河长制工作总结(6篇) 河长制工作总结(6篇)(篇一)根据区委、政府关于全面推行河长制工作,南湖街道党工委、办事处高度重视,继续加大对河道的整治力度,疏堵结下面是小编为大家整理的河长制工作总结(6篇) ,供大家参考。
河长制工作总结(6篇)
(篇一)
根据区委、政府关于全面推行河长制工作,南湖街道党工委、办事处高度重视,继续加大对河道的整治力度,疏堵结合,切实做到队伍建设好、工作开展好、河道整治好、精神面貌好“四好”。现将南湖街道**年河长制工作的情况总结如下:
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护机制,坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则,牢固树立生态文明理念,扎实推进生态建设和环境保护,持续改善水环境质量,切实提高人民群众的环境满意度,为南湖街道建设良好的河道环境提供坚实的水环境保障。
二、构建街道、村(社区)二级“河长”组织体系
建立区域与流域相结合的“河长制”组织体系。街道党工委、办事处及村(社区)级组织设立“总河长”、“河长”;河流所经村(社区)级组织为责任主体,设立
“村(社区)河长”;村(社区)级设巡查员。
街道“总河长”由街道党工委、办事处主要领导担任。河流所经行政村(社区)主任担任“村(社区)河长”。
设立街道“河长制”办公室。街道“河长制”办公室设在武装部,办公室主任由分管领导担任。办公室日常工作由武装部牵头承担。
三、河长职责
负责组织开展江河湖库管理保护工作,统筹抓好水资源管理、水域岸线管理保护、水污染综合防治、水环境保护和治理、水生态保护修复和执法监管等工作,协调解决重点难点问题,监督指导下级河长、同级有关责任部门履行职责,做好跟踪督查和检查考核。
四、“河长制”工作目标
河道河岸和水工管理有序,管理范围内无垃圾、无非法养殖、无违章建筑、无非法采砂采矿、无非法占用水域岸线、无非法占用水工程管理范围和保护范围、无非法取水排污等,逐步实现“水清、岸绿、河畅、景美”的管理保护目标。
五、“河长制”公示牌工作按期稳步进行
我街道经过现场走访勘察在辖区范围内的50平方公里以下的水库、河流有6个(乌石沟与新乌石沟由于**东站的建设已不存在):那廖水库、凤岭片区竹排冲支流、那拌沟、那廖沟、那拌1沟、奶场沟。根据**市**区南湖街道全面推行河长制工作方案相关河道的公示牌已交由专业公示牌制作公司制作,并立于相关河道附近。
六、“河长制”工作主要任务
1.强化水质监测监控。建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系,实时掌握污染物排入及总量、水域交界水质变化情况,分清治污工作责任,力求水质逐年好转。
2.着力推进河道整治。采取有效生态措施,改善
河流水环境质量。加强河流与河岸垃圾清除,加强河流水域环境卫生监管,建立属地河岸和水面保洁长效管理措施。
3.大力推进沿河景观环境整治。着力推进长效管护,明确街道、社区二级河道管护的责任主体,落实管护机构、管护人员和管护经费,加强河道督查、巡查、维护、保洁等,确保长效管护机制落到实处。使沿河环境景观达到河流驳岸整齐,河堤绿化,两岸建筑物外形美观的效果。
(篇二)
按照**市关于《**市全面推行河长制实施方案》(延市办字〔**〕15号)文件精神,我县按照方案要求及时对辖区内主要河道实施“河长制”管理模式,认真开展各项工作,现将今年以来“河长制”工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,营造共治氛围
一是机构保障。按照中省市“河长制”会议精神,我县于5月15日县委常委会研究通过《吴起县全面推行河长制
实施方案》,县总河长由县委书记董强同志担任,副总河长由县委副书记县长李炜同志担任,办公室设在水务局,主任由局长宗明远同志担任。二是人员保障。抽调环保、城管、住建、交通、畜牧、公安等10个成员单位业务人员为专职人员与河道站6名干部组成联合执法队,负责对全县辖区内河道进行不间断巡查,防汛办正职领导和一名副职专门负责河长制具体工作的开展。三是经费保障。落实河长制工作经费落实200万元,专门用于环卫工工资、宣传资料、办公设备、环境卫生整治、一河一点亮点工程建设等。四是制度保障。为切实把河长制工作落到实处,建立了长效机制,县委、县政府,把河长制工作纳入年度考核指标。建立了县、镇二级河长制体系,制定了《吴起县全面推行河长制工作考核办法(试行)》、《吴起县全面推行河长制工作问责制度(试行)》、《河流警长制》等11项规章制度。河长制成员单位的履职、联动均出台了相关文件。五是技术力量保障。为了确保河长制工作的有序开展,我们采取“请进来、走出去”的方式,加大培训力度,不断学习先进经验。8月份,县委组织部邀请省江河管理处专家对全县各级河长进行了专题培训,受训170多人。9月份,县水务局牵头带领河长办全体人员外出到镇安、周至、蓝田三县进行了交流学习,实地考察学习了先进经验和工作亮点。10月份在宝塔区李渠镇考察学习陕西环保产业集团**分公司人工快渗污水处理设备运行情况。六
