回访,让其感受到纪律的硬度和组织的温度。如,针对市XX违纪问题,要求其单位党委举一反三,对单位全员学历进行重新复核,召开警示大会,运用监督执纪“第一种形态”对人力资源部相关责任人进行履职约谈。
(四)强化业务学习,加强队伍建设,不断提升纪检干部综合业务能力
一是强化业务学习。组织组内干部认真学习党政纪法法规,通过理论学习全面提升综合业务素质。二是“考+赛+练”提能力。通过参加“一周一考”、“半年一赛”、纪检监察干部业务培训以及抽调专人参与省、市纪委监委办理专案,通过“以案代练”等方式,不断提升纪检监察业务能力。三是“以案代训”强本领。组织市属国有企业纪检干部到组内进行跟班学习,采取“以案代训”的方式,让跟班学习人员在线索处置、调查谈话、制作笔录、适用措施、撰写报告、卷宗归档等环节都得到有效指导,提升办案能力。开展市属国有企业纪检干部纪检监察业务培训工作,切实提升国有企业纪检监察干部政治能力、业务素质、履职能力。
(五)聚焦警示提醒,加强廉洁教育,不断筑牢党员干部廉洁思想防线
一是通过给综合监督单位讲廉政党课、协调召开党风廉政建设工作会议、组织开展廉政警示教育活动、开展重点岗位人员廉政谈话等形式,积极开展学习宣传教育,筑牢廉政防线。截止目前,讲廉政党课XX场次,教育党员干部XX余名。二是坚持用身边事教育警示身边人,常态化开展廉政教育课堂和“以案说纪”活动。截止目前,开展廉政教育XX场,教育党员干部XX余名。三是紧盯重要时间节点,常态化开展廉政提醒,通过召开干部大会、发送短信等方式,重申节日期间纪律要求,要求严格遵守中央八项规定精神,确保节日期间风清气正。截至目前,发送廉政提醒通知XX份、廉政短信XX条。四是督促被监督单位加强《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规的学习,教育引导广大党员干部懂法、守法、守纪。
(六)其他工作。下发《市纪委监委驻市财政局纪检监察组2020工作思路》,解决综合监督单位党风廉政工作思路不清、工作重点不明等问题。对XX工程建设提出纪律要求,并深入项目施工现场开展跟进督导,监督项目各成员单位履职尽责、严格管理。加强对外宣传工作,在“XX清风”网上稿XX篇。将国有企业纳入“天网行动”报送范围,填补市属国有企业数据空白。整理报送XX家市属国有企业XX名纪检干部工作履历情况。撰写《关于深化运用监督执纪“第一种形态”的调研报告》报宣传部。撰写《采取多种有效措施,强化对纪检干部权利的监督和制约》工作落实情况报干部监督室。疫情期间,积极参与集中医学观察酒店驻点监督和疫情防控督导工作。
二、工作特色创新做法
今年以来,纪检监察组坚持以工作通报为手段,强化政治监督,压实综合监督单位切实履行主体责任。一方面,采取定期和不定期通报的方式,督促被通报单位深入剖析问题根源,针对暴露出的问题,举一反三、查漏补缺,改进工作,整改问题。另一方面,通过开展“回头看”评查,对问题整改情况进行随机抽查,通过完善工作“闭环”最大限度发挥通报的综合效应。
三、存在问题
一是对综合监督单位的压力传导还不到位。党委(党组)运用“第一种形态”的主动性还不够,对党员干部的“四风”、“四气”问题的查处多是停留在批评教育层面,追究问责力度不够,很少使用通报、责令检查、诫勉谈话等组织处理方式。
二是“驻点”监督的优势未得到有效发挥。因工作人员缺少,每月安排纪检监察组干部对综合监督单位进行实地驻点监督工作尚未开展,靠前监督、驻点监督的优势未得到有效发挥。
四、2021年工作计划
一是加强政治监督。将综合监督单位党委(党组)履行全面从严治党主体责任和班子成员落实“一岗双责”作为日常监督抓手,扎实推进综合监督单位执行党组议事规则和民主集中制、政治生态建设、作风建设、“三重一大”事项、巡察审计整改、谈心谈话等工作落实情况,提高监督的针对性和实效性。
二是开展“常驻”监督。发挥“常驻”监督的特点,通过深入综合监督单位驻点调研、深度访谈、座谈交流、参加会议、查阅资料等方式,开展靠前监督,实现调研与察访结合,督导与检查贯通。
三是开展专项监督。按照工作部署,开展专项监督检查,严肃查处侵害群众利益、扶贫资金使用管理问题,对专项治理、专项整治工作进行跟踪督办。
四是做好案件查办工作。做好问题线索处置工作,信访举报线索受理及查处工作,注重在监督过程中发现问题线索。开展受处分人员“暖心回访”工作,做好受处分人员“后半篇文章。
五是严把人才选用关。在干部提拔使用、单位和个人评先评优等关键环节上严格把关,坚决防止“带病提拔”、“带伤评优”情况出现。持续建立和更新科级干部廉政档案,进一步加强对干部的教育、监督、管理和考核,切实提高领导干部廉洁自律意识。
六是加强自身建设。“打铁必须自身硬”,在作风上求实,增强全组成员政治担当意识,保持干事激情,敢于动真碰硬。加强政治思想教育,提高斗争本领,按照“大练兵”的要求,学习政治理论和纪检监察业务知识,提升实战本领,以实际行动践行“两个维护”。
X街道纪检监察2020年工作总结及2021年工作计划
2020年以来,X街道纪工委认真落实区纪委会议、文件精神,积极协助督促办事处抓好党风廉政建设工作,严格落实党风廉政建设监督责任,着力强化对权利的制约和监督,狠抓作风建设,为办事处健康发展提供了有力保障。现将近年来街道纪工委履行监督责任落实情况报告如下:
2020年工作总结
(一)尽职尽责,协助党工委履行主体责任。一是勤汇报,强化党工委落实主体责任意识。及时在班子会和党工委理论学习会议上传达汇报区纪委会议精神,及时汇报中央、省市区有关新要求、新精神及街道纪工委党风廉政建设工作开展情况。二是重教育,不断提高党员干部队伍整体素质。组织街道、社区党员干部认真学习党规党纪,每季度落实廉政党课X次,组织观看警示教育片X次,参加X余人次。
(二)强化监督,持之以恒抓作风建设。一是积极推进监察职能向基层延伸,在街道所辖X个社区设立支部纪检检查员和监察工作联络员共X人。二是做好疫情防控监督检查。新冠疫情防控以来,成立疫情防控监督小组,加大监督检查力度,共开展监督检查X次,发现相关问题X余处,及时纠正提醒,督促各部门、各社区做好整改,确保疫情防控各项措施落到实处。三是强化监督问责。办事处纪工委组成专项检查小组在结合“两会”和重要传统节日,准确把握监督执纪“四种形态”,紧盯关键场所、人群进行监督检查,对机关和社区工作作风、劳动纪律进行不定期监督检查,今年以来组织各种形式的监督检查X次。
(三)从严执纪,加大案件查办力度。一是健全办案机制。X年因未严格落实体温监测制度,疫情防控工作管控不严格,通报批评X人,诫勉谈话X人,辖区党员因违反国家法律法规,开除党籍X人。二是深入推进“补短板建机制强能力见成效”问题整改的落实。结合实际制定《X街道X年“X”问题整改落实工作台账》,按照X个方面X条问题清单,制定X条整改措施,按照整改时限逐个解决问题,逐项完成任务。三是切实做好信访举报工作。在醒目位置设置信访举报箱,公布信访举报电话和电子信箱,每月按时开启,重大节日期间严格执行日报告制度。坚持领导接访日制度,使信访问题能够及时妥善处理。
(四)加强宣传,助推党风政风持续好转。一是突出廉政教育,提高自我约束能力和管理意识。深入开展理想信念和廉洁从政教育X余次,参观廉政教育基地X次。同时,重点对重要岗位人员加强廉政教育、廉政谈话。二是持续深化家风建设,用实际行动答好“必答题”。组织党工委班子成员带头开展家风建设相关活动,全年共开展以家风为主题的“迎新送春‘廉’,清风进万家”、廉政书画展、廉洁寄语话家风、廉洁家访等活动X余次,其中书写廉洁寄语X条,班子成员参加廉洁家访X次。三是坚持标本兼治,不断推进以案促改工作常态化制度化。今年以来集中开展X次以案促改工作,同时,在社区组织召开了以案促改警示教育大会,推动以案促改工作向基层延伸,在辖区营造了风清气正的良好氛围。四是充分发挥纪工委在反腐倡廉工作中的组织协调作用,组织开展各种宣传教育和廉政文化建设活动,充分利用报刊、网络和自媒体开展反腐倡廉宣传工作,持续加强纪检宣传报道力度。今年来,上报新闻稿件X余篇,在省级新闻媒体发稿X篇、市级发稿X篇。
(五)强化巡察整改,推动主体责任落实。X年X月X日至X月X日,区委第X巡察社区组对X街道X个社区党组织进行了巡察,共发现问题X个,街道党工委逐条对照问题,制定整改措施,落实整改任务,截止目前,已全部整改到位。X年X月至X月底开展社区党组织巡察发现的突出问题和共性问题集中整改工作,街道党工委及时召开专题会议对巡察全区X个社区党组织发现的X各方面X项共性问题进行了深入剖析和研究,主动认领X项共性问题,制定X条整改措施,街道党工委专门成立巡察整改领导小组,推进问题整改落实,确保在年底前全面完成集中整改,取得明显实效。X年X月X日,区委第X巡察组向街道党工委反馈巡察区政府投资城建重点项目中涉及街道老旧小区提质改造项目问题X个,党工委及时召开整改专题会议和民主生活会,认真研究反馈意见,深刻剖析问题根源,逐条对照制定整改措施,切实担负起主体责任。
(六)存在问题及原因分析
存在问题和不足:审查实效不高。街道层面不善于发现挖掘案源,工作缺少主动性,没有真正做到有案必查。日常开展的警示教育效果不明显,案后总结不深入,未能充分发挥震慑腐败、纠正错误等治本功能。原因分析:一是工作还不够规范,缺乏发现案件的手段,审查调查知识、业务能力还待进一步加强。二是教育培训手段不够创新,效果还不够明显,学习教育力度不够,触动不深。
2021年工作谋划情况
(一)强化政治监督,推动上级重大决策部署落地落实。充分发挥纪工委监督职能,严格监督街道党工委切实履行好全面从严治党主体责任。聚焦中心任务,围绕重大决策部署,督促街道党员干部切实增强“四个意识”,严格执行“六项纪律”,落实好“一岗双责”,不断提升政治站位,强化政治担当,严明政治纪律和政治规矩,以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党向纵深发展。围绕区纪委(监委)下发的《为加快X副中心城市建设决策部署在X落实落地提供有力纪法保障实施方案》的通知要求,街道纪工委将树立“监督保障执行、促进完善发展”的工作思路,通过做深做实做细近距离监督,找问题、查漏洞,完善制度、促进改革、推动工作不断取得新成效,为加快X高质量发展提供有力监督保障。
(二)深化专项监督,重点整治突出问题。紧盯重点任务、狠抓关键环节,结合单位特点,深入开展各类专项监督检查。一是紧密结合疫情防控形势发展,持续监督做好辖区疫情防控监督工作,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供监督保障。二是围绕年度民生实事推进落实情况、推进副中心城市建设等重大政治任务开展重点领域专项监督,深入整治侵害群众利益、影响经济社会发展的“微腐败”问题。
(三)坚持常态化监督,持续推进作风建设。把落实中央八项规定精神、纠治“四风”活动作为常态化监督内容,通过加大检查频次,加强教育宣传,丰富监督举措,进一步巩固作风建设治理效果,倡树风清气正的干事创业氛围。要规范处置问题线索,加大办案力度,精准有效用好问责利器。
(四)加强纪检队伍建设,提高监督履职能力。加强对纪检工作人员的教育和管理,增强责任心,提高履职能力。要教育引导大家持之以恒学习好各项纪检业务知识和工作制度,自觉加强思想道德修养,不断锤炼自己更强的工作本领、更硬的工作作风,主动靠前监督、深入一线监督,注重抓早抓小,督促引导本单位党员干部严格履职尽责,积极担当作为。
纪检监察组长与新晋职晋级干部集体廉政谈话时的讲话
同志们:
今天,我代表纪检监察组与新晋职晋级干部进行集体廉政谈话。廉政谈话是党内监督的一项基本制度,是预防腐败的有效手段。干部任前廉政谈话,是贯彻中央和省委、市委、市纪委精神,认真执行《中国共产党党内监督条例》的一项重要举措,主要市通过及时提醒,早打招呼,进一步筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线,让领导干部少犯错误,减少违纪违法行为的发生,对保障单位事业发展、保护干部个人的成长进步都具有重要的现实意义。
