下面是小编为大家整理的最新县国资办工作总结及工作思路,供大家参考。
深入贯彻落实“以管资本为主转变国资监管职能”要求，加快构建国资监管大格局，强化重点领域和关键环节监管。下面是小编给大家带来的最新县国资办2021年工作总结及2022年工作思路，希望大家喜欢。
今年以来，根据县委县政府各项决策部署，县国资办全力以赴抓建设经营，创新思路抓融资增效，持续攻坚抓改革突破，国有资本运营呈现“稳中有进”态势，为实现经济发展“全年红”目标打下较好基础。X年末，县国资办直接监管的国资公司资产总额约X亿元，同比增长X%;所有者权益约X亿元，同比增长X%;实现营业收入约X亿元，同比增长X%;实现利润约X亿元，同比增长X%。
一、X年主要工作亮点
(一)突出重点服务大局。
一是抓疫情防控。防疫工作开展以来，县国资办按照慎终如始、精准智控的要求，最高标准抓防疫、最快速度稳发展、最大力度保稳定，实现防疫、复产两不误、两促进。在全员联动防疫基础上，开放公共停车场X个，免收停车费X万元;减免国有资产承租户租金X万元，减免行政事业单位租金X万元;深入开展战时服务团联企工作，并利用政策红利，帮助企业融资、争取到位资金，加快复工复产完成XmX方舱医院选址等。
二是抓重点项目。X年各国资公司建设投资项目X个，总投资X亿元，其中市场化项目X个，政府性投资项目X个，为助推城市发展和品质提升提供了较好的资金保障。目前，金融中心西地块商务楼、城东端礼小区C-X、C-X地块等重点项目顺利完工，龙游港区开港，健康产业中心、城东商务中心、黄茶小镇二期、六春湖高山运动小镇等一批重点项目相继开工。
三是抓中心工作。积极开展创文创卫，完成督办事项X件，投入资金X万元(其中，完成场地平整XmX、道路硬化XmX、围墙砌筑XmX、基础设施改造XmX);积极参与士元实验区搬迁、老货场征迁等，按要求开展攻坚;合理调剂机关事业办公楼，为县水利工程建设管理中心、经济协作中心、总工会等X家单位调剂办公场所XmX。
(二)突出发展深化改革。
一是完善监管体制。深入贯彻落实“以管资本为主转变国资监管职能”要求，加快构建国资监管大格局，强化重点领域和关键环节监管。今年以来，修订《龙游县国有企业人事管理办法》《龙游县国有企业工资总额管理办法》《龙游县国有企业财务管理办法》，新订《龙游县国有企业内部审计管理办法》《龙游县国有企业领导人员职务消费管理暂行办法》，有序推动授放权体制改革。
二是加强顶层设计。以编制国资国企“十四五”发展规划为契机，根据产业相对集聚、行业相对合并、人才相对集中、职能相对清晰的原则，探索优化国资公司产业结构布局，制定《龙游国企改革三年行动方案(X-X)》，构建国资发展新格局。
三是推进绿色金融改革。按照国家打造国有资本投资、运营等两类公司的要求，聚焦补齐我县金融业务短板，积极筹建汇龙公司，同步对接市金控集团，开展融资担保、产业基金合作等业务，提升国有资本运作能力。
(三)突出规范强化监管。
一是推进数智监管。以财务监督系统为核心，同步人事监管系统、资产监管系统，依托互联网、大数据、人工智能等新技术，将传统的数据“分散采集”模式转换成企业数据采集自动化、数据传输同步化、数据管理程序化以及数据监控可视化模式，构建国资监管效能的综合性平台。通过数智监管，大数据分析比对，在资产管理方面，实现资产出租合同在线管理、租金收益自动生成、资产调剂更加科学等;在人事管理方面，通过系统对人员信息、进出数量、薪资组成与变动等方面的监测，为工资总额预算、定岗定员、招聘人数等工作提供决策依据。
二是强化资产监管。进一步加强县属国有资产集中管理，对全县X家单位建县以来购建的各类房产、土地、在建工程及水库等资产情况进行梳理，推动资产办证、评估、划转等工作。今年完成国有资产拍卖X宗,成交额X万元，超评估价X%。此外，在推进侵占国有“三资”整治方面，追回资金X万元(租金、水电费、欠款等)、资产X万mX、资源X万mX。为推动无效低效资产出清，完成广告电视服务公司、粮食收储公司、粮食批发市场公司全民所有制改制，完成广告中心注销。