是宣传保障。在县电视台开辟了河长制工作专栏进行宣传报道,对河长制工作情况拍摄了专题宣传片,并通过建立微信群、微信公众平台、发放宣传单、设立宣传牌、张贴宣传条幅等方式进行了广泛宣传,带动全社会参与,营造了良好氛围。
目前,落实县级河长11名,县级警长11名,镇级河长70名,镇级警长31名,镇级巡查员124名,县、镇保洁员130名,专门负责县城、乡镇河道保洁工作,县级河长公示牌设立12块,镇级河长公示牌设立70块。
(二)严格督查检查,落实推进会议精神
一是加强督查整改落实力度。为了深入推进我县河长制工作,6、7月份县委组织召开两次
“河长制”工作推进会,安排部署县、镇两级“河长制”工作,并下发了《关于进一步推进河长制工作的通知》,要求各级河长认真履行职责,县级河长都深入自己包抓河段进行了督查调研,镇(街道)、责任部门和河长办相关人员参加,发现问题能整改的当即进行了整改,困难大的要求责任单位拿出整改方案限期进行解决,重点对宁赛川段五谷城政府驻地河道、吴定高速、西南过境段等河道违章堆积物进行了清除,共计完成清障1.8万
方。二是严格落实推进会议精神。11月9日延河省级河长调研暨**市河长制工作现场推进会后,我县在11月20日召开县委常委(扩大)会议,县委书记董强同志传达了省委常委、**市委书记徐新荣同志在延河省级河长暨全市河长制工作推进会上的讲话精神,要求全县各级河长、各包抓责任部门要把推行河长制作为贯彻落实党的十九大精神的具体行动,切实增强建设生态文明美丽吴起的思想自觉、行动自觉,坚持问题导向,加大资金投入和执法力度,严格考核问责,逐步实现“变无水为有水、变脏水为净水、变死水为活水”的目标,要切实履行河道水域治理保护第一责任人的职责,统筹做好垃圾清理、河道管理等基础工作,确保境内河流水质监测达标。
(三)加大资金投入,确保治理实效
一是在河长制启动初期,投资13万元雇佣铲车、挖掘机、翻斗车等大型机械对主要河段进行了一次全面大整治,各镇(街道)也对所辖区内河道脏乱差进行了全面集中整治,积极响应各级“河长制”工作会议精神。二是投资95万元,对县城污水管网进行了维修,共维修破损污水管网15处。县污水处理厂派专人对全县污水入口来回巡查,发现外漏及时疏通,延运巷门面房多年直排生活污水现象经过与住户多
次协商最终达成协议将直排污水全部入网。三是投资2.8亿元,在县城河岸白石咀、河滨路、石湾、高速公路出口四处修建公园58000平方米左右,为周围居民提供了休闲、散步、观光等便利条件,人居环境得到进一步改善。四是投资570多万元,新修县城堤防500m,维修50m。同时,引进上海龙元公司ppp项目对我县小流域进行综合性整治,规划水景观工程、红色旅游小镇等项目,总规划投资4.8亿元左右,目前正在进行前期工作。
(四)突出问题导向,开展综合整治
定期或不定期对辖区河道开展走访调研,通过明查暗访、定期检查、随机督查等方式,实地排摸污染源头问题,对于相关部门工作不落实、服务不主动等问题,形成书面材料通报给各相关单位主要领导,督促相关职能部门加强对本单位职责范围内的水环境治理工作,做到污染早发现早处理,坚决查处群众举报、投诉的各类违法行为,减少边治理边污染的现象。一是8月份,县河长办对全县县城281处污水口、23家石场、28家砖厂、6家污水厂、9家垃圾填埋场、277家养殖场进行了为期一个月的全面摸排,针对检查存在的问题进行逐个梳理汇总,以“一镇一单”的形式反馈,要求各镇(街道)和相关部门限期整改。二是10月底我们又进行
了一次“回头看”再次检查整改情况,对整改不力的镇(街道)、部门在全县范围进行了通报,并对主要领导进行约谈。对于好的做法和经验在全县进行了推广。三是在开展污水治理过程中对全县养殖场污水排放进行了5次跟踪检查,对养殖场进行了严格督促检查没有修沉淀池的养殖场督促养殖户建简易沉淀池,绝不允许污水直排河道。四是我们将“一河一档”细化为“一镇一单”,为了夯实镇(街道)责任,明确治理范围,避免在乡界问题上推诿扯皮。
目前,县城污水每天以8000方量进行处理,能满足县城排污处理需求;5个镇(街道)污水处理厂的维修费用已经申报;“一河一策”方案已引进上海龙元公司以红色吴起、绿色吴起、生态吴起为核心打造山清水秀新吴起为目的进行综合性规划设计。通过反复督查检查镇(街道)养殖业排污、生活垃圾处理、河道保洁等工作有了大的改观,河长制工作取得了阶段性、实质性的成果。
二、存在主要问题
经过一年的综合治理,我县水环境得到了有效改善,但同时也暴露出一些问题和不足。如重点行业、重点污染源整治不够深入,个别河道存在久治不愈现象;乡镇农村生活污水
治理工程任务重、监管难,特别是建后运行、维护、管理面临巨大压力;河长制管理不够精细,全民参与、社会监管力量缺乏,镇、村两级的河长制管理工作尚待进一步细化落实。