在座的各位,都是经过党组织多年培养,在各方面表现优秀,被群众认可,新提拔重用的领导干部。新岗位意味着权力更大、责任更重,也意味着组织和群众的期盼更高、遇到的风险挑战更大。对于每一位新任领导干部来说,胜任新的岗位,履行好新的职责,做一名称职的领导干部,既是组织上对大家的殷切希望,也是大家的共同愿望。大家一定要正确对待组织决定、正确对待职务调整、正确对待个人成长进步,忠诚履职、恪尽职守、严守纪律、干净干事,切实履行“一岗双责”,筑牢拒腐防变思想防线,推动全面从严治党工作引向深入。
下面,我谈几点意见,与大家共勉。
一、强化理论学习,拧紧思想政治“总开关”
在座的各位同志能够走到领导岗位上,在工作成绩上是有目共睹的,在廉洁自律上也是得到大家认可的。习近平总书记指出,要重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。我们要充分认识当前面临的复杂形势,始终保持清醒认识,职务变了、权力大了,绝不意味着要求可以放松了,要更加注重严于律己,始终筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一要坚定理想信念。加强政策理论学习,筑牢理想信念根基,是成为一名合格领导干部的必要条件。理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。我们要强化理论武装,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,学习十九届二中、三中、四中和五中全会精神,加强对《党章》《党员领导干部廉洁从政若干准则》和相关法律法规、政策制度的学习,努力掌握科学理论体系和精神实质,保持政治清醒、立场坚定。
二要加强思想道德修养。良好的思想道德修养是作为一名合格领导干部的必备素养。如何对待享乐、对待权力、对待升迁,如何看待待遇、看待奋斗、看待得失,这都体现了道德境界的高尚与低下。古语云:“德不配位,必有灾殃”。一些干部之所以出问题,栽跟头,归根结底是思想道德修养不过关,没有站稳立场、恪守原则。加强道德修养必须从一点一滴做起,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,始终坚持正确的价值取向,不为私心所忧,不为名利所累,不为物欲所惑。
三要增强学习意识。学习是领导干部加强道德修养和提高自身素质的基础。大家在新的岗位,新的环境下会面临许多新情况、新问题和新任务,肩上的担子会更重。这就需要我们不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要牢固树立学习意识,把学习当作一种责任、一种习惯、一种修养,勤于学习、善于学习、乐于学习,扎扎实实向书本学、向实践学、向群众学,切实提高解决实际问题的能力素质,真正做到学有所得、学以致用。
二、切实严于律己,筑牢拒腐防变的“防火墙”
习近平总书记讲过“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要守住做人、做事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值”。领导干部做好廉洁自律,要守住三条底线。
一要守住做人的底线。走上领导岗位,会面对形形色色的诱惑,我们面临的整体环境还十分复杂,一不小心,就有可能滑倒,这样的例子不胜枚举,一桩桩案例无不告诫我们权力带来的不只是名利和拥戴,与之伴随的还有诱惑和陷阱。作为一名党员领导干部,不能以普通人的身份来要求自己,要时刻牢记作为共产党人肩上所担负的使命与责任,克服可能会出现彷徨、困惑,守住做人底线,加强自我修养对领导干部而言尤为重要。
二要守住做事的底线。习近平总书记指出,责任重于泰山,事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交一份合格的答卷。组织和人民把权力交到我们手中,是让我们为事业发展做贡献,为人民群众谋利益,绝不是让我们用手中的权力去贪图享乐,绝不是让我们用手中的权力去谋取私利。我们要把心思放在想事干事成事上,以扎扎实实的工作成效赢得人民群众的满意和认可。
三要守住交往的底线。领导干部由于工作性质和特点,决定了在对待人际关系上更应保持审慎、严谨的态度。这方面,老一辈无产阶级革命家为我们做出了表率。陈云任职中央纪委书记时,曾向亲属子女提出“三不准”:不准搭乘他的车,不准接触他看的文件,不准随便进出他的办公室。严格家规、清正家风,至今仍传为美谈。我们要正确看待社会交往,正确对待家属子女和亲戚朋友,讲原则、明是非,时刻保持头脑清醒,恪守人际关系的底线。
三、正确行使权力,架起监督执纪的“高压线”
在座各位都是各自单位、部门的领导,手中或多或少掌握着人、财、物等方面的权力,与群众打交道多、与项目打交道多、与资金打交道多,这就难免会成为别有用心的人接近、拉拢的对象。有这样一句话说得好,“愚蠢的人把自己的错误给别人当教训,聪明的人把别人的错误给自己当教训”,监管是对大家最好的爱护,希望大家主动接受监督。
一要经常反思自省。要经常反思理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、遵守纪律严不严、道德操守硬不硬,认真执行好行政管理制度、个人重大事项报告、婚丧喜亲事宜报告等制度,特别是在无人监督的情况下,也能做到自省自警,深刻反省自己在工作中、生活中哪些地方做得不够,是否正在接近这个最大危险,切勿重蹈“前车之覆”。
二要正确对待监督。要清醒认识到,对领导干部进行监督,不是跟谁过不去,而是一种关爱、一种保护。大家作为一名新任职的领导干部,切不可自醉、自傲、自负而拒绝监督,要正确对待监督,真心接受上级监督,不能把上级的监督看作是对自己的不信任,怀有抵触情绪;虚心接受同级的监督,不能把同级的监督看成是为难自己,怀有戒备心理;诚心接受下级的监督,不能把下级的监督看成是不尊重自己,怀有反感情绪。自觉养成在监督下工作生活的习惯。
三要认真履职尽责。带好队伍、抓好工作是领导干部的本职,这就像工人要做工、农民要种田一样,是我们的天职,希望大家在岗尽心、履职尽责、勤于工作、奉献工作、享受工作。同时要对周边的党员干部高度负责,发现他们有苗头性、倾向性问题时,要及时给他们提个醒、指出来、亮红灯,在他们尚未铸成大错前“踩刹车”,防止他们在错误的道路上越滑越远。
今天的谈话就到这里。总之,希望大家在新的岗位上,始终牢记神圣使命,严格遵守党纪国法,以良好的人品官德、纯洁的党性修养、优异的工作业绩回报组织的重托和期望,为完成各项工作任务作出更大的贡献。最后,祝愿大家在新的工作岗位上身体健康,工作顺利。
派驻市政协机关纪检监察组2020年工作总结及2021年工作安排
2020年,市纪委监委驻市政协机关纪检监察组认真贯彻落实上级纪委全会等精神,提高政治站位,充分发挥派驻监督“探头”作用,聚焦监督第一职责,边学习、边调研、边工作、边总结,推动派驻监督工作高质量发展,取得明显成效,现将工作情况汇报如下:
一、2020年工作特点及成效
(一)夯实基础工作,形成管理模式。针对我组新成立、新组建、实有XX人要监督XX家单位实情,积极探索双向循环、内外联动的管理模式。一是摸清底数。通过参加会议、专门调研、座谈交流、查阅资料等方式,及时掌握XX家被监督单位的职责任务、“三重一大”、政治生态、党风廉政建设等方面基本情况和XX名党员干部人事档案、问题线索处置、党风廉政意见回复、岗位廉政风险防控等基本情况,按照一人一册的要求,建立被监督单位党员干部廉政档案,做到了全覆盖。及时进行动态更新、整理完善工作资料XX余册。9月上旬,省纪委监委对我组工作进行检查,给予充分肯定。二是健全一套管理制度。在学习借鉴的基础上,结合实际,制定完善了工作制度XX项,做到有章可循。其中,制定了周例会、组务会等XX项组内管理制度;
完善了党风廉政建设联席会议、重要事项报备等XX项内外联动工作制度。指导被监督单位完善工作制度,规范工作流程,查找关键岗位廉政风险点XX个,制定防控措施XX项,健全了被监督单位内控监管体系。三是形成日常管理模式。按照依规依纪依法、事不过夜的要求,通过召开周例会、业务会、联络员会、督查调研等方式,学习贯彻上级纪委全会等精神,安排部署工作任务,研究解决困难和问题,检查落实工作完成情况,形成双向联动闭环管理模式。
(二)强化政治监督,做到“两个维护”。提高政治站位,强化责任担当,采取明察暗访、现场察看等方式,加强对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查。一是督促市场监督管理部门履职尽责,确保疫情防控期间市场物价稳定。共检查个体经营户等XX万余户次,立案查处违法案件XX起,查扣不合格口罩等防护用品XX万余只,收缴罚没款XX万元。二是会同市卫健委对XX家公立医院开展“院感”防控专项督查,督促其抓好常态化疫情防控工作。共检查医疗机构、集中隔离点等公共场所XX户次,查出问题XX个,已整改XX个,限期整改XX个。对医学基地建设工程复工等情况进行XX次督查,及时督促整改复工率不高、戴口罩不规范等问题。三是及时制定方案明确任务、督查调研厘清思路、召开推进会、“双节”期间深入餐饮企业检查,督促指导被监督单位有效开展制止餐饮浪费行为工作,增强了厉行节约、反对浪费意识。
(三)做实日常监督,体现抓早抓小。认真履行监督第一职责,做到跟进监督不缺位、精准监督不越位。一是加强被监督单位党组“三重一大”事项研究决策和执行情况的监督。参加党组研究“三重一大”事项会议XX次,提出建议XX条。把好选人用人廉洁关,回复党风廉政意见XX批XX人次。二是加强被监督单位党组贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查。对被监督单位配备使用越野车、办公用房情况进行了XX次检查,发现违规问题XX个并督促整改。三是协助抓好巡察、审计等反馈问题的整改落实工作。参加巡察整改专题民主生活会,督促XX家单位党组针对巡察、审计中发现的XX个问题进行整改。对XX起涉嫌违反中央八项规定精神问题进行核实,收回XX人超标准接待费用XX元,责令党组对其进行批评教育。
(四)助推主责落实,做到同向发力。提高“三个责任”贯通协调同向发力的意识和能力。一是对被监督单位安排部署党风廉政建设、落实“两清单一报告”、分析研判政治生态、清理超标办公用房等工作进行XX次专题调研,帮助查找风险点,提出轮岗交流等解决问题的办法措施;
传达学习有关精神,进一步澄清认识、理顺关系、明确责任,履行协助职责和监督责任。二是召开党风廉政建设联席会、纪检监察联络员会、被监督单位半年工作推进会、制止餐饮浪费行为工作推进会等会议,和被监督单位党组班子成员重点岗位关键人员谈心谈话,通报工作情况,交流好的作法,查找短板不足,厘清工作思路,推动被监督单位党组履行全面从严治党主体责任和党组书记第一责任人责任。三是为解决被监督单位党组运用“第一种形态”不会用、不敢用、浮在面上等问题,采取上门服务、办班培训等方式,学案例、教方法,推动党组运用“第一种形态”不断往深里走。截止目前,被监督单位共开展提醒谈话XX人次、履责约谈XX人次、批评教育XX人次、责令检查XX人次、召开民主生活会批评帮助XX人次、通报批评XX人次、诫勉谈话XX人次。
(五)认真核查问题,提高办案能力。重事实、重证据、重程序,严肃认真开展问题线索核查工作。一是依规依纪核查问题线索。全年共处置问题线索XX件,其中,初核XX件、谈话函询XX件、予以了结XX件;