三是强化人事监管。在搭建国资公司人力资源管理系统基础上，进一步落实市场化用工机制，严格控制员工招聘数量，规范招聘程序。疫情期间，依托网络招聘平台，对实际招聘的X人实行全程线上招聘，择优录用;进一步规范工资总额预算管理和执行清算，扩大总额预算管理覆盖面和执行力度，根据净利润增减合理调控总额预算增减幅度，将正常运营两年的新设立子公司纳入管理范围。对国资公司管理不规范行为下发整改函X次，涉及薪酬水平、用工报备、人事管理等。完成X名县属国有企业身份退休人员的社会化管理工作，协作做好省属国有企业在龙退休人员社会化管理指导工作。
四是强化财务监管。在健全企业财务内控制度的基础上，结合市县各类审计，对企业在资产、资金、审批、财务核算等方面存在的问题进行整改规范。同时，以交叉检查的方式开展“X+X”国资公司资金管理风险防范检查，查找财务管理中的薄弱环节、漏洞和存在的问题，督促公司完善财务制度、规范财务行为;对检查发现的部分收入内控管理制度不完善、部分审批程序设置不完善、经办人与审核人未分离、往来款项挂账时间长等X个问题要求立即整改、及时化解风险。
(四)突出资本运作防范风险。
一是合理调整产权结构。围绕债券发行要求，适时调整内部股权结构。为提升投资人认可度，经与省金控、市监局、税务局、经济开发区等单位对接，完成望达公司、中北实业公司股权变更注册，分别将县国资经营公司持有的X%、X%股权划转给水务集团、县国资办。
二是推进融资结构多元化。受防疫经济政策利好影响，县国资办紧抓降息机遇期，顺利发行非公开公司债X亿元，期限X年，票面利率X%，创X年以来X省同类型私募债历史最低利率，较大幅度提升了直接融资在总体融资规模中的比重。截止X月底，各国资公司新增授信金额X亿元(含公司债X亿元、集团授信X亿元)，新增到位资金X亿元(含存量已审批授信新到位资金、公司债X亿元)，为重点项目建设做足资金保障。
三是积极控制资金成本。编制还本付息及资金分月使用计划，重点控制成本费用，截止X月底，国资(银行类)综合加权平均融资成本X%，同比下降X%。发挥“资金池”统筹协调功能，最大程度提升闲置资金利用效率。今年以来，“资金池”日均存款约X亿元，内部拆借调剂资金X笔，调剂总额X亿，有效降低各企业总体融资成本。
(五)突出党建抓融合。
一是坚持党建统领。围绕“政治建设领航工程、组织建设强基工程、从严治党保障工程”，年初制定下发《龙游县国资办党委党建工作要点》，明确五大方面共X项重点工作任务。结合庆祝建党X周年，研究制定“国资心向党、建功新时代”系列活动实施方案，切实加强党建与经营融合度，切实加强国资队伍建设。
二是夯实基层党组织建设。县国资办党委班子多次赴各国有企业调研，与县纪委研究部署各项创建活动，就基层党组织建设、党建品牌及示范点创建等召开推进会。在清廉国企示范点创建方面，优选商贸公司华安驾校作为创建点，并组建创建督导组，累计实地走访X次，召开碰头讨论会X次，解决创建过程难点X个，提出合理化建议X个，加快打造基层“战斗堡垒”。
三是深化党员志愿服务。全面深化国资系统党员志愿服务活动，以“三联工程”为基础，组织全体党员干部进联系小区、进所辖区域、进背街小巷，积极开展疫情防控、“衢州有礼、全民习礼”“文明洗城”“周二先锋日”等活动X余次，完成创文创卫问题整治X余处。组建国资X新时代理论宣讲团，优选X名优秀宣讲员，进企业、村镇一线宣讲，展现新时代国资青年形象，打造“国资品牌”。
四是加强党风廉政建设。组织开展日常工作纪律、公务用车、经费支出等专项自查整改X次，抓好党风廉政常态化教育;定期开展以“警钟长鸣”为主题的系列警廉教育活动，组织全体党员干部观看《国家监察》大型纪录片、集中收看龙游县原林业局党组成员、副局长陈荣富受贿罪庭审现场直播等教育视频，牢筑思想防线;严格执行廉政谈话制度，将谈心谈话作为教育引导干部廉洁从政的重要手段，针对廉洁自律、风险防控和党员干部出现的苗头性、倾向性问题，共计开展各类谈心谈话X人次。
二、存在的问题与困难
一是国资结构布局有待进一步优化。当前，六家市场化国资公司从事基础设施建设、民生保障等传统产业占比较高，参与市场竞争能力不强，也存在同质竞争和产能过剩现象。国有资金、国有资产、国有资源“三资联动”未形成，产业规模、资金保障、企业经营难以形成规模集聚效应，不能满足我县加快构建城市建设和经济发展新格局的要求。
二是国企市场化转型有待进一步加强。企业法人治理结构还不够完善，董事、监事职能未真正发挥。未形成既体现企业自主经营权，又能守住底线的制度，机制不够灵活。存在专业技术人员引进和留用难、企业采购机制不完善、部分审批程序流程长且效率低等问题，不能很好适应国企高质量发展需要。政企难分、政资难分的问题仍然存在，部分企业行政化管理的方式未彻底扭转，市场化转型的动力不足。