三、意见及建议
1、加大投入力度。建议中省市加大对河长制工作的资金投入力度,结合生态文明城市建设,争取多方力量对水环境治理项目的投入。
2、建立常设机构。建议将河长制工作纳入常态化、制度化、规范化运行,人员有编制、经费有保障、办公有场所,确保河长制工作有序开展。
3、加强形成工作合力。河流环境综合治理涉及方方面面,推行河长制要避免相关工作最终归结于水利、环保等少数几个主要管水职能部门。各级各部门要切实增强大局意识,加强沟通配合,形成上下联动、横向协同、执行高效的强大工作合力,共同推进河湖管理保护工作,为河长制的全面推行提供有力保障。
四、下一步工作打算
下一步,我们将结合市河长办检查反馈情况,紧盯短板,一是积极发动群众参与。建立健全公众参与机制,充分调动社会各界力量参与江河湖库管理保护,引导群众自治自管,是河湖管理保护工作能够长效推进的保障。要积极引导广大人民群众主动参与到“河长制”中,把公众从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者。要采取多种形式宣传引导群众形成健康环保的生活方式,调动群众参与治理的积极性和责任感,努力营造群众积极爱护河道水域环境,参与美好环境创建的浓厚氛围,使群众成为河流污染治理的生力军。二是统筹协调各方力量。实施“河长制”的出发点和最终目标是水环境质量改善。要实现水环境改善目标,需要加强部门与区域间的理解和配合,协调好各方力量同步治污,“河长”之间既要分级管理,又要强化配合,共同做好流域河流治理工作。三是不断探索河长制工作创新思路。学习借鉴先进经验和工作做法,尽早谋划好2018年河长制工作,狠抓源头治理,健全长效管理机制,巩固目前整治成效,强化常态化监管。
(篇三)
一、河长制工作实施方案制定和执行情况
一是按时出台实施方案。**年2月8日,区主要领导安排部署全面实行河长制实施方案编制工作,5月15日,区第18-7次政府常务会议通过《关于河口区全面实行河长制工作实施方案》。5月27日,东营市召开全面实行河长制工作动员部署会议,下发《东营市全面实行河长制工作实施方案》,我区按照全市实施方案要求,不等不靠,积极推进,结合我区实际,进一步调整完善河长制工作方案。6月3日,我区召开全面实行河长制工作动员部署会议,印发工作实施方案。方案包含水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管等六大任务,明确了河长名单、河长职责、目标任务及保障措施,要求各部门单位高度重视,切实将各项职责落实到位,全力推进我区河长制工作。
二是深入贯彻落实上级决策部署。自全市全面实行河长制工作以来,河口区落实了办公场所和人员,制定了河长制工作制度,建立了工作运转机制,确保河长制工作有安排,有部署,有落实。
三是制定年度工作计划。今年是全面实行河长制的开局之年,为全面建立河长制工作体系,河口区制定了**年度工
作计划,明确了河长制工作年度目标和任务,落实责任分工,确保工作有序推进。
四是“一河一策”、“一河一档”方案编制情况。根据河长制工作目标及总体要求,坚持问题导向,对列入河长的16条河渠进行详细摸排,逐一建立档案,并制定整改目标及措施,按照“一河一档”的要求,编制完成“一河一策”实施方案,为稳步推进河长制工作提供坚实的基础和数据支撑。
二、组织体系建立和责任落实情况
一是完善工作体系和河湖分级名录。成立了由区党政主要领导任组长的全面实行河长制工作领导小组,全面建立起了由区党政主要领导任总河长,有关副区长任副总河长,区委副书记、各副区长任河长,镇街党政主要领导任镇街级总河长,镇街党政班子成员任河长,村支部书记或主任任村级河长的区、镇(街道)、村三级河长组织体系,明确了全区河湖分级名录,迅速形成一级抓一级、逐级抓落实的河长制工作格局。
二是设置了河长制办公室。河长办作为河长制日常协调办事机构,在全面落实河长制工作的组织协调、跟踪推进、督促指导、考核评比中至关重要。《河口区全面实行河长制工作方案》(东河办字〔**〕13号)明确了河长制办公室由区分管农业副区长任主任,区水利局主要领导任常务副主任,区环保分局、城管局主要领导任副主任;于6月7日落实了河长制办公室办公场所、办公设备,并从黄河、水利、环保、城管和国土5部门各抽调1名工作人员集中办公,确保河长制工作常态化。
三是落实了河长办成员单位职责。明确了27个河长制办公室成员单位,并对其工作职责和任务进行了详细分工和明确,确保工作有部署,有落实。
四是明确河道管护人员。为切实加强河湖水域岸线管理保护,落实河长制工作目标和任务,河口区结合水利基础服务体系建设,明确辖区内河道管护人员名单、职责和管护范围,落实了管护经费,保障了河湖秩序的正常管理和维护。
五是设置了河长公示牌。按照省河长制公示牌设置指导意见,已在境内骨干河道重要节点、醒目位置设置区级公示牌21块,镇街级公示牌79块,明晰河道名称、起止点、长度、整治目标、监督电话。
三、工作制度建立情况