办结XX件,其中,立案处分XX件XX人,组织处理XX件XX人,失实了结XX件XX人。利用“五一”节假日,快查快结XX名党员干部违反工作纪律的问题,分别给予党纪处分,对违反中央八项规定精神问题、工作纪律的XX名党员干部,责令单位党组对其进行批评教育。二是积极选派XX名得力同志参加专案工作,其中,XX人参加省专案、市级专案XX个多月,XX人参加市级专案9个多月,通过以案代训、实战练兵,提高了办案能力。三是认真做好“后半篇文章”,关心同志有温度。采取走访本人、和单位领导谈话了解的方式,对XX名受处理人员的现实表现进行回访,让其轻装上阵不背包袱。及时向XX名实名举报人反馈核实情况及结果,化解矛盾。
(六)加强廉政教育,筑牢思想防线。增强教育的针对性,经常做、反复做;
创新方式方法,做到入脑入心。一是做好廉政提醒。在春节、“五一”、端午、中秋、国庆节前等重要时间节点XX次向被监督单位全体党员干部发廉政提醒短信XX人次;
组织XX名提任科级干部和职级晋升的主任科员进行德廉知识测试和廉政谈话。二是不断加强专题廉政党课教育。根据工作和形势需要,为监督单位、市政协机关、医疗卫生系统分别上办公用房清理、预防“微腐败”、学习贯彻党的十九届五中全会精神、卫生健康系统重点岗位关键人员廉洁从政专题廉政党课共计XX次、参加人员合计XX余人次。专题廉政党课突出典型案例剖析、讲解行规条款、理想信念教育,力求做到警钟长鸣知敬畏、明规守矩存戒惧、拒腐防变守底线。7月,组织卫生健康系统纪检监察人员和联络员业务培训,提高了业务能力。指导被监督单位撰写心得体会XX余篇,效果明显。三是不断扩大宣传教育覆盖面。本组撰写工作信息XX篇,指导被监督单位撰写工作信息XX篇,在XX清风网站、微信“廉洁XX”、省纪委网站发布;
将党课、业务培训课件、工作信息等编印成册,及时发被监督单位党组,对班子成员、重点岗位关键人员等党员领导干部进行教育的再教育、培训的再培训。
(七)加强自身建设,打造过硬团队。注重思想武装头脑,体现厚爱和严管。一是筑魂赋能初见成效。通过组织召开本组周例会、参加市政协机关党组会、写心得体会、座谈交流、自学等方式,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会、中纪委十九届四次全会等上级精神,提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过互帮互学、查漏补缺等方式,加深对党纪条规法律法规理解和掌握,共参加“一周一考”XX次、业务培训XX人次。善于运用批评与自我批评的有力武器解剖麻雀,解决思想认识上的误区和工作中的困难,达到了红脸出汗教育帮助的作用,增强了工作责任感、主动性和积极性,提高了团队的凝聚力和战斗力。二是积极参加疫情防控不退缩。组员在参加社区志愿服务期间,积极做好门岗值守、为居民送物资、收垃圾等工作;
组长在审查调查中心、集中医学观察点驻点负责共计XX余天,任劳任怨,担当尽责,圆满完成了工作任务。三是形成良好工作氛围。通过同吃、同工作、同体育锻炼、结民族团结对子等多种方式、加强沟通交流,体现关心关爱,加深友谊,营造了畅所欲言、心情舒畅工作环境和风清气正、积极进取工作氛围。
二、存在问题及不足
(一)人手不足。我组编制XX人到岗XX人,其中XX人4月以来一直参加专案,XX人时常被抽调参加疫情防控督导、内部督查、专案等工作。面对繁杂的业务工作,有时会出现捉襟见肘、人手不足现象,有些工作做深做透不容易,有些工作做细做实有点难。
(二)工作能力有待提高。有政治站位不够高、不善于从政治上研究分析问题情况;
有写作能力不足、有办案能力不足、有办文办案兼容不够情况。有日常监督不够深入情况,表现:对执法服务对象进行明察暗访不够深入,主动发现问题少,发现问题线索的能力有待提高。
(三)指导工作力度需加大。有的党组运用“第一种形态”不够深入,不善于通过抓党建抓作风促业务,个别党组书记存在老好人思想,班子成员存在重业务轻党风廉政建设等情况,离往深里走实里做上级要求有差距;
有的党组开展政治生态分析工作不够深入,存在坚持问题导向不够,“画像”不够精准等问题。
三、明年工作思路
(一)加强政治监督,确保上级决策部署落到实处。重点加强贯彻落实党的十九届五中全会精神情况,新冠肺炎疫情防控各项措施落实情况,厉行节约、制止餐饮浪费行为情况和维护社会稳定和社会经济发展等情况的监督检查,发现违规违纪行为的,严肃处理。
(二)坚持问题导向,加强日常监督检查。针对资金项目管理使用、行政执法服务等重点环节,会同有关部门开展监督检查,通过明察暗访、末稍验证等方式,延伸监督触角,及时发现违规违纪违法问题线索;
抓住节假日关键节点,持续强化中央八项规定精神落实情况的监督检查,注意发现“四风”问题,防止反弹;
积极参加被监督单位党组会、民主生活会等,发现问题及时提出;
认真做好党风廉政意见回复等工作。
(三)推动“三种责任”贯通联动、一体落实。督促指导被监督单位落实好“两清单一报告”和政治生态分析,扩大谈心谈话覆盖面,推动上级一把手对下级一把手的监督,加大巡察、审计反馈问题整改力度;
通过典型案例引导、业务培训等方式,督促指导被监督单位党组运用监督执纪“第一种形态”往深里走往实里做,让咬耳扯袖、红脸出汗成为真管真用的常态;
运用定期会商(联席会议)、重要情况通报、线索联合排查等机制,推动全面从严治党向纵深发展。
(四)拓展发现问题线索渠道,确保案件质量。通过查资金盯项目、走访监管服务对象等方式,主动作为,及时发现问题线索。积极派员参加办案,大力发挥片区协作办案机制作用,通过深挖窝串案,扩大战果,注重发现拟立案问题线索。按照《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》等有关线索处置、立案审查、案件审理等方面要求,严格请示报告程序,落实保密要求,做到依规依纪依法安全文明办案。
(五)扩大廉政教育覆盖面,提高宣传报道质量。坚持运用廉政提醒、案例警示、廉政专题党课、廉政知识测试等方式,突出关键少数和重点岗位人员开展经常性廉政教育,做到警钟长鸣。坚持每月撰写发布不少于两篇的工作信息,积极撰写综合类、经验类重要信息,坚持内外兼发、网上网下联动,不断提升信息反映工作情况促进工作开展的实际效果。
(六)加强自身建设,做到“打铁自身硬”。坚持“学”字当头、“严”字贯穿始终,坚持思想武装和业务提高并重,坚持学以致用、笃学笃行,不断增强全面贯彻落实党的十九届五中全会、十九届中纪委四次全会精神的责任感和使命感,努力打造忠诚干净担当的过硬团队。
谢谢大家!不足之处,请批评指正。
监狱纪委2020年纪检监察工作总结
2020年度,在局机关纪委及监狱党委的正确领导下,XX监狱按照纪检审计工作要点,认真落实监狱党风廉政建设和反腐败工作,持之以恒执行好各项规定。特别是在疫情防控常态化状态下,按照习近平总书记提出的疫情防控要求,省局部署开展的XXXX等活动,切实履行监督责任,严格对各项疫情防控制度的落实进行监督巡查,圆满完成了监狱疫情防控任务,现将2020年纪检审计工作及下一步工作打算总结如下:
一、2020年度纪检审计工作情况 (一)以政治建设为统领,全面落实主体责任。一是加强理论学习,提高政治站位。监狱党委带头通过线上线下相结合的方式,认真学习贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作的重要文件及会议精神,做到领导干部先学一步,深学一层,发挥“头雁效应”。二是按照省局部署扎实开展监狱管理和XXXXX等活动。监狱党委把学习教育、检视问题、整改落实贯穿活动全过程,坚持领导带头,以上率下推进,确保思想统一、步调一致;
坚持问题导向,深入查摆整改影响监狱疫情防控的突出问题。三是严格落实意识形态工作责任制,切实加强对意识形态工作的领导,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,巩固树立马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢掌握新形势下意识形态工作的领导权、管理权、话语权,努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。 (二)以监督执纪问责为抓手,全面落实党风廉政建设监督责任。一是明确廉政责任,层层传导压力。根据省局《关于省直监狱系统落实党风廉政建设责任制的实施办法》,出台《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》,细化党委领导班子主体责任、主要负责人的“第一责任人”责任和班子其他成员“一岗双责”责任。组织各单位层层签订党风廉政建设目标责任,明确集体责任,各党支部书记、单位负责人第一责任以及落实各项主体责任的措施;
组织开展廉政风险点的排查,明确风险清单。通过以上活动的开展,全狱上下形成了覆盖全面、权责相宜、责任明确的廉政风险防控责任体系。二是进一步发挥支部纪检委员(纪检员)的监督作用。基层纪检委员是正风反腐的“前哨”,能够有效预防和减少党员民警违纪违法现象的发生。纪检委员(纪检员)通过宣传教育、谈话提醒、扯扯袖子等方式,时刻提醒党员民警明确身份,自觉按党章党规及各项规定约束言行。 (三)健全完善党风廉政建设制度,补齐弱项短板。一是完善廉政制度,建立长效机制。制定《关于严禁民警职工与罪犯亲属、亲友进行非正常交往的暂行规定》。找准单位和个人在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败的风险点,进一步明确民警职工与罪犯家属、亲友进行非正当交往的清单。建立《XX监狱民警职工“八小时之外”活动监督管理实施办法》。要求民警职工在工作以外的各种社交场合、公共场合中的政治规矩、廉洁自律和品德作风等方面的表现,以及应当遵循的社会公序良俗,通过文件的形式对民警职工进行进一步的提醒。建立《XX监狱约谈暂行规定》。充分运用好监督执纪“第一种形态”,做好抓早抓小,提请预防,促进民警职工廉洁自律。 (四)不拘泥于固定模式,创新廉政教育方式方法。一是开展常态化警示教育,营造浓厚的廉政氛围。依托微信、监狱内网等共享媒介平台,及时推送党风廉政建设新动态及XX纪委监委公布的典型案例;
借助监狱内网编辑廉政教育专刊X期、警示教育专刊X期、廉政工作信息X期,宣传省局及监狱全面从严治党、党风廉政建设新精神、新思路;
制作电视宣传图片X期,营造以观促廉的教育模式。二是与政工部门合作,每月发布政治学习及廉政教育配档,围绕XX纪委监委公布的典型案例、省局下发的案例汇编,坚持每周一案的学习分析讨论。利用典型案例进行警示教育,起到了警示性、震慑性、教育性的有机结合,引导党员民警自觉提高廉洁自律意识,增强拒腐防变能力,为筑牢党员民警遵规守纪思想防线起到了良好的积极作用。 (五)借助“四种形态”,持续抓监督执纪问责。自肺炎疫情发生以来,警务督察办公室坚决贯彻省厅、省局及监狱党委关于疫情防控工作的各项决策部署,认真落实战时防控措施。制定监狱《疫情防控战时考核办法》,配合督导组采取经常性实时督察、网络督察等方式,持续加强对民警值班备勤、疫情防控、生活区大门、监狱外管大门的督察和考核。全年已开展督察XX期,发现问题XX余条,及时进行了通报并要求相关单位限期整改。二是严肃查处违规违纪案件。始终保持对违规违纪案例零容忍的态度,发现一起查处一起。上半年接收及上级转交线索X件,立案调查X起,处理X人。 (六)强化审计职能作用,深入开展各项审计工作。按照报送上级下达的预警审计和审计月度报表,安装运行单机版审计信息系统;