三是国企市场化薪酬分配机制有待进一步健全。国资公司现行的薪酬制度和激励考核机制还存在平均主义，未真正建立与行业特点相适应、按业绩贡献决定薪酬的分配机制，未实行全员绩效考核，未推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。这在一定程度上造成人才引进和留用难，也削弱了企业市场化转型发展的能力。
四是国有资产管理效益有待进一步提升。资产集中管理难度仍较大，权证办理效率仍不够高，X年虽完成新办理资产权证X宗，开展评估X次，但仍有教育医疗、民政资产、社保抵缴资产和乡镇街道资产等X宗资产因权证不齐未完成。侵占国有“三资”整治较难，目前仍有X家单位被侵占问题未全部解决，涉及被侵占的国有资产X宗、国有资源X件、国有资金X万元。
三、X年主要工作思路
X年是实施“十四五”规划承上启下的关键年，县国资办将紧紧围绕县委县政府的决策部署，贯彻落实好《龙游国企改革三年行动实施方案》和国企“十四五”发展规划，聚焦五项重点工作，助推我县国有资本转型升级。
(一)聚焦平台建设优化结构布局。按照《国企改革三年行动方案(X-X)》文件精神，深化我县市场化改革转型，打造国资发展大平台。重构公司框架体系，整合同质化企业和相关产业链资产;清理低效无效资产，处置“僵尸企业”“空壳企业”和无实际控制权的股权，注销非正常经营或无实质性业务的企业，关闭长期亏损且无发展前景的企业等;完善制度建设，修订《龙游县国有资产管理试行办法》《龙游县国有企业投项目管理办法》等制度，加强出资人监管。
(二)聚焦提质增效增强融资能力。按照县委县政府中心工作，配套国资年度总体融资规划，最大限度拓展融资空间，加强集团授信跟进与项目放贷沟通，抓紧抓实各类债券发行工作。X年，计划新增授信X亿元，到位资金X亿元，争取国资X亿元超短融、水务X亿元绿色公司债发行到位。同时，通过政策赋能、机制赋能、市场赋能、创新赋能，推进国有资产要素分类整合，做大资产规模、做优资产质量，做强经营效益，全面系统提升企业主体信用等级，谋划国资经营公司主体评级AA+，争取奔康公司获得主体评级AA，提升直接融资能力。积极参与绿色金融改革创新，发挥好汇龙公司平台运作功能。
(三)聚焦重大项目助推城市建设。开展国资“智谋十四五”项目谋划，分析现行投资运作情况，增强项目储备，争取明年完成项目投资X亿元，涉及城东商务中心、健康产业中心、黄茶小镇等实施类项目X个，涉及大南门历史文化街区、六春湖度假区等新建项目X个。同时，针对我县城乡融合、能级提升、枢纽建设等中心工作，制定县属国有企业参与重大项目建设X-X年行动方案，着力打造“两个双百工程”，即谋划推进百亿项目、带动投资超两百亿元。
(四)聚焦资产赋能深化“三资联动”。在资产归集上，配套制定资产清单、问题清单、工作清单，按照县政府要求将未纳入“资产池”集中管理的国有资产纳入监管范围，加快落实资产权证办理、性质用途变更、价值再评估等工作，提升国有资产硬实力;在“三资”转换方式上，对标长兴、德清及X等先进地区国有资产“资源转资产”、“非转经”等运作案例，结合我县实际禀赋资源，探索建立更为灵活、规范的模式。针对国有资产归集中出现的问题困难，加强与财政、资规、住建等部门横向联动，共同深化“三资联动”工作，协同构建“三资”监管大格局体系。同时，协同相关部门加快解决国有“三资”被侵占问题。
(五)聚焦党建引领完善内部治理。加强国有企业基层党组织标准化规范化建设，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动，切实发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深化国资公司治理体系建设，探索建立专职监事会，以日常监督和定期汇报相结合实行全方位监督;深化公司内部分配制度改革，指导督促公司加快构建以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据的薪酬分配机制，推进全员绩效考核，以岗定薪、按绩到酬、岗变薪变，破除平均主义和高水平大锅饭现象。
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