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市场监督管理局 2021 年工作总结暨 2022 年工作 计划 打算
一、目标完成情况
年我局共牵头个牵头目标，其中大项区级目标（政府工作报告、三年行动计划、年特色亮点、区委七届十四次全会重大部署、幸福美好十大工程），大项省、市目标（省、市民生实事目标、市下目标任务、食品安全风险防控指数）截止目前，正常推进项（预计年底均能正常完成）。
二、工作总结
年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全局以改革创新为主线，聚焦“促发展、保安全、惠民生、强监管”主题，强化职责担当，坚持一手抓疫情防控、一手抓市场监管，“两手抓，两不误”，为全区经济社会发展作出了积极贡献，较好地遂行了区委区政府部署的各项任务。
（一）坚持改革创新，服务发展成效显著 1.服务精准，市场主体活力不断增强。年-月，全区新增市场主体户，增量在五城区排名第一，全市第二，同比增长.%。其中新增企业户，增量在五城区排名第一，全市排名第一，同比增长.%。
2.基础夯实，质量强区工作稳步推行。培育库企业数家，走访调查企业次，指导解决问题个；中铁二局集团等家企业及个人申报中国质量奖，省市财贸职业高级中学入围受理名单；推荐水井坊和康弘药
业参加“质量月”宣传拍摄工作，在月“质量月”对余家单位和余家企业开展“省质量促进条例”宣传培训。
3.创新驱动，知识产权创造运用质量有效提升。全区商标有效注册量达到件，有效发明专利拥有量达到件，每万人口高价值发明专利拥有量件；知识产权投诉举报线索处置率达%，本级办理率达%；纳入优势示范、高价值专利、地理标志分层分类培育的重点企业家；新增中国专利奖优秀奖件；知识产权培训及“五进”工作产业功能区企业覆盖面达%；发放专利授权资助资金.万元；引导企业瞄准创新谋知识产权发展，共新增发明项、实用新型项、外观设计项。
（二）严守安全底线，民生保障更加有力 1.严防食品安全风险。推出食用农产品溯源平台，家农贸市场纳入食用农产品溯源平台，农产品溯源体系覆盖率.%，完成农产品农药残留快检余批次，合格率.%；完成市级抽检批次，区级抽检批次，食用农产品和食品抽检量达到批次/千人，收到不合格报告份，核查处置率%；率先在全区所学校全覆盖建立“双员”制度，共检查学校食堂户次，监督抽（快）检批次，培训食堂从业人员余人，全年学校食品安全零事故；对全区家持证餐饮服务单位进行风险等级评定，评定率达%；截止目前，共查办食品案件件，其中按时办结省级督办案件件，办理万元以上典型大案、要案件，万元以上件，移送公安机关立案件，件案件入选总局典型案例，发放食品举报奖励件，发放金额.万元；完成中央环督组接待、两考、“相约幸福”系列赛事等重大活动与“黄金周”“小长假”等重大节假日餐饮服务保障次，保障天数
天，任务完成率%；在省、市级国家食品安全示范城市创建迎检工作评议中，综合排名全市第一；全区未发生重大食品安全事故。
2 严抓药械化安全监管。除防疫及药品放心执法行动外，开展监督检查药品零售企业余家次，医疗器械经营企业余家次，医疗机构余家次，化妆品经营单位余家次；配合市局开展药械化监测不良反应例；查处案件件，罚没款.万元；通过线上线下联动，对科学防疫、药械法律法规、新冠疫苗接种等知识宣传引导，在全区余家药店、个街道个社区、余个专业市场进行宣传，张贴发放各类宣传资料海报余份；全区未发生重大药品安全事件；疫苗药品安全得到有效保障。
3 严守特设安全底线。持续开展特种设备定期巡查排查，实施清单管理，检查各类特种设备使用单位家次，处置一般隐患个，重大隐患个，下发安全监察指令书余份，立案查处件，排除隐患个，特种设备定检率达到%以上，受理处置投诉举报起，群众满意率达%；全区电梯年检实现了应检尽检%。
4.严控产品质量安全。工业产品和商品共抽检批次，合格率.%，同时按照市局工作安排，开展成品油、消防产品和彩钢夹芯板等专项整治行动个，对婴幼儿用品、儿童和学生用品、成品油等个品种的产（商）品监督抽查个批次，合格率.%，不合格品均已开展后处理；全区未发生重大服务质量及重大产品质量事件。
5.严把市场安全关口。持续开展专业市场消防安全工作整改提升行动，梳理区市场监督管理局专业市场消防安全重大风险清单、突出问题清单、整改任务清单等，组织召开全区专业市场安全生产和消防