紧盯重点抓好劳务加工及经济重点单位审计,完成机关食堂经济效益审计、部分科级领导任期经济责任履行情况审计及道路硬化工程、生活区零星工程等结算审计等审计工作,形成审计报告X份,提出整改意见X条。在监区劳务加工、监狱重点工程建设、招标比价、执法执纪等重点环节开展了重点监督活动,做到了提前介入、全程参与,充分发挥了纪检监督作用。通过过程监督,发现、解决问题同步,有效避免了各类违规违纪问题的发生。 (七)加强纪检队伍建设,提高队伍素质。一是按照上级及监狱党委工作部署,认真组织学习党内监督理论,提高理论素质,提升监督意识,全面理解党内监督的意义、实质、原则、内容、方法、途径,从深层次上掌握党内监督的科学内涵和实践经验,不断强化勇于进行党内监督的意识,提高搞好党内监督的自觉性。其次是加强党性修养,不断增强政治免疫力和抵抗力,提高思想境界。教育引导纪委党员民警作为纪检干部,既要接受组织和群众的监督,更要处理好他律和自律的关系。自觉地做到以党纪国法、政策规定为准绳,经常检查自己、反省自己、约束自己,过好权力关、金钱关、美色关,以自身的良好形象促进监狱形成勤政廉洁的良好氛围。三要认真学习监狱系统内关于党内监督条例、法律、法规和各项规章制度,努力做到学法、知法、用法,提高法律素质。 二、存在的问题及情况分析 1.党风廉政建设重视程度有待进一步加强。个别同志认为在疫情防控常态化下党风廉政建设工作是软任务,是监狱纪委的事,是各支部纪检委员(纪检员)的事,管业务的领导在党风廉政教育上没有责任,缺乏自觉接受党风廉政教育的意识,存在以工作繁忙等为借口,回避甚至排斥党风廉政教育的问题,造成党风廉政教育责任传导有逐层衰减的现象,对新时期党风廉政建设的新趋势、新动向把握不准确。 2.对民警职工的监督还有盲区。监狱纪委针对民警职工“八小时”之外缺乏相应的制度,下发了《XX监狱民警职工“八小时之外”活动监督管理实施办法(试行)》。对民警职工八小时之外的情况掌握得还不够全面,监督还有不到位的地方,教育引导还有盲区。个别同志存在不愿意接受八小时以外非工作时间的监督,认为是自己的业余时间,没必要接受监督;
有的则片面认为,自己只是普通的党员干部,没必要接受监督。 3.压力传导不够到位。在当前疫情防控常态化下及全面从严治党高压态势下,个别同志仍然存在落实主体责任和监督责任思想上认识不到位、定位不准确,满足于层层传达监狱全面从严治党决策部署及廉政教育,缺乏结合自身实际情况进行廉政建设的思路;
在落实党建工作考核方面,缺乏有效的量化考核工作机制,一些党支部落实主体责任的主动性和自觉性还不够强,具体行动和措施还不多,“一岗双责”履行还不够到位。 三、下一步工作打算 继续贯彻落实党的十九大会议精神为主线,紧紧围绕监狱工作大局,自觉落实十九大全面从严治党新思路、新要求、新部署,进一步严明党的纪律、惩治腐败,全面落实监狱党委主体责任和纪委监督责任。在疫情防控常态化状态下,进一步强化监督执纪问责,持续保持作风建设新常态,不断推进党风廉政建设向纵深发展。 1.加强监狱廉政文化建设,不断提升民警的廉政意识。结合疫情防控常态化要求,通过开展廉政讲座、廉政征文等活动,帮助监狱民警树立坚定正确的世界观、人生观和价值观,始终坚持正确的人生价值取向,不为私心所忧,不为名利所累,不为物欲所惑,自觉抵制腐朽思想的影响,增强监狱民警遵纪守法和廉洁执法、廉洁从政的意识,努力保持民警队伍思想上的纯洁性。 2.加强廉政教育,不断增强干警的廉洁自律意识。深入开展党的十九大精神及十九届五中全会精神的学习,坚持每周一案的学习分析,继续搞好警示教育,强化针对性教育;
开展德廉知识学习考试,扎实搞好经常性廉政教育;
搞好电视视频宣传,落实廉政文化建设,使广大党员民警树立规矩意识和红线意识,不断夯实反腐倡廉工作基础。 3.加强监督检查,充分发挥纪检监察机关的监督作用。不断发挥纪检监察机关的监督作用,认真落实“八小时之外”、诫勉谈话和函询、民警与罪犯亲属非正常接触等规定,对有问题的单位或个人,纪检监察和人事部门及时进行线索收集、及时介入、调查到位、处理到位、教育到位。综合运用经济、行政、教育、纪律等手段增强监狱民警廉政意识,从体制、制度、管理等方面强化监督制约机制,真正减少和消除产生腐败的条件,形成反腐败高压态势。 4.创新制度、完善机制,从源头预防治理腐败。建立单位副科级以上人员廉政档案,加强对监狱党员民警的日常监督管理,严把干部政治关、品行关、作风关、廉洁关;
下发党员民警操办婚丧嫁娶事宜的暂行规定,贯彻落实中央八项规定精神,规范党员民警操办婚丧嫁娶事;
加强单位纪律作风建设建立廉政风险防控机制,查找风险点位,完善预警机制;
落实好一岗双责,签订《廉政目标责任书》和《家庭助廉责任书》;
深化“三重一大”保廉工作;
建立健全各项廉政规章制度,扎紧制度笼子。 5.加强疫情防控常态化下警务督察工作,提升工作作风转变。按照疫情防控常态化状态下的要求,认真做好疫情防控监督巡查,加大警务督察队伍建设;
完善警务督察办法;
突出督察重点,严格落实中央“中央八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”;
加大督察力度,加强夜间警务督察工作,加强重要会议和重大警务活动的督查。 6.突出审计探头作用。突出审计重点,加强对改扩建工程项目的监督检查,依靠跟踪审计加大过程管理;
开展领导干部离任及任期(任中)经济责任履行情况进行审计,完善领导干部经济责任,推进领导干部制度化建设;
抓好管理根本,对重点岗位内控制度执行情况进行检查。
派驻纪检监察组组长在市纪委监委2020年述职述廉大会上的发言
各位领导:
今天,回到市纪委监委,向在座的各位领导汇报工作,我感到十分荣幸。衷心感谢市委、市纪委监委对我的教育和培养,感谢各位领导对派驻单位工作的支持和帮助。现将个人2020年的工作情况向大家作个汇报,不对的地方,敬请批评指正。
一年来,我所派驻的单位党委能够将“带好队,履好职”的工作职责,使这支队伍不出大问题,尽量少出小问题,作为党组织的主要任务。这也是我们派驻纪检监察组的主要工作目标,目标、方向高度一致。全年在新冠疫情防控和应对百年未有之大变局的新形势下,我团结派驻纪检监察组全体同仁,发挥“派”的权威和“驻”的优势,紧密结合驻在单位实际,当好“哨兵”和“探头”,不断提高政治站位,找准工作定位,聚焦主责方位,按照市委市政府、市纪委监委的部署,结合驻在单位党委的实际,重点抓了“五个着力”,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,推动了全面从严治党工作新局面。全年驻在单位领导班子党风廉政建设责任制考核平均分同比提升了3.2个百分点,尤其是“一把手”在落实党风廉政建设责任制和中央八项规定的专项测评中,14个测评项目得分均比上年度有不同程度提升。
一、着力落实全面从严治党和党风廉政建设责任制,切实做好组织协调工作。驻在单位的全面从严治党和党风廉政建设工作有着很好的基础,在此基础上,我们主要做了四件事:一是利用各种会议、调研、执纪执法检查,强化了领导干部的“一岗双责”的落实,提高了广大干部两手抓、两手硬、两个成绩一起要的责任意识。尤其是在年初疫情防控的新形势下,我们协助驻在单位党委深入贯彻学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要指示批示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”根本政治任务,以坚韧和执着参加了疫情防控的总体战阻击战、推动了全面从严治党向纵深发展,驻在单位全体干部职工政治站位明显提高,政治责任明显压实,执纪监督问责明显强化,干事创业的精气神明显提升。二是由驻在单位党委带头,对全年的党风廉政建设工作任务与业务工作任务、党建工作任务等一起部署、一起分解,同时在半年和年终,由驻在单位党委成员带队,对各下属单位的党风廉政建设工作情况进行检查考核,对领导班子和班子成员开展民主测评,取得了很好的推进效果。三是将党风廉政建设责任制的落实与执法责任制同步推进,将反腐倡廉的关口前移,共发现风险问题33个,列出清单、落实责任人和整改时限及时进行了整改,确保了全年没有出现大问题。四是实行严格的责任追究。驻在单位党委制定了关于“四风”问题的责任追究办法,并严格执行。比如,一季度就疫情防控中的形式主义官僚主义问题进行了问责,对落实防控职守不到位的1名主要责任人和3名相关责任人进行了严肃的追究,起到了很好的警示教育作用。
二、着力服务驻在单位中心工作,自觉做好“融入”这篇大文章。我们在全年的纪检监察工作中,不仅力求避免“单打一”,而且也努力避免了出现“两张皮”,紧紧围绕驻在单位全局服务工作大局。一是在工作安排部署上,我们旗帜鲜明地提出了加强对业务情况的监督检查,将严格执法、规范执法、完成全年工作任务明确列入全面从严治党和党风廉政建设责任制的共性目标,促进了同研究、同部署、同检查、同考核“一体推进”。二是对影响全局的重大阶段性任务,如信息标准化建设、人事制度改革、清理临时工、公务员登记、清产核资、清理楼堂馆所等工作情况列入党风廉政建设责任制目标考核,实行重点监督、定期检查、实时谈话提醒,为这些工作的开展提供了纪律保证。三是扩展纪检监察工作领域,将重大事项巡视和对业务工作的考评列入纪检监察部门工作职责,实践证明,这既是效能监察的有效方式,也是提升基层纪检监察部门形象、促进基层纪检监察工作与业务工作融合的有力措施。
三、着力抓好惩防并举、注重预防的方针,全面推进驻在单位的惩防体系建设。一是按照市纪委监委第22个全市党风廉政建设宣传教育月活动的要求,利用“学习强国”APP平台,组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研讨活动,通过抓学习、写心得、讲党课、专题讨论、事迹报告、参观监狱和反面典型现身说纪说法以及理论研讨等方式,提高了干部职工的珍惜职业、勤政廉政的意识,情系民生、执法为民的意识。该项活动参与面广,形式多样,感染力强,效果很好。二是较系统地收集整理反腐倡廉工作法规,根据惩防体系建设的需要起草了一批文件和制度,先后印发了《纪检监察工作指南》、《纪检监察政策法规选集》、《领导干部反腐倡廉摘编》等册籍,在驻在单位学习和执行。三是依据党内监督条例、领导干部监督管理办法等条规,加强党员干部的廉洁自律工作,切实加强对各级领导干部的监督。推行各级领导班子每月一次党委会、局长办公会、局务会议,两月一次中心组理论学习,一季度一次工作报告制度,坚持民主集中制,重大事项集体决策,加强对人事、财装、基建、信息标准化建设等重要环节的监督。派出人员列席党委会和局长办公会,参加有关重要工作领导小组。为加强领导干部的作风建设,驻在单位开展了“六破六立”活动和大力整治赌博、奢侈浪费、政令不畅、形式主义等不良风气。四是探索建立领导干部违纪问题预警机制。运用内部审计、执纪执法检查、群众来信来访工作中筛选出来的信息,对有关党员干部分别进行提醒、警示谈话,并对新提拔的党委管理干部进行了集体廉政谈话。全年领导干部共报告个人重大事项240人次,主动退回或上缴礼品礼金折合人民币12万元,驻在单位党委对5名科级干部进行了诫勉谈话。五是坚持有案必查,查实必处。全年初核案件线索1件,立案1件,处分人数3人,同时查结历史积案2件。六是推行政务公开,大力加强驻在单位的政风行风建设,纠正吃、拿、卡、要、报的不良现象,注重提升了驻在单位的整体形象。
四、着力加强纪检监察干部队伍建设,不断夯实反腐倡廉工作基础。一是依靠驻在单位党委,逐步选好配齐了下属各级组织的纪检监察组长和成员,健全了专兼职相结合的纪检监察干部队伍。二是根据市纪委监委的要求,组建了市纪检监察学会及分会,同时选聘了驻在单位第三届党风廉政建设特邀监察员。三是继续推动基层纪检监察体制机制改革,努力探索符合驻在单位实际的纪检监察工作机制。四是深入开展“当党的忠诚卫士,做群众的贴心人”的主题实践活动,加强对纪检监察干部队伍的教育培训,全年市县两级培训纪检监察干部325人次,市纪委监委领导和驻在单位有关领导亲临培训班讲课。
五、着力加强领导干部的学习和调研,努力在廉政勤政上带头示范。经过一年的工作,驻在单位主要领导干部形成了严于律己的贯性思维,要求别人做到的,自己首先做到;
要求别人不做的,自己带头不做。本人自任现职以来,坚持政治理论学习和业务学习,联系实际进行了一些理论思考,在有关报刊上发表了11篇文章。同时,我经常深入基层,深入实际,注意倾听基层的意见和呼声;