根据省、市河长制工作相关规章制度和考核办法,结合我区实际,出台了《河口区区级河长工作制度》、《河口区河长制会议制度》、《河口区河长制工作督察督办制度》、《河口区河长制部门联动工作制度》、《河口区河长制工作考核办法》、《河口区河长制信息通报制度》、《河口区基层河长巡查制度》等相关工作制度,进一步明确工作实施细则和考核办法,理顺了河长制工作机制,建立健全长效机制,确保“有章理事”,实现河长制,河长治。
四、强化监督检查
根据全面实行河长制工作进度和要求,区河长制办公室多次派出督导组到各镇、街道,通过查阅资料、召开座谈会等方式,就全面推进落实河长制工作进行专项督导检查,以全面了解掌握各镇(街道)河长制组织机构建立、《实施方案》编制和相关工作开展情况,下达督查通知,提出整改要求,督促河长制工作落到实处。
五、强化宣传培训
一是加强宣传报道。充分利用3月22日是第二十五届“世界水日”,3月22日~28日是第三十届“中国水周”宣传活动,在河口电视台播打“落实绿色发展理念,全面推行河长制”宣传字幕,在河口城区主要位置设立与水有关法律法规咨询台,展示“河长制”宣传挂图,发放带有实施河长制宣传标语的纪念品,营造全面实行河长制浓厚氛围。全天共出动人员20人次,宣传车队2辆,设立咨询服务站,刷写宣传标语5付,发放宣传材料和宣传画2000余份,发放节水宣传抽纸1000盒,并出动宣传车深入镇、街道进行广泛宣传,收益群众2万人,确保宣传的实效性;先后出台工作简报12期,对河口区河长制工作开展情况进行宣传和报道,提高领导认识程度。二是加强培训。及时总结工作经验和方法,加强对基层工作人员的培训力度,通过召开骨干业务人员培训,推进河长制工作顺利开展;
六、经验做法
一是聘任民间河长,确保河长制工作民间化。聘请市、区人大代表或政协委员18名担任民间河长,全力发挥民间河长优势,协助做好河渠监督管理工作;二是落实河管员工作经费32万元;三是在重要河流上,配套制定警长制,加强日常巡逻检查,为从严落实河长制提供保障。
七、下一步工作打算
下一步,河口区将严格按照市委、市政府关于全面推行河长制工作的最新决策部署,坚持水岸同治,建治并举,监管结合,安排部署我区河长制相关工作,重点做好以下三个方面。
一是突出重点工程,补齐薄弱短板。2018年,我区计划实施雨污分流改造、湿地净化提升、河道治理等污水治理工程,多措并举防治水污染。二是强化运行保障,确保工作实效。进一步密切油地军三方合作,突出辖区地热井、输油管线、农业面源污染等整治力度,配合开展河道确权划界工作,明确管理范围和责任主体,从根本上解决因土地权属不清形成的管理盲区和治理死角。不断健全河长巡河、考核监督、责任落实等工作制度,进一步优化验收、考核、问责、激励工作机制,充分发挥各级河长在河湖管理保护中的组织牵头作用,严格落实联系单位协调配合责任,确保市委、市政府及市河长办安排确定的各项工作任务落到实处,取得成效。三是加大宣传引导,严格督导考核。充分发挥媒体舆论引导和监督作用,广泛宣传实施河长制的重要意义,组织开展河流生态保护管理、用水节水等水情教育,增强保护河湖生态
环境意识。加强对河湖管理保护先进典型的总结推广,增强社会各界河流保护的责任意识、参与意识,积极营造全社会关心、支持、参与、监督河湖保护工作的良好氛围。
(篇四)
全面推行河长制工作以来,高新区高度重视按照国家、省、市、县部署要求,抓住重点、务实推进、巩固清水工程成果,促进水环境逐步提高,具体开展了以下几个方面工作:
一、基本情况
海安高新区境内共有一级河道6条,长约68.42公里;二级河道4条,长约29.63公里;三级河道47条,长约184.81公里;四级河道73条,长约137.1公里,家沟家塘666条,长约300公里。
二、近期工作开展情况
(一)、建立组织体系:一是建立高新区河长制领导组。出台了海高新委[**]46号文件,区主要负责人任组长,其他区负责人任副组长,相关职能部门主要负责人为成员单位的河长制工作领导组,为推进河长制工作奠定了组织保障。二是组建了河长制办公室。由区党工委委员挂帅,农村工作局局长担任办公室主任,副局长担任常务副主任,其他部门主要负责人担任副主任。抽调专职人员2名,整合环境长效办、清水办组建河长制20人的办公室,人员分工明确、责任明确,河长办统筹全区河长制工作的组织协调。三是落实河长制责任网络。区出台了海高新管[**]98号河长制工作实施意见,明确由区主要负责人担任总河长,区主管农业农村工作负责人担任副总河长;全区一、二级河道是省、市、县领导担任河长、副河长,区主要负责人担任河段长,区分管农业农村的分管负责人和农村工作局局长、办事处主要负责人担任副河段长,村支部书记为责任人;区三级河道由区挂钩办事处负责人担任河长,各办事处主要负责人、村主要负责人担任河段长、副河段长;四级河道由区分工联系挂钩到村副科级干部担任河长,各村主要负责人担任河段长,各村家沟家塘由村主要负责人担任河长,明确了全区河道的联系部门,协助各级河长制定推进落实河道整治管理保护方案,履行指导、协调和督查职能及完成各级河长交办事项。