安全专题工作会场，组织开展消防演练次，印发消防安全提醒函份；持续开展市场内商家违法场内加工、生产和堵塞消防通道等行为的整治力度，截至目前出动执法人员余人（次），巡查检查市场内商户余家次，排查整治隐患余处；月以来，全区未发生专业市场安全事故。
（三）着力“两手抓”，市场秩序不断规范 1.织密疫情防控网络。今年以来，全局按照疫情防控市场监督组牵头职责，紧盯食品生产加工、农贸市场、冷链食品等重点领域疫情防控，规范冷链食品贮存、运输和销售行为，完善进口冷链食品追溯体系，全面落实冷库“库长制”，全面推进“川冷链”平台运用。开展冷链食品、食品对应的包装物、环境及其相关人员核酸检测批次，有效保障疫情期间物资供应，维护疫情期间市场价格稳定。月，全局按照“一区（县）一仓”的原则建成投入使用进口冷链食品集中监管仓，截止目前，进出仓货物批次，总计重量.吨，累计核酸检测批次，未检出核酸阳性产品；消毒车辆台次，冷链食品外包装件次。特别是月初疫情发生以来，全局紧急响应，积极对接属地街道，统筹全局机关人员下沉各基层所，常态督导辖区内所有专业市场、农（集）贸市场、农产品批发市场、零售药店（药房）、冷链冷库、集中监管仓等重点场所落实疫情防控职责，有序开展了疫情防控工作。
2.消费环境不断优化。通过网络理政、全国消费维权服务平台等渠道，认真登记、受理、分派、指导办理、回复各类投诉举报，截止目前，共受理消费者投诉举报件，为消费者挽回经济损失万余元；全
年培育发展“放心舒心消费示范单位”户；月正式挂牌成立“投诉举报调处中心”。
3.信用监管扎实推进。通过区信用监管及修复 QQ 群对企业信用修复申请实施网上预审，避免办事群众多跑路，提高群众满意度，截至目前，共受理网上咨询预审余（户）次、共移出企业经营异常名录条；列入经营异常记录条（不包括未年报系统自动列入数据）；已完成“年度登记事项检查、公示信息检查定向双随机抽查”、“年区市场在用计量器具‘双随机、一公开’抽查”等任务项，对户抽查对象进行了抽查，抽查结果公示率%；出台《区“双随机、一公开”监管工作考评细则》等制度文件，增加个区级部门充实“区双联办”，成员单位达到个，高于国务院要求的个部门，实现部门参与全覆盖。
4.执法整治成效明显。深入推行行政执法“三项制度”建设，积极督促案件公示工作，推进行政处罚信息公示流程化、规范化、常态化；落实公平竞争审查制度，打击不正当竞争行为，扎实开展“春雷行动”、扫黑除恶、禁毒等执法整治工作；截至目前，全局共立案件，其中一般程序案件件，简易程序案件件；结案案件件，其中罚没款万元以上大要案件件，罚没款超万元以上的大要案件件，罚没款合计.万元，移送司法机关案件件，入选市级及以上“铁拳行动”典型案例件；月，被评选为年度省“春雷行动”先进集体。
（四）强化四大建设，党建根基全面加强 1.强化思想政治建设，发挥党员引领作用。深入开展党史学习教育，扎实开展“学党史 悟思想 强作风”和学习习总书记“七一”讲
话精神专题组织生活会，深入开展学习贯彻党的十九届六中全会精神，其中市局党组书记傅学坤、市局机关党委书记李果对“学党史 悟思想 强作风”专题组织生活会作了肯定性批示。截至目前，全局开展党组中心组学习 3 次、支部线下学习 1 次，支部书记讲党课人次，班子成员讲党课人次。
2.抓牢基层组织建设，创新党建工作品牌。构建以“微党校”阵地为主，区级教学示范点为补充的“++N”教育矩阵，依托“党性教育+业务培训”模式，在全局党员、服务对象、全区群众开放微党课，深入推进“两新”党建，指导上规模的个专业市场、个私协会党建工作，着力打造以大成市场为示范点的专业市场党建品牌；年，大成市场党支部被省市场监督管理局党组命名为省级“小个专”党建示范点。
3.着力干部队伍建设，锻造市场监管铁军。结合今年综合行政执法体制改革、专业市场安全监管职能职责调整、基层市场监管所属地化管理、市场监管领域基层事权事项清理等改革攻坚行动，选拔任用了名年轻的正副科级干部，充实了中层干部队伍，优化了年龄梯次结构，交流任用了名干部，局所交流名，优化了基层队伍的岗位结构；以全局执法队伍教育整顿为契机和牵引，针对综合业务素质，围绕行政执法、队所建设、五大安全监管和知识产权等内容制定落实年度培训，共计培训干部多人次，进一步激发了全局干部队伍的精气神，增强干部队伍的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
4.深化纪律作风建设，永葆清正廉洁本色。以作风建设为抓手，争创清正廉洁表率；坚持全面从严治党，落实“两个责任”，实施党