工作中,敢于负责,敢于监督,认真履行自己的职责;
坚持民主集中制,注意维护班子的团结和威信;
坚持廉洁自律,带头执行党的纪律和廉洁自律的各项规定。在管好自己的同时,带动和监督驻在单位各级领导的行为规范,形成了一种从严治党、从严带队、从严执政的良好政治生态。
各位领导,我作为党员干部,就好比党和国家机器上的一颗螺丝钉,当组织上把我拧到哪里,我就应当在哪里起到应有的作用。2020年,我正是按照纪律检查和监督防范环节上的“螺丝钉”的标准来要求自己的,对派驻工作和驻在单位紧而又紧、严而又严,确保了驻在单位没有出现大的违纪违法案件,确保了各项工作任务的圆满完成。今后,我当一如既往地做好工作,不辜负党组织对我的期望,努力完成组织交给我的各项工作任务,为实现“十四五”规划而不懈奋斗!
谢谢大家!
在全县纪检监察工作会议上的讲话
同志们:
2020开年之际,新冠肺炎疫情突然来袭,在这场没有硝烟的阻击战中,我们群策群力、共克时艰,有力有序、统筹监督推进疫情防控和经济社会平稳发展。这个过程中,我们坚持县委统一领导,立足职能定位,忠诚履责担当,深化了一些认识和体会:
——必须充分认识到,坚持党对一切工作的领导是我们工作不变的轴心。坚持和加强党的领导,是纪检监察工作的根本政治原则。新时期我们要进一步提高政治站位、增强政治定力,始终围绕中央和省、市、县委重大决策部署开展工作。要全面认清纪检监察机关在践行“两个维护”中的特殊使命,着力强化监督、保证政令畅通,督促全县各级党组织和党员干部在思想上、行动上自觉与县委保持高度一致。
——必须充分认识到,提升改革探索创新的能力是我们工作不竭的动力。随着纪检监察体制机制的日臻深化,我们面临的监督范围更宽泛、任务更繁重、头绪更复杂,稍有不慎就会陷入“拳头打在棉花上”的怪圈。要不断创新实践,努力克服短板递减的不利影响。要敢于在新领域破题破局,主动延伸监督触角;
要善于运用信息技术优势,深挖手段隐蔽、方式变通、行为失范的监督真空;
要勇于深度嵌入,充分发挥好监督“探头”作用。
——必须充分认识到,聚焦群众反映强烈的问题是我们工作鲜明的导向。中纪委四次全会提出的几大核心任务具有较强的指向性,重点聚焦民生,刻度指向幸福。只有站在以人民为中心的立场,切实解决长期困扰群众的操心事、烦心事、揪心事,群众的获得感、幸福感、安全感才会进一步增强,党的执政根基才会更加巩固。对此,我们要持续深化漠视侵害群众利益问题治理,在扶贫、医疗、教育、治安等领域重拳出击,倾力厚植人民福祉。
——必须充分认识到,培塑忠诚干净担当的铁军是我们工作坚强的保障。党需要忠诚的卫士,民呼唤尽责的干部。近年来,我们用“钢班子”带出了敢于斗争、善于斗争的“铁队伍”,形成了“永争第一”的文化特质,连续×年获评全市纪检监察系统目标考核一等奖。新时期,全体纪检监察干部政治要过硬,必须把理想信念、党性初心、原则立场摆在更加突出的位置;
本领要过强,必须尽快将业务短板补齐,让弱项变强、优势更优;
清廉要过关,必须坚决杜绝熟人掣肘,警惕被“围猎”的风险,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
一年来,全县党风廉政建设和反腐败工作尽管取得了不少成绩,但与组织期待和群众期盼相比,还存在一定差距。一是少数党组织管党治党意识不强、措施不硬,“宽松软”现象依旧存在。二是“四风”问题隐形变异、反弹回潮现象犹存,形式主义、官僚主义还没有得到彻底有效根治。三是滋生基层腐败的土壤还没有根本铲除,削减存量、遏制增量的任务还很艰巨。四是开展监督执纪问责、监督调查处置工作的质效和源头治腐的效能还有待提升,等等。对此,我们必须采取有效措施,切实加以解决。下面我再强调几点:
一、强化政治监督,保障制度执行,增强“两个维护”的自觉性坚定性
把牢政治监督“方向标”。以“三个一以贯之”为统领,全面加强对党章党规党纪、宪法法律法规执行情况,重大决策部署、重要指示批示精神落实情况的监督检查,督促各级党组织和党员干部将“两个维护”体现在工作中、落实到行动上,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。扣紧管党治党责任链,抓住班子副职这一薄弱环节,具化任务工单,开展质询评议,坚持失责必问,推进“两个责任”同发力、齐贯通。扎实开展护航“五县共建”高质量跨越发展行动,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,以铁的纪律护航打赢高水平全面小康“五大战役”。
增强制度规矩“生命力”。忠实履行党章和宪法赋予的职责,推动“两准则四条例”等全面从严治党重要法规和省、市相关规定规范执行,坚决防止“七个有之”,做到“五个必须”。开展制度执行情况专项监督,重点治理将制度束之高阁、执行制度做选择、搞变通问题,着力解决党的领导弱化倾向,切实维护制度权威。对近年来发出的纪检监察建议整改落实情况开展“回头看”,突出新增制度评估执行,推动制度优势及时转化为治理效能。
严把县委巡察“质量关”。突出巡察政治属性,着力查找和纠正被巡察党组织政治偏差,确保县委各项决策落地见效,让巡察利剑永不蒙尘。全年统筹开展×轮常规巡察,基本完成对县直部门巡察全覆盖。有机融合常规专项巡察、提级交叉巡察、智慧机动巡察等方式,推动巡监结合、巡驻衔接、巡审联动,有力支撑政治生态监测评价、预警反馈。扎实做好巡视巡察“后半篇文章”,监督推进省委乡村振兴战略专项巡视反馈问题整改销号,对整改不到位的单位开展巡察“回头看”,督促“再对症再治疗”,推动巡改衔接、成果运用。
二、拓展方式路径,推动善作善成,提升专责监督的精准性实效性
突出信息技术优势。强化监管平台运用,实时开展大数据综合分析研判,为精准监督提供参考。系统整合日常监督、专项监督信息,建立完善覆盖全县×万名党员干部和监察对象的电子廉政档案,构筑立体动态监督网。加快“阳光村务”户户通、网络版、微信公众号推广落实,健全涉农信息公开和问题发现查处机制,为系统治理腐败提供技术支撑。综合采取技术合成、精细办案模式,使用审查方式、监察措施、技侦途径,严查“三类人”,全面释放高效监督的集成效应。
注重监督贯通协同。推行派驻定“点”、监督串“线”、巡察扩“面”监督机制,统筹“1+5+N”监督力量,巩固监督叠加效应。实施“五项监督法”,更加注重与审计、公安等执法部门配合,打破部门之间信息孤岛、数据壁垒,推动信息共享。针对发案指向集中的“三小费用”、工程招标采购等领域开展专项治理,探索向重大项目(事项)派驻监察专员,实施“派单式”监督。发挥监察员办公室“承上启下”作用,落实村党组织纪检委员、村务监督委员会主任和村级监察信息员“三合一”机制,建立监察员分片联系村监会主任制度,实施“网格化”监督,打通监督“最后一公里”。
加强权力监督制约。强化日常监督刚性,围绕人事、财务、行政审批、工程项目实施以及专项资金使用等重点权力运行,构建与之时间同步、空间同轨、目标同向的监督机制,督促各级党组织依法、公正、廉洁用权。规范权力运行监督制约事项,制发派驻监督清单,推动党委议事决策同步录音录像逐步向县直重点部门延伸,开展民生事项决策执行情况“晒单”评议,确保监督全程有机“嵌入”、权力运行可查询追溯。深化农村“三资”监管改革,出台村监会监督清单,对村级资产资源实施“盘底清仓”,着力破解农村产权交易监管难题,推动村务财务阳光化、群众监督“进家门”。
三、加强作风建设,优化营商环境,做实便企利民的针对性普惠性
打好作风建设“组合拳”。持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯突出问题开展“清风正气”治理行动,推动化风成俗、成为习惯。深入开展“五盯四查”,深挖彻查顶风违纪、隐形变异问题,及时曝光违纪违规典型,不断巩固形成纠治“四风”闭合回路。围绕“四风”易发多发问题,督促有关部门全面检视制度漏洞,完善制度“矩阵”,明确政策要求与执行标准,杜绝钻空子、打擦边球。建成使用纪检监察检举举报平台,严厉打击恶意举报行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名,规范运用容错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲,推动全县上下以更加严实的作风夺回疫情带来的损失。
构筑营商环境“新高地”。推动加快构建经济网格化服务模式,围绕全县重大项目实施和民营、小微企业发展,优化帮办服务,强化制度供给,激发市场主体活力。拓展延伸党政亲商会活动,开设政企互动“面对面”电视专栏,举办服务实绩、优化举措、服务品牌季度评选活动,全力推动减税降费等惠企政策落实。监督深化政务服务改革,最大限度压减企业和群众办事的环节、材料、时间、费用,通过“体验式”监督、“回溯式”检查,精准发现影响营商环境核心指标运行质态问题,运用“效能追踪”及时通报曝光。严格落实《党员干部政商交往“十要十不准”》等制度规定,推动“亲”“清”新型政商关系成为常态。
提升人民群众“幸福感”。聚焦群众身边的腐败和作风问题,坚决肃清黑恶势力“保护伞”“关系网”,坚决铲除滋生涉黑涉恶犯罪的土壤。加强脱贫工作成效、脱贫政策连续性稳定性情况监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,推动“四个不摘”政策持续落实,坚决防止返贫。监督推进安全生产专项整治,建立县纪委监委班子成员调研督导机制,对标对表×类×项重点清单任务,分级开展“四定四查”专项行动,坚决查处问责落实安全生产责任不严实、监管宽松软、排查整改走过场等形式主义官僚主义问题。深化农房改善专项监督,严查严处政策落实走样、项目推进不力、侵害群众利益问题,推动任务如期完成,群众获得实惠。聚焦教育卫生、生态环保、城市管理等民生领域突出问题,精准选项破题,推动问题解决,全面增强群众幸福感和满意度。
四、坚持惩防并举,系统治理腐败,一体推进“不敢、不能、不想”的融合性叠加性
强化“不敢腐”震慑。坚持惩腐肃贪不松劲,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,对主动投案者依纪依规依法从宽处理。紧盯行业腐败、职务犯罪,深化金融领域和国有企业反腐,严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。精准运用“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,持续减存量、遏增量。探索构建纪律处分决定执行管理系统,增强执行效度,提高案件质量,以永远在路上的坚韧和执着巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
扎紧“不能腐”笼子。坚持标本兼治,深入查找体制机制漏洞和制度中的薄弱环节,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。建立派驻机构会同被监督单位联合剖案析理机制,推进以案促改、以案促建。用好纪检监察建议,督促有关单位针对问题完善管理制度,形成规范有效的监督机制。开展制度廉洁性审查,及时发现和纠治廉政风险,源头防范腐败的发生。
增强“不想腐”自觉。始终保持警钟长鸣,深入开展“三个以案”警示教育,增强党员干部拒腐防变的思想政治定力。充分发挥反面典型的震慑作用,用身边事教育身边人,让广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。有机结合纪法宣讲、廉政谈话、专题民主生活会以及受处分人员回访教育等举措,引导党员干部常怀敬畏之心,恪守清正底线。深挖县域红色文化“廉洁因子”,启动“清廉××”培育工程,以示范点创建串线拓面,倾力打造带有独特地理标识的“廉动××”政治生态。
五、健全组织保障,打造过硬铁军,提高服务大局的积极性主动性