(二)、制定实施方案:区出台了海高新管[**]98号河长制工作实施方案意见,明确了总体要求、基本原则(坚持生态优先、绿色发展;坚持党政主导、部门联动;坚持因河
施策、系统治理;坚持依法管理、长效管护;坚持强化监督、严格考核)。主要目标(到2020年,全区黑臭河道基本消除,人为侵害河道行为得到全面遏制,河道沟塘资源利用科学有序,河道沟塘水域面积稳中有升,河道沟塘防洪、供水、生态功能明显提升,互联互通、功能良好、水质达标、生态多样的现代河网水系基本建成,群众满意度和获得感明显提高)。主要任务(严格水资源管理;加强河道沟塘水污染防治;加强水环境综合治理;实施河道沟塘生态修复;加强河道沟塘资源保护;推进河道沟塘长效管护;强化河道沟塘执法监督;提升河道沟塘综合功能)。组织形式(组织形式构架已汇报过)。保障措施(加强组织领导;工作机制;工作经费;考核问责;宣传监督)。
(三)、完善相关制度:一是制定相关职责。制定了河长、副河长、河段长、副河段长、联系部门、领导组成员单位、河长制办公室工作职责,明确目标任务、标准和工作要求。(意见5页-8页)二是健全工作机制。制订了河长巡查月制度,河段长每半个月巡河制,各办事处、村周巡河制度和河长制办公室例会制度。三是落实工作经费。区加大公共财政投入,统筹安排专项资金投入230万元(其中购置巡查艇2条近200万),多渠道筹措资金,保障了河长制工作经费的落实。四是完善考核奖惩制度。区制定了河长制工作验
收考核办法和评分细则,明确区河长办牵头组织各职能部门监测评估的绩效考核体系,强化考核结果的运用,实行财政补助资金与考核结果挂钩,与村干部报酬挂钩,与村星级评比挂钩,考核结果向社会公布,接受社会监督。
(四)、河长制工作有序推进:一是全面组织宣传发动。在区层面组织召开四次河长制工作动员部署会、推进会,进一步明确河长制工作意义、目标任务、工作标准、各时段目标任务完成时间极点。开展了多渠道形式多样广泛宣传,全区挂横幅标语126条,墙体标语近600多条。落实制作了303块等级河道河长制公示牌及666块沟塘河长制公示牌,并安装到位,达到了河长全覆盖,营造了河长制工作全社会参与的浓烈氛围。二是河道生态管护。区投入20多万元,在全区骨干河道与骨干路道交汇处安装不锈钢材料的河长制公示牌300余块;投入18万元,采购投放食草鱼苗11吨,推行以河养河、生态保洁;投入15万元,采购栽种荷藕30多吨,栽种家沟家塘300余亩,有效改善沟塘环境;投入30余万元,栽植女贞、红叶、石楠共4500株,完成河道样板绿化4公里。三是组织协调巡河。组织协调对接了县以上河长巡河视察工作,做好王江副省长、国家水利部验收现场点和接待**市代表团视察观摩现场点准备,得到各级领导认可。四是推进“一河一档”建立。开展河情调查、找准问题。全
区等级河道131条,摸清了河道占岸、养殖户、网箱网簖、沉船、各类排污口等基本信息,目前一、二、三、四级河道已全部录入电脑,建立了“一河一档”资料,为下一步制定一河一策提供初步治理决策依据。五是开展专项整治。1、清理网箱网簖沉船。今年开展了清水工程整治提升月活动,使河道的环境得到明显改善。针对排查梳理的存在问题专项整治重点对一、二级河道清理河道水面垃圾据不完全统计近2000多吨,清理网箱网簖160多口,沉船近100条。主动对接如皋专项整治两县交界河,重新明确分工,明确完成时段点,目前这个多年老大难问题得到解决。2、通榆河、新通扬河整治。开展了通榆河整治工程,集中清理了沿河的网箱网簖,全面清理了河坡垃圾,拆除河岸占用企业9家。开展了新通扬河整治工作,拆除取水口周边企业18家,投入4500万元,对10家企业和48户继续进行拆除。召开了新老通扬河及栟茶运河整治推进会。3、污水管网建设。今年县下达我区5公里的污水管网建设任务,目前我区投入520万元,一季度完成三里闸污水管网一标段通扬路、海陵包装东侧路1.7公里,三里闸污水管网二标段隆田路、普乐工具西侧路1.5公里,三里闸污水管网三标段军民路、江鹏色织北侧路1.85公里,三条污水管网合计5.05公里已于一季度全部完成施工,并通过竣工验收。4、拆坝建涵、河道疏浚。区投入820万元,实施农村河道疏浚及拆坝建涵工程,拆坝建造箱
涵35座;乡级河道疏浚4条,疏浚长度6.6公里,完成土方7.2万方;村级河道疏浚25条,疏浚长度16.5公里,疏浚土方14.7万方。该项目实施后有利于农村水系的畅通,增强了水体流通性,净化河道水环境,拆除废旧危桥25座。5、禁养区关停。如海河沿线拆除7家沙石场,关闭如海河禁养区养殖场8家,构建如海河自然景观,向阳桥至铁路桥之间长1700米,绿化面积达160亩。实施河岸共治,对禁养区进行了全面摸排,规模以上养殖户700多家,制定了区畜禽养殖禁养区养殖场关停工作实施方案和拆迁的相关政策,目前已进入评估阶段。落实了各级河长、县职能部门交办的各项任务,处理各类信访件10多件。6、蓄粪池建设。高新区投入资金320万元,分四个标段对7620立方蓄粪池进行招投标,该项目将建成20立方的蓄粪池55个,30立方的蓄粪池26个,40立方的蓄粪池49个,50立方的蓄粪池10个,60立方的蓄粪池24个,80立方的蓄粪池8个,400立方的蓄粪中转池3个,有效地缓解了粪便中转的压力。7、粪便收运体系建设。区成立海安县海安镇畜禽粪便处理中心和海安洁强畜禽粪便收集有限公司两家粪便收运公司,并于258个养殖户签订有偿清运合同,并收取清运服务费747301元。实践证明,对畜禽粪污实行有偿清运,增强了养殖农户的主体意识,主动配合的养殖农户也变得越来越多。