风廉政建设责任清单管理，深化反腐建设；大力推进清廉机关、模范机关建设；依照全局作风督查机制，适时开展问题督导，强力推动整改落实；截至目前，驻局纪检组立案件，移送线索件，构建了崇廉尚实、干事创业的工作环境和良好氛围。
三、特色亮点工作
（一）着力打造机关党建示范点。以“市场卫士 金心护航”为名，建设党建示范点。以局机关楼党建走廊和活动室为主阵地、楼“筑梦”、楼“彰显铁军本色”、楼“铸监管铁军”等处多点呈现机关文化特色，完善了机关一支部党建示范点打造，形成了全局党建工作“”模式。
（二）大力打造医疗器械“互联网+智慧监管平台”。为贯彻落实市局医疗器械监管“三体系、一平台”建设要求，全局积极探索建设医疗器械智慧监管平台。该平台是医疗器械为切入点，依托“互联网+监管”，构建企业管理、监督管理、数据管理、风险管理、绩效管理、冷链管理等六大功能为支撑的平台框架，融合医疗器械、安全生产、纪检监察、信用管理、广告、物价等多元监管职能内涵，并延伸法规查询、通知培训、资料交换等辅助模块，全面实现信息化监管，为基层监管增效提能。该项目列入区幸福美好生活十大工程示范项目，获得省市局充分肯定和专项资金支持。目前平台已上线运行月有余，累计完成医疗器械经营企业注册家，监管人员注册人，为企业发布经营许可证到期预警次，通过平台进行日常检查余次（其中，最初试点的路街道市场监管所实现了辖区三类医疗器械经营企业全覆盖监督）。
（三）建立健全投诉举报工作新机制，成立投诉举报调处中心。全面落实《消费者权益保护法》赋予消费者组织的职责，进一步提升消费维权的社会公信力和影响力，营造一个公平、公正、诚信经营的消费环境，依托投诉举报调处中心及三级运行机制，提升维权服务站消费纠纷调处技能和效率，积极利用全国平台纠纷在线解决系统，实施线上消费纠纷处理。年，新增个“消费维权服务站”及新开通户ODR 企业，有效提高了消费者维权前端处置效率。
（四）大力开展知识产权相关工作。月，在大道蓉漂人才峰会上，省（）知识产权公共服务平台由省知识产权服务促进中心正式授牌运营；月，全市市场监管工作半年会做“高位推动创新实干着力构建知识产权发展新格局”交流发言；月，在天府知识产权峰会上，省时尚产业知识产权品牌孵化基地正式揭牌；月，通过初赛、复赛进入市首届知识产权执法人员知识竞赛决赛；促成晴蔚能源项目落地技术产业园区北区，积极推动联想长风项目和中国（西部）地理标志博览园项目落地；月，全局与市市场监督管理局签订了《区与市知识产权协同发展与保护战略合作协议》。
（五）高分通过专业市场服务业标准化试点项目验收。年月，省市场监管局组织专家对市区专业市场服务业标准化试点项目进行了评估验收。评估专家组依据《省服务业标准化试点实施细则》要求的程序，在现场考察的基础上，听取试点工作汇报、查阅资料、现场评分，市区专业市场服务业标准化试点项目的经验值得进一步深入总结和提炼，项目完成了试点目标和任务，通过评估验收，综合得分为分。
四、存在问题和不足
（一）市场监管存在潜在风险点。截止目前，全区市场主体总量达万余户，特别是涉及民生和安全的食品、药品、特种设备、专业批发市场、农贸市场、中小餐饮等量大面宽，市场主体履行主体责任意识普遍较弱，监管工作潜在风险高。
（二）投诉举报量大、覆盖面宽。全区低端产业体量大，经营模式粗放，且民众维权意识逐步提升，致使投诉举报量逐年递增，截止目前，今年共受理消费者投诉举报件。新业态不断出现，投诉问题日益复杂，工作量和监管难度增大。
（三）干部能力与新形势需求有差距。机构改革后，市场监管局在原工商、质监、食药监职能职责基础上，又整合了价监、知识产权、反垄断等职能，基层干部综合能力和知识储备受到极大挑战，专业技术人才缺乏，距打造一支综合素质高、专业能力强的市场监管队伍还有不小差距。
五、工作打算
（一）主要工作思路和工作目标 年区市场监管局将按照国家局、省局、市局相关工作指示，紧紧围绕区委区政府工作部署，健全疫情防控常态化的市场监管责任机制和工作运行机制，提升监管效能，主动适应市场监管新形势新任务新要求，彰显市场监管人的使命担当，努力求市场监管工作规律之真、务市场监管职能到位之实、创市场监管与时俱进之新。
（二）主要工作举措
1.助力企业成长，优化发展环境。持续优化服务，梳理重点服务企业名单，建立沟通对接渠道，深入了解企业需求、痛点，结合职能职责在品牌培育、质量发展、专利转化、信用信息等方面提供针对性政策指导，在延长企业生命周期、发展更多优质企业上下功夫，力争年新增市场主体达.万...
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