完善监督保障体系。强化系统思维和全局观念,严格执行请示报告、双重领导制度,促进党内外监督贯通协同,不断健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。巩固提升监察员办公室改革成果,找准职能定位,用活监督手段,充分发挥好“前哨”作用,实现监督从“有形”到“有效”的转变。深化派驻机构改革,配齐建强县属企事业单位纪检监察干部队伍,分类指导制定统一工作规范,探索建立符合其业务规律的监督机制,更加彰显“派”的权威与“驻”的优势。
锤炼过硬专业本领。加强思想建设,引导全体纪检监察干部守牢初心使命,增强斗争精神,提高斗争本领。搭建业务交流平台,通过专题培训、干部讲坛、跟班锻炼、调研指导等途径,提升全员履职能力,确保充得进、有“电能”、好发力。注重给年轻干部搭梯子、压担子,加大干部选拔培养力度,优化队伍梯次结构,探索在一定范围内开展轮岗交流,着力培养纪法兼通的“多面手”“全能型”专业人才。
从严监督管理考核。出台日常行为规范,开展干部异常行为“微约束”行动,落实监督回访、干部家访制度,动态更新干部廉政档案,构建完备的自我监督体系。坚持刀刃向内,对越红线、踩底线、触碰高压线的必查必究,绝不护短遮丑。坚持考核导向,构建“时效度”三维评价体系,更加突出工作指标的分类量化和监测评价,以实绩检验工作、体现用人。落实关爱互助机制,开展形式多样的素质拓展活动,正向激励纪检监察干部永葆奋斗姿态,竞迸干事活力!
同志们,站在实现第一个百年奋斗目标的历史交汇点上,我们使命在肩,任重担沉。让我们在市纪委和县委的坚强领导下,初心不改,忠诚履责,奋力开拓党风廉政建设和反腐败工作崭新局面,为保障高水平全面建成小康社会作出更大贡献!
经典党课:涵养斗争精神履行卫士之责
习近平总书记在许多重要场合多次强调斗争的极端重要性和现实必要性。在十九大报告中指出,“实现伟大梦想,必须进行伟大斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力,解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的斗争”。在2019年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,系统阐释了斗争精神,为新时代干部队伍建设和中青年干部健康成长提供了根本遵循。十九届中央纪委四次全会强调,“敢于善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质,是忠诚担当、守责尽责的内在要求”,这既是坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的政治担当,也是对广大纪检监察干部的政治要求。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部要认真领会习近平总书记的重要讲话精神,坚决贯彻中央纪委和省纪委的部署和要求,涵养斗争精神,增强斗争本领,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的忠诚卫士。
一、什么是斗争精神?
“斗争”在《辞海》里的本意,一是指矛盾的双方互相冲突,一方力求战胜另一方;
二是指群众用说理、揭发、控诉等方式打击敌对分子或坏分子;
三是指努力奋斗。辩证法中的“斗争性”,是指矛盾双方互相排斥和否定。在党的政治词汇里,“斗争”具有特定的、科学的内涵。习近平总书记关于斗争的系列重要论述,系统回答了新形势下我们为什么要强调斗争精神、应当遵循什么样的斗争方向、立场和原则、如何把握斗争规律和斗争艺术等问题,深刻阐明了发扬斗争精神、增强斗争本领的核心要义和本质要求,我们要深刻学习领会、坚决贯彻落实。
(一)斗争精神是一门必须掌握运用的政治哲学
斗争具有深厚的马克思主义哲学基础。马克思、恩格斯创立了唯物辩证法,使“矛盾”成为一个科学的概念。所谓矛盾,就是事物内部或事物之间对立统一的关系。其中,同一性与斗争性是矛盾的两种基本属性,通过不断的相互斗争使旧矛盾得到解决,新矛盾不断出现,从根本上推动事物的发展。从这个角度来说,有矛盾就有斗争,矛盾和斗争无时不在、无处不有,任何事物都是矛盾的结合体,都是斗争的产物。我们过去的每一项工作都经历了斗争的艰辛,取得的每一个胜利都是斗争的结果。学好用好马克思主义这个看家本领,首先必须深刻领会、系统把握斗争精神这一马克思主义固有的理论品格,增强工作原则性、系统性、预见性、创造性,在实践中做敢于善于斗争的战士。
(二)斗争精神是一种必须矢志坚守的历史担当
一是从当前世情来看,经济全球化是不可逆转的历史大势,中国的发展为世界提供中国智慧、中国方案,世界的繁荣稳定为中国提供动力和条件,早已形成你中有我、我中有你的关系。随着世界新一轮的大发展大变革大调整,国际形势正面临百年未有之大变局,以美国为首的一些西方国家出现反全球化、逆全球化等思潮,政治挑衅、经贸摩擦、科技竞争、外交博弈、军事冲突等挑战严峻复杂。特别是当前全球疫情形势不容乐观,世界经济前景充满变数,美国又将矛头对准中国,上演了香港“修例”事件、关闭休斯顿总领事馆等诸多闹剧丑剧,再次验证了“帝国主义亡我之心不死,要时刻保持警惕”。在此背景下,中国构建人类命运共同体,拓展“一带一路”等重大战略举措,都需要驰而不息的斗争,奋勇搏击、化危为机、危中寻机,向实现中华民族伟大复兴的宏伟目标砥砺前行。
二是从当今国情来看,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从“变”的方面看,主要矛盾的变化对党和国家工作提出了许多新要求,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。从“不变”的方面看,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,是世界最大发展中国家的国际地位没有变。实现伟大梦想、完成伟大事业、建设伟大工程,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要立足国情、适应时代、着眼使命,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以积极的斗争姿态和高超的斗争本领,营造良好环境,赢得发展主动,实现发展赶超,推动中国特色社会主义这艘“巨轮”乘风破浪、行稳致远。
三是从当下党情来看,百年大党,风华正茂。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,集中整饬党风,严厉惩治腐败,持续净化党内政治生态,赢得了党心民心,开创了治国理政新局面。同时要看到,党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,党面临的“四大危险”“四种考验”依然艰巨复杂。只有把“严”的主基调长期坚持下去,坚持“六个从严”推进全面从严治党,每个党组织、每名党员强化斗争意识、鼓足斗争勇气、把握斗争规律、讲究斗争艺术、提高斗争本领,敢于斗争,善于斗争,坚决战胜一切困难和挑战,才能永葆党的先进性纯洁性,永葆党的青春和活力,巩固党的执政基础和执政地位。
(三)斗争精神是一项必须坚持磨练的工作艺术
习近平总书记强调,斗争是一门艺术,必须“坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一”。这是我们党提出的斗争方法论,具有很强的指导意义。实践生活中,有的年轻干部或是患有“软骨病”不愿斗争,或是患有“恐惧症”不敢斗争,或是患有“无能症”不会斗争。斗争不是“争斗”也不是“好斗”,不是目的而是手段,是带有鲜明马克思主义辩证思维和战略思维的工作艺术,其中,第一位的就是要准确把握大势和大局,根据形势需要,把握时、度、效,及时调整斗争策略,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,在斗争中争取团结,在斗争中谋求合作,在斗争中争取共赢。我们要树立全局观念、辩证思维、底线思维,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,持续磨练斗争的能力本领,合理选择斗争方式、准确把握斗争火候,做到有的放矢,有理有利有节,确保斗争成效最大化。
二、为什么要求纪检监察干部当好敢于善于斗争的战士?
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,“纪检监察机关下更大气力把队伍建强、让干部过硬”,这是推动纪检监察工作高质量发展的关键所在。XXX书记在XXX届省纪委XX次全会上要求,“建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士”,为全市纪检监察机关和广大纪检监察干部提出了具体要求,明确了方法路径,我们必须深刻理解、深入把握。
(一)当好敢于善于斗争的战士,是由政治基因决定的
纪检监察机关自成立之日起,历经革命、建设、改革不同历史阶段,始终承担着严格执行党的纪律,维护党中央权威和集中统一领导的重大使命,始终秉持敢于善于斗争的政治品格。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级纪检监察机关不忘初心、牢记使命,以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以雷霆万钧之势推进全面从严治党,以钉钉子精神把管党治党要求落实落细,发挥了监督保障执行、促进完善发展的重要作用。我们只有秉承和发扬斗争精神这一纪检监察机关与生俱来的“政治基因”,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,才能实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
(二)当好敢于善于斗争的战士,是由职责使命决定的
习近平总书记强调,要“以党的自我革命推动伟大社会革命”。正风肃纪反腐是党进行自我革命的重要法宝。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,是管党治党的重要力量,肩负的监督执纪问责和监督调查处置的重大职责,每一项都需要开展严肃认真的斗争。反腐败斗争,本身带有“斗争”二字,就是一场革命,一场持久战。当前我们党虽然取得了反腐败斗争压倒性胜利并持续巩固,但还没有取得全面胜利、彻底胜利,滋生腐败的土壤未完全铲除,“围猎”和“被围猎”的危险依然存在,反腐败斗争形势依然严峻,我们必须把敢于善于斗争作为履职尽责的锐利武器,坚持“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王”,将反腐败斗争进行到底。
(三)当好敢于善于斗争的战士,是由工作目标决定的
高质量发展是新时代纪检监察机关的工作目标。纪检监察工作的高质量发展,既是结果,也是过程,既是整体,也是局部,只有确保监督执纪执法和监督调查处置全环节的高质量,整体工作和发展结果才会高质量。要实现这个目标,必须把敢于善于斗争放在更加突出的位置,做到实事求是、靶向治疗、精准发力。坚持在强化思想政治引领上下功夫,善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题,绝不能陷入就业务谈业务、就办案而办案的狭隘思维。坚持在实事求是上下功夫,一是一、二是二,树立正确的政绩观,坚决摒弃“以查办大案要案论英雄”的观念。坚持在依规依纪依法上下功夫,善用法治思维和法治方式,依规依纪依法查处腐败案件。坚持系统思维谋划、推动工作,善于用十个指头弹钢琴,从整体上推动纪检监察工作高质量发展。
三、怎样提高斗争本领?