五是开展执法检查。组织多轮区、办、村人员巡河,对发现的问题当场点评及时交办、限时整改、跟踪督查。组织职能部门执法检查,查处电捕鱼8起,查处粪便直排4起,治河企业执法全覆盖,约谈3家,拆除违章占用企业(房屋)45家。
六是推进长效管理。一、二级河道由县负责进行河面机械化保洁,对一、二级河道的河坡由区与河面保洁公司签订协议,委托保洁公司进行保洁。三、四级河道及沟塘,区专门拿出经费,由办事处和村负责保洁。
三、存在的问题
一是因面广量大,面上的工作还不平衡。二是河长制信息平台建设缓慢,有待探索加快。三是全社会广泛参与度有待提升,社会监督机制有待加强。
四、下一步打算
(一)、进一步完善河长体系。建立完善“横向到边、纵向到底”的“河长制”管理工作网络,区河长制办公室工作运转正常、职责明确、责任明确,形成“一级抓一级、一
级对一级负责”的工作机制。健全各级河长巡河会议正常化、工作督查、考核问责常态化。努力探索加快推进信息平台建设,定期通报河道管理保护情况,完善河道管理保护的重点难点,协调解决机制。
(二)、进一步摸准梳理问题。完善“一河一档”,要按照河长巡河制度的要求,定期开展巡查,及时发现问题。县级河长每月巡河一次,区镇级河长每月巡河一次,村级河长每个星期巡河不少于一次,要联动排查,水陆空立体督查,组织各相关部门开展联合巡查,追根溯源。重点对岸线水域占用、各类污染源及排污口设置、水质现状等进行详细摸排,梳理问题清单,实施交办到位。
(三)、进一步优化举措。继续组织推进全区所有河道水面、水生作物、漂浮物、沉船、笼网、围网、河坡垃圾拉网式集中整治,区10月中旬组织验收考核。进一步强化一、二级河道水面市场化保洁、巡查力度。强化河坡保洁长效化管理,逐段整治后移交河段水面保洁公司进行管理。强化对一、二级河道的保洁力度,河面保洁的60分中拿出20分、河坡保洁拿出50分交由办事处和村进行考核。推进一、二级河道河岸绿化工程,11月中旬完成河岸绿化示范现场。“一河一策”治理方案以块为主,村级境内沟塘的河长,要对本
村沟塘一个不漏进行实地巡查,对有问题沟塘也要形成“一塘一策”治理方案。强化等级河道沿线畜禽养殖、生活污水及农业面源污染治理,对河道沿线化工企业,要积极引导入区、入园入网,坚决关停一批不符合转型和环保要求的项目。对集中式引用水源地,要深入推进水源地达标建设和规范化管理,切实保障饮用水安全。对违法侵占岸线的项目,要实施铁腕搬迁,腾出水源涵养空间,对老旧水利设施,要加大投入,确保修缮或更新到位。要坚持问题导向,大力实施问题“清单制”,发现一个,登记一个,完成一个,销号一个,重点突出依法执法,以此推动问题彻底整改到位。强化河岸共治,配合做好县对一、二级河道“一河一策”制订工作,调查并制订河道绿化工作方案,在河岸共治上再下大力气。进一步明确责任,强化部门联动考核结果运用,确保河长制取得实效。
(篇五)
全面推行河长制是党中央、国务院的重大决策部署,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要制度安排,是保卫碧水蓝天、建设生态家园的重大民生工程。党委、政府高度重视,以更高的要求、更严的标准、更实的举措在我镇全面推行河长制,进一步提升我镇辖区内河流保护管理水平,实现河流功能永续利用,为建设巴山大峡谷5A景区提供支撑保障。现将我镇**年度“河长制”推进工作总结情况报告如下:
一、辖区内河流基本情况
华景镇境内主要分布有1条主河流和4条支流,主河流是南樊路的五宝至土黄,全长约14.6公里,另有支流4条。
1、华景平溪口至白马乡有支流一条,老月溪乡(撤并乡镇)沿线支流一条,华景村至榜鞍村沿线支流一条,华景镇沿秀溪至重山村支流一条,本镇范围内共计5条河流。
2、2座小(二)型水库分别为大二湾水库(位于新橙村6社)、大垭火水库(位于鹰嘴村2社)。
二、工作开展情况
(一)加强领导,成立机构,明确分工,各司其职
本镇于5月28日经党委会研究,成立“河长制”领导小组机构,党委书记任组长,镇长任副组长,分管领导任“河