习近平总书记强调,年轻干部“要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼,在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨,真正锻造成为烈火真金”。党的十九届四中全会通过的《决定》,又增加了一个“专业训练”,这为我们增强斗争能力,提高斗争本领指引了方向。
(一)加强思想淬炼,在坚定理想信念上下功夫
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做到学通、弄通、做实,掌握和运用蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法以及斗争哲学。特别是,要认真学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神,以及对纪检监察工作的系列重要论述,学出坚定信仰和使命担当,做到学思用贯通、知信行统一,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要坚持以人民为中心的发展思想,将维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,时刻敬畏手中的权力,矢志不渝地为党和人民利益而奋斗。
(二)加强政治历练,在强化对党忠诚上下功夫
忠诚坚定是习近平总书记对纪检监察干部“16字”要求的第一位标准。要始终把旗帜鲜明讲政治放在首位,“对国之大者心中有数”,增强政治定力,做到在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”,“乱云飞渡仍从容”。简单地说,就是党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。同时要净化政治生态,大力倡导党的政绩观、价值观,始终保持共产党员的风骨、气节和操守,主动投身到各种斗争中去,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争,永葆对党的绝对忠诚。
(三)加强实践锻炼,在推动工作落实上下功夫
习近平总书记强调的“全面从严治党、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位、全面深化改革、推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、消除金融领域隐患、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、治理生态环境、应对重大自然灾害、全面依法治国、处理群体性事件、打击黑恶势力、维护国家安全”等14个方面的斗争,每一个方面都奔着矛盾问题、风险挑战去,都需要通过实践解决问题。我们要保持越是艰险越向前的斗争精神,始终以一往无前的奋斗姿态,在原则问题上寸步不让,在策略问题上灵活机动,在实践中勇于担当、攻坚克难、狠抓落实。
(四)加强专业训练,在提升业务本领上下功夫
打造高素质专业化的纪检监察干部队伍,要求我们必须学习理论知识,提升能力本领,强化专业素养,改进工作作风,提升治理能力。同时,工作中的各种风险挑战,也倒逼我们必须主动适应新形势,迎接新挑战。要结合工作职责和岗位特点,坚持与时俱进和创新发展,在确保政治素质过硬的同时,加强对法律、经济、金融、审计等领域专业知识的学习储备,切实拓展视野,提升能力。特别是要针对我们这支队伍结构的薄弱环节,通过“传帮带”“老带新”等方式强化靶向训练,提高专业能力和工作水平,打造一支高素质专业化的纪检监察铁军。
同志们,敢于善于斗争需要身体力行地有效贯彻执行,否则就是“一纸空文”。全体同志要对表对标、学思践悟,增强政治敏锐性和政治鉴别力,善用理论武器澄清是非,增强大局观念,强化底线思维,切实把敢于善于斗争融入日常生活、落实到各项具体工作。
派驻纪律检查组2020年履行监督执纪责任及2021年工作思路情况报告
市局党委纪检组:
2020年,在市局、县纪监委及本局党委的领导下,XX纪检组认真学习贯彻党的十九大,十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神,聚焦主责主业,强化监督执纪,切实推动了本单位全面从严治党工作向纵深发展。现将一年来履行监督执纪责任情况报告如下:
一、履职尽责情况
(一)准确把握“两个维护”,切实履行协助监督责任。
一是主动担责。组织召开XX系统全面从严治党工作会议,每半年向局党委汇报党风廉政建设工作开展情况,提醒党委每半年专题研究一次全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作。制定印发《XX局纪检工作要点》,明确了“四个突出”,X个监督工作重点。二是主动作为。在疫情期间,X名纪检干部在县局疫情防控领导小组的安排下深入防控一线,积极参加疫情防控工作。X名纪检干部走访企业,深入开展助力企业复工复产政策宣传与调研。配合参加下沉社区工作,对X户居民开展入户走访,全面摸排居民基本信息,积极开展防诈骗、拒绝餐桌浪费等文明传播工作。
(二)坚持学深悟透做实,精心谋划开展教育活动。
领导带头示范。将党风廉政宣教工作纳入全面从严治党重点内容,由党委会研究后制定印发《第X个党风廉政建设宣传教育月活动方案》,做到了一把手亲自部署重要工作、亲自督促落实情况;
县局党委书记、局长和纪检组长分别根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、“强化清廉实干担当聚力决胜全面小康”主题,为全体党员上了一堂廉政专题党课,切实发挥了“关键少数”“率”的作用,达到了“绝大多数”“跟”的效果。严格落实会前学廉制度,坚持在党委会、局长办公会等集中活动开展前,组织参会干部集中学习《公职人员政务处分法》等内容,进一步把法律法规政策方针与当前中心工作结合起来,提高广大党员干部的法律素养。
创新活动形式。创新制定“读《宣言》谈初心”有奖征文活动方案,为全体党员干部、青年干部购买发放了《共产党宣言》,同时面向系统全体干部征集优秀的稿件作品并收到各类稿件X篇。利用微信平台,面向系统全体干部组织开展了为期一个月的XX局政治生态线上调研活动,共有X名干部参与了线上问卷调查。纪检部门根据调查问卷反馈的数据形成了XX局政治生态专题调研报告,精准勾勒了XX政治生态“画像”,为涵养风清气正的政治生态,深化、巩固全面从严治工作提供了纪检建议。
突出纪法引导。组织开展“忠诚担当崇纪守法”党纪法规专题培训,原文领学了《中华人民共和国公职人员政务处分法》。把学习《党章》《纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规纳入每月支部主题党日活动重要环节之一,形成全员学法、自觉守法的良好氛围。督促全局XX名公职干部参与县纪委组织的线上党纪法规知识测试,人均分达到了XX分以上,做到了在公职人员之中的全覆盖、无遗漏。
重视案例警示。组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片《XX》。充分利用好“八小时”之外的时间,在微信工作群转发学习中纪委、市纪委以及县纪委发布的各类警示通报案例。在党委中心组理论学习、支部主题党日等活动中组织全体党员干部集中学习XXX等违法违纪典型案例,用身边典型方面案例教育党员干部要明礼知法、心存敬畏、时刻警醒、行有所止。
(三)全面深化体制改革,推动制度转化效能优势。
今年,我们继续坚持内外结合、纵深发展,全面深化纪检监察体制改革,切实把制度优势转化为效能优势,实现职能、人员、工作深度融合。一是内部机制逐步完善。县局党委主动扛起政治责任,切实加强对党风廉政建设的集中统一领导,纪检组主动落实监督责任,根据各项工作推进开展情况共制发督促单X份、提请单X份,确保工作责任压到实处、落到实处。二是外部衔接逐步畅通。加强与地方纪委监委、公检法等司法部门的沟通协作,积极探索问题线索移交、案件审查调查、业务指导咨询的纪税、纪法联动机制,主动开展多部门协同作战,全年收到纪委监委转交案件X条,收到监察建议书X份,从司法部门调取查办问题案件的相关证据X份。
(四)认真履行监督职责,从严从实落实监督责任。
为确保监督不留死角,不留空白,我们结合XX年全面从严治党工作任务和纪检组人员变动情况,组织召开定岗定责工作会议,明确纪检干部具体工作职责,提出四个监督到位,实现监督责任压紧压实。
日常工作监督到位。按照每月X次的频率,对系统各单位工作纪律执行情况开展抽查,并对检查情况进行通报。反复重申会风会纪要求,并随机开展抽查,对迟到、缺席、打瞌睡、玩手机等行为点名通报。对X名干部着装问题进行了通报。督促考勤管理部门公示考勤记录,对公示考勤记录进行比对和核实,督促绩效管理部门根据考勤结果进行绩效扣分和工资挂钩“双向考核”。
关键节点监督到位。在元旦、春节、端午、十一等法定节假前夕提前通过局域网、微信工作群向全体干部职工发送节假日廉洁提醒,严明节假日期间的纪律要求。结合暑假中高考升学宴、谢师宴高发的节点,摸清干部底数,组织开展集体廉政谈话,并与X名干部签署承诺书。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物资采购验收等关键事务中,主动做好监督,及时掌握风险点,防患于未然。
重点人员监督到位。重新采集领导干部廉政基本信息,健全完善了全局中层以上干部廉政档案,更新干部电子廉政档案信息XX条次。坚持领导干部重大事项报告、节假日遵规守纪情况报告以及带薪休假遵规守纪情况报告制度,按要求认真采集全局副股级以上干部廉政信息并完成干部廉政档案。组织X名副股级以上干部填写廉政信息表,及时填写上报个人的有关事项。对评优评先、职务职级晋升、推荐巡察人才等事项累计出具廉政意见函X份。
疫情防控监督到位。在疫情期间制定下发《落实新冠疫情防控主体责任有关事项督促提醒》,针对干部执勤守卡、政务值班、各股室分局落实疫情防控工作责任情况等内容,开展了全天候、全过程、全方位、全阶段的跟踪监督,共下发监察检查通报X期,发现问题X条,电话抽查X人次,实地督导X次,随机问访X人次,短信提醒X次。
(五)深入开展专项整治,集中力量实施精准打击。
开展专项整治集中解决问题并推动形成长效机制,是党的十九大以来深入推进全面从严治党的重要抓手。今年以来,我们按照市局党委纪检组和县纪监委的工作安排,深入组织开展各个专项整治工作。一是二是三是。
(六)精准规范执纪问责,持续保持高压有力震慑。
今年,我们深化运用监督执纪的“四种形态”,坚持严字当头、权责统一,加大执纪问责力度,实施规范问责、精准问责。一是按照每半年开展一次廉政测评、完成一次廉情分析的工作要求,及时通知县局党委委员及全体纪检干部完成半年度廉政测评,并对半年来监督执纪工作情况进行全面分析。二是深化运用“四种形态”,尤其是第一种形态,对苗头性、倾向性问题早提醒、早干预、早教育,今年纪检组共收到问题线索X条,现已查结X起,了结X起,给予XX处罚1人。三是严格规范纪检工作程序,依法依规依纪行使职权,实施监督检查、审查审理职能分离、人员分离。四是及时对X名受处分干部进行廉政教育回访,做实做好监督执纪监察“后半篇文章”,教育引导党员干部吸取教训、引以为戒。
(七)加强自身队伍建设,培育忠诚担当纪检强兵。
突出政治引领。组织干部集中学习中央纪委X次全会精神、市纪委X届X次全会精神、县纪委X次会议精神等内容,把学懂弄通做实作为首要政治要求。坚持纪检组长工作例会制度,每月组织开展一次工作例会,全面部署当月的重点工作任务。严格落实会前学法制度,按照全员参与、共同进步的要求,由纪检组成员轮流领学《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《民法典》以及相关警示案例通报等内容。
磨砺干事本领。组织干部参加各类视频业务培训以及干部综合能力提升培训班,深入学习“推进全面从严治党、加强党内监督”的相关理论知识。认真做好外部衔接,对查办的案件主动寻求县纪委对流程、适用法律等方面的指导。今年共有X名纪检干部多次被抽调参与市局党委纪检组或县纪委巡察工作、案件调查工作。
强化自我约束。坚持思想过硬和本领过硬同步走,组织开展集体谈话和一对一面谈等交心谈心活动,全面了解干部的思想动态,及时发现和纠正干部职工存在的问题,帮助干部职工提高廉政意识、廉洁自律意识和大局意识。坚持刀刃向内,以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性,对纪检干部违规违纪违法问题“零容忍”,不断强化自我监督和约束。
二、存在的不足
一年来,党风廉政建设取得了一定的成绩,但是全面从严治党依旧任重而道远,我们的监督执纪问责水平也需要进一步完善提升:一是少数部门责任人对主体责任和监督责任认识不到位,导致在履行主体责任、监督责任时,有所缺位;
二是贯通运用“四种形态”不够精准,纪法贯通、纪法衔接不够顺畅;
三是部分干部法纪意识不强,对“八小时”之外的个人生活要求不严,放松了自我约束,导致非职务违法犯罪行为仍然时有发生。这些问题都必须高度重视,切实加以解决。
三、2021年工作思路
2021年,我们将忠实履行监督执纪职责,以党的建设为统领,协助党委推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,进一步健全监督体系,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展:
(一)推进体制改革,压实压紧“两个责任”。持续深入推进纪检监察体制改革,综合运用好“三单”,认真履行协助党委全面从严治党职责,督促各责任单位、责任部门切实担负起“两个责任”,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。
(二)加强廉洁教育,重视教育成果转化。依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日、党委中心组理论学习等制度,依托廉政教育基地红色资源,结合本地区本系统典型违纪违法案例,开展常态性廉洁教育,推动知行合一;
加强对廉洁教育的监督检查,对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责,切实把廉政教育成果转为党员干部干事创业的思想指引。
(三)持续强化监督,提升监督质量效果。贯通运用“四种形态”,既要把日常监督做好做到位,做到抓早抓小、防微杜渐,也要坚持问题导向,持续督查落实中央八项规定精神、违规收送礼品礼金等问题,深挖细查“四风”问题隐形变异的表现。
(四)严格执纪问责,释放震慑强烈信号。继续秉持惩前毖后、治病救人、严管厚爱的理念,认真执行党纪处分条例和公职人员政务处分法,严格依法行使职权,对违法违纪行为坚持发现一起、查处一起、震慑一片。深入做好监督执纪的“后半篇”文章,加强对受处分人员的教育回访,深化以案为鉴、以案促改。
(五)紧扣队伍建设,打造德才兼备铁军。按照“打铁必须自身硬”的政治要求,加大对纪检干部的政治素养和执纪能力的教育培训力度,全面提升纪检干部的廉洁自律意识和执纪执法水平。加大对纪检干部的监督力度,养成自觉接受监督、习惯监督的良好习惯,坚决防止“灯下黑”。
派驻纪检监察组组长2020年个人述职报告
一年来,我能够紧紧围绕纪检监察组长的岗位职责,抓好自身学习、认真履职尽责,注重廉洁自律,较好地完成了各项工作任务。现将学习工作情况述职如下。
一、个人思想政治状况
作为一名党员领导干部,我始终坚持从严从实加强自身政治建设,带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,带头学习党的创新理论,带头树立良好的个人形象。一是理想信念上清醒坚定。聚焦“两个维护”这一党的最高政治原则和根本政治规矩,持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更加坚定自觉执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,做到在任何时候任何情况下都听党话、跟党走,坚决做到头脑清醒、信念坚定。二是学习步伐上笃定坚实。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、十九届四中全会精神等规定篇目和必读文章,坚持把个人自学和集体学习紧密结合,按时参加市xxx党组中心组理论学习,注重学习研究业务知识,精读细学业务书籍,结合自身在纪检监察机关工作多年的实际,将所掌握的纪检监察业务知识,采取传帮带的方式,传授给组内同志,每周组织大家系统学习纪检监察业务知识,边学习边讨论,谈心得谈体会,取得了较好的学习效果。三是干事创业上充满信心。新的工作岗位,面临着新的挑战。我并没有因为自身任职时间稍长,而放松对自身的严格要求。始终保持饱满的精神状态,坚持想事、干事、成事。围绕工作职责,精心谋篇布局、科学统筹规划,注重强化工作上的精品意识、标准意识,取得了一些工作成绩。真正做到了无愧于岗位职责,无愧于领导和同志们的信任。
二、工作完成情况
(二)紧盯重点难点,持续纠治“四风”。督促驻在单位管好日常、抓住经常。特别是把群众联系密切的、十分关注的人和事作为重点,加大对驻在单位服务窗口和工作人员纪律意识、廉洁意识的监督检查力度。对市xxx、市xxx等和群众接触比较密切的单位进行抽查,及时听取办事群众对驻在单位干部职工的工作作风、廉洁纪律等方面的具体反映。同时,畅通监督举报渠道,在每个独立办公的驻在单位醒目位置张贴举报警示牌,公布纪检监察组的电话、邮箱等信息,公开接待群众来访。元旦、春节期间,对驻在单位落实中央八项规定精神进行一次全面检查,坚持边检查边规范,指导各单位按照相关政策规定,进一步规范工作流程,健全内控制度。5月下旬,对x余名子女考学干部职工集中进行廉政谈话,面对面提要求、发信号、划红线。中秋国庆期间,督促驻在单位开展纠治“四风”自查自纠工作,同时采取查阅资料、调看财务账目、实地查看等方式,对违反中央八项规定精神和“四风”问题进行了重点抽查。对私车公养、出差报销、域外学习培训、违规发放津贴补贴、违规公款吃喝等隐形变异问题深挖细查。11月份,针对公车使用问题,采取倒查的方式,到市区加油站调取公车加油情况详单,和单位财务账目、公车使用登记进行数据比对。同时指导驻在单位对公车使用进行规范,实行流程化管理,全过程监督,防止出现违规违纪问题。
(三)注重传导压力,强化日常监督。注重运用各种载体,全方位多渠道深化长期监督、日常监督。一是抓好廉政教育。要求驻在单位将党风廉政建设政策理论纳入党组和党员干部必学内容。利用宣传栏、电子显示屏、廉政短信等形式,加大宣传教育力度,营造清廉氛围。利用监督检查之机,分层次和干部职工进行谈话,既注重了解各方面情况,又潜移默化渗透廉政思想。二是抓住工作重点。牢牢抓住驻在单位“三重一大”事项监督这一重点,既注重事前监督,又强化事中跟踪,又跟进事后落实,要求各驻在单位“三重一大”事项要提前2天以上向我组报备。分监督事项、监督关注、监督依据、问题防范四个层面,对重要岗位、重点人员拉出“权力清单”,有总有分,层层递进,为点对点监督提供“操作手册”。三是抓好监督检查。坚持每季度对驻在单位落实全面从严治党主体责任情况进行一次监督检查,通过谈话了解、问卷调查、查阅财务账目等方式,立足抓早抓小,坚持靠前监督。年初至今,共完成随机抽查x次、专项检查x次,发现问题线索x个,向驻在单位党组反馈各类意见x余条。
(四)注重科学规范,严格执纪问责。充分运用监督执纪“四种形态”,严格执纪问责,强化正风肃纪。针对党员干部和单位出现的苗头性倾向性问题,通过谈话提醒、诫勉谈话、下发监察建议书等方式进行“咬耳扯袖”。全年,在处理委机关转办和自办案件中,我组始终坚持惩前毖后、治病救人的原则,在对某单位主要负责人因某项工作失职失察进行谈话提醒后,同时以纪检监察组名义向其党组及时下达《监察建议书》,限期进行整改,既教育了本人,又推动了主体责任落实。同时,针对群众关注度高、敏感性强,容易发生廉政风险的重点岗位、重点人员,要求驻在单位及时梳理廉政风险点,不断加强自我监督,从源头上堵塞漏洞。我市机构改革结束后,我组能够及时督促市xxx局党组对其新纳入的多家单位进行内部财务审计,强化内控制度,规范财务管理,进一步推动了驻在单位监督主体责任的有效落实。今年,针对我组信访举报和问题线索较多的实际,按照全程留痕的原则。遵循“标准化、程序化”要求,对梳理排查出的信访举报和问题线索,建立工作台账,统一登记造册,准确分类管理,集中规范处置,建立了信访研判会、问题线索处置会、审查调查专题会等会议记录,及时召开信访形势研判会、问题线索处置会、审查调查专题会,对信访举报进行集中研判,分类处置,对问题线索集体讨论,决定处置方式,对审查调查情况集体商定,推进工作进程。针对委机关转办、信访举报、监督检查等发现的相关问题线索,把纪律和规矩挺在前面,对每个问题线索的处置都做到慎之又慎,始终做到综合衡量、通盘考虑,每个步骤必须经过集体研究决定。同时形成严格问责、容错纠错和澄清保护的协同机制,旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者,切实保护好敢于担当者干事创业同志的积极性和创造性。
三、廉政自律情况
不断强化政治意识,时刻审视自己,严于律己,做到身体力行,管好自己的“朋友圈”和“交际圈”,带头落实中央八项规定精神,带头纠正“四风”。同时,严格规范工作程序,认真贯彻落实《监督执纪工作规则》,严格执行请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理、回避、保密等程序工作规程,全面排查监督执纪各个环节和内部监督管理中的薄弱环节和风险点,不断完善内部监督机制,增强执纪监督问责的规范性。
五、下步工作打算
2021年的各项工作,要忠实履行派驻监督职责,着力强化监督体系,着力提高履职水平,着力打造过硬队伍,努力实现新时代派驻监督工作高质量发展。
一要在强化政治监督上使长劲。紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署,把政治监督具体化、规范化、常态化,严明政治纪律和政治规矩,加强对执行党内政治生活若干准则、中央八项规定精神、形式主义和官僚主义的监督检查,通过加强政治监督,严明政治纪律带动其他纪律严起来。
二要在强化日常监督上使实劲。加强对“一把手”的监督,管好关键人、管住关键事。从点滴做起,从隐患抓起,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的日常监督体系。立足抓早抓小,注重发现问题隐患苗头,将日常监督的重点放到事前,事前充分论证,找准监督重点,增强监督实效,让监督触角无处不在,让问题苗头无处遁形。研究制定组内日常流程相关制度和流程,在集体研究的基础上,形成规范性文件。
三要在强化作风建设上使强劲。以钉钉子精神打好作风建设持久战。持续检查驻在单位落实中央八项规定精神情况,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,坚决破除形式主义、官僚主义。建立作风建设长效机制。坚持严字当头,不懈怠不松劲,充分运用监督执纪“四种形态”,立足抓早抓小,对倾向性、苗头性问题,未雨绸缪、防微杜渐。
四要强化执纪问责上使狠劲。紧盯“三重一大”事项,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管,持续整治群众身边腐败和作风问题,切实维护群众利益。坚持依纪依法办案,严肃办案纪律,讲究办案策略,提高办案质量和综合效果。
五要在强化自身建设上使韧劲。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,着力在强化政治能力、提高专业化水平、严守纪律上下功夫。内铸党的忠诚卫士之魂,外塑“纪律部队”良好形象。加大教育培训力度,提高素质能力。严格执行监督执纪工作规则,自觉接受党内监督和其他各方面监督,坚决防止“灯下黑”,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。
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