长制”办公室主任,专设办公室,明确了工作人员,并讨论通过了《华景镇“河长制”实施方案》,按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求,在本镇第一总河长的领导下,全面建立了区域与流域相结合的镇村两级以党委书记为本镇第一总河长,书记、镇长为总河长,班子成员为河长,村级主要领导为河段段长的“河长制”组织体系,6月17日在全镇5条主要河流的显眼地段安装公示牌,公示具体责任人,联系电话,工作职责及负责区域范围。
(二)务实推进,建章立制,细化清单,严格考核
一是6月20日经镇党委会研究通过并建立了“河长制”工作系列工作制度,分别为“河长”巡查制度、工作会议制度、工作信息通报制度、工作督办制度、责任追究制度等。二是开展了系列排查整治行动:一是以文件(华府发(**)6号)形式对畜禽养殖禁养、限养区进行了划分,并在全镇范围内予以公示,同时对该区域进行严格督查;二是积极开展全面清理违法违规建设项目环保专项行动(华府发(**)8号),重点对沿河建设项目进行整顿;三是积极开展村道、河道、院坝、畜禽粪便集中整治行动,我们每日开展巡查卫生,组织村民对畜禽粪便进行及时清扫,确保环境常态卫生;四是
务实开展黑臭水体及集中式饮用水水源整治,对全镇的黑臭水进行了摸排(全镇目前还没有黑臭水),对场镇饮用水水源地进行了保护,对过滤消毒池进行了整治。五是扎实开展畜禽养殖业污染整治行动,对全镇范围内畜禽养殖进行了环保大检查,收集建立问题台账,合理制定整改方案,明确责任领导和整改时限(全镇畜禽养殖牛场5家,养猪场4户,养羊大户1家,均未在畜禽禁养、限养区域内);六是认真制定“一河一策”方案,务实开展“四大行动”,实现“水清、河畅、岸绿、景美、鱼欢、人和”的奋斗目标。
三、存在的问题
河长制办公室缺水利专业人员,对污染源确认、水质监测、制定专门措施等不够专业,对水务方面的上传下达不够便捷、及时。
四、下一步工作打算及2018年工作重点
1、继续加大宣传力度,推进工作落实;
2、抓好四个清单实施方案的落实;
3、抓好一河一策实施方案的落实,确保实效;
4、加强河长的巡查,河道砂石的保护;
5、加强河道污水直排的治理。
(篇六)
今年以来,我局按照市、县全面落实河长制工作的部署要求,扎实推进河长制工作,认真呵护
水青山,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供更加坚实的生态保障。现将上半年工作总结报告如下:一、“河长制”工作的基本情况
(一)强化组织领导,健全工作机制
成立了由局主要负责人担任组长的河长制工作领导小组,负责与县河长办公室联系,加强与镇巴
长办公室的沟通与协调,统筹协调,狠抓工作落实。各站、队、科室负责人带头落实河长制工作,明
任分工,细化工作任务,切实抓好各项具体任务。
(二)强化工作举措,确保工作成效
我局主要负责碾子镇莲花村腊溪河的巡查工作。在对腊溪河道进行全面检查的过程中,针对违反
理的问题采取以下措施:一是河道边有三家打砂场未办理环境影响评价手续,无符合环保要求的污水
施。我局现场要求三家砂厂停产整顿,遏制环境违法现象的发生;二是碾子
镇人民政府选定的垃圾填
址靠近河道,存在环境风险隐患,我局要求碾子镇人民政府合理规划镇垃圾处理场,选址必须符合环保
避免造成环境隐患。
二、下一步工作计划
(一)坚持落实“河长制”,强化长效保洁。我局将以强化落实“河长制”为切入口,从突击治
制度化治水推进,实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组
合整治,水岸齐抓、标本兼治、治管并举,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,不定期开展
整治。(二)加强统筹协调、组织指导和监督。我局作为牵头单位,将进一步发挥好牵头、组织、协调
导及督查作用,及时掌握工作进展情况和存在的问题,会同相关成员单位紧密配合,形成联动机制,工作合力,推进治水工作。
(三)强化宣传教育,努力营造氛围。积极运用各种平台和形式,加强对治水护河工作的宣传,提高沿河居民及企业的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。
各类公文写作技巧五篇
篇一
【摘
要】
公文标题写作不仅要注重严肃端庄规范,也讲究美学视觉韵味。本文选取独特的视角,从结构的严谨美、语言的简约美、表述的精准美、外观的规范美等方面试做抛砖引玉,与广大同仁共同探究公文工作者美学素养提升之道。
【关键词】
公文标题
美学视角
结构
语言
表述
外观
标题是公文的重要组成部分,是一则公文的“眼睛”,也是一个单位的窗口。公文标题写作是项严肃、庄重的工作,同样也是件需要运用美学原理的技术活。受特定行文目的和规定程式等因素的影响,公文标题与一般文章的标题不同,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范。一则好的公文标题往往蕴含着可贵的美学因子,包括标题结构的严谨之美、语言的简约之美、表述的精准之美、外观的规范之美。这就要求公文撰制者、审核者加强美学修养,自觉从美学视角来审视和指导公文撰拟实践,不断提升公文整体质量、擦亮单位窗口形象。依笔者的浅见,公文标题之美具体体现在以下几个方面:
一、标题结构的严谨之美
一则公文标题,如同一个人一般,同样要结构完整、功能齐全、符合语法规范,既不能“缺胳膊少腿”,也不能“随机组装”、变换位置,一是一、二是二,没有可商量的余地和任意变通的空间。关于公文标题的结构,2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)作出了明确规定:公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”,要求三要素必须兼具,不得随意省略成分,以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。严格来讲,除了这三个实词性元素,还包括两个虚词性元素,即发文机关名称和事由之间的连接介词“关于”、事由和文种之间的结构助词“的”。一般而言,这五个元素的顺序不能调换,要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。例如,《××集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》,不能缺省介词“关于”,应改为《××集团有限公司关于免征城镇土地使用税的请示》;又如,《关于××集团有限公司推行全员健身活动的通知》,其中发文机关是“××集团有限公司”,不能挪位至介词“关于”之后,应改为《××集团有限公司关于推行全员健身活动的通知》;再如,《××集团有限公司表彰决定》尽管标题三要素兼有,但要素之间缺少连接词,且事由未作具体说明,不能笼统用“表彰”二字概括,应改为《××集团有限公司关于表彰××××的决定》。
二、标题语言的简约之美
公文标题的简约之美主要反映在标题语言的简明扼要、精约简省。一方面,要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语,方便阅读者记忆或转述,切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲,公文标题以不超过三行为宜,如果字数确实过多,可以根据文件的主要内容、关键性词语等作合理简化。例如,《××集团有限公司关于印发××同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知》,这则标题包括三个被印发文件的标题,看起来相当繁冗、复杂,对此可采取概述法,将印发文件名称概括统称为“公司首届二次职工代表大会三个文件”,瘦身成“《××集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》”,如此则容易记住、便于传达,给人的感觉就不一样了。
另一方面,应力求语义简洁明确,言简意赅,力避重复累赘,让阅文者和受文单位“开门见山”、一目了然,一看便知公文主旨和行文目的,起到准确、有效地指导公务的作用。叙述事由时要用精炼浓缩的文字高度概括出正文的主题,避免事由中的动词同文种在字面和词义上的重叠,同时应注意词语的搭配得当,避免出现歧义和语病。如《××职业技术学院关于请求××省财政厅拨付专项经费用于危房改造的请示》,事由显得比较啰嗦,其一,“××省财政厅”系文件主送机关,可不必在标题中赘述;其二,“关于请求……的请示”系语义重复,属于“过度客气”;其三,类似“拨付专项经费用于危房改造”这样的兼语短语可改用动宾词组形式表述成“拨付危房改造专项经费”更为简练。综合来看,这则标题若改为《××职业技术学院关于拨付危房改造专项经费的请示》,则既礼貌得体又干净利落,彰显简约之美。
此外,对于有多层转发、批转关系的情况,公文标题的事由概述更应简明扼要。如某集团公司转发××省住房和城乡建设厅已经转发的《关于加强建筑企业安全生产工作的通知》,其标题如下:《××集团有限公司关于转发××省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知的通知的通知》。可见,一个标题中出现多个介词“关于”、多个助词“的”和多个文种名称“通知”,显得十分臃肿,读起来别扭,理解起来也困难,使阅文者不知所云。对这类公文标题的处理,可以省去中间的所有转发环节,直接由发文单位转发,并可省略两个“关于”和“通知”,因此这则标题可改为:《××集团有限公司转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知》。从转变文风、作风的角度而论,笔者认为,应当彻底扫除长期以来层层转发文件的积习,让一级转发一级、照搬照抄照转的做法退出历史舞台,为确保政令畅通、决策执行、精神落实赢得时间和空间。具体到涉及需要转发上级文件的情况,可以采用工作要点提取法,将上级文件中明确要求本单位贯彻执行和组织开展的工作,提取成本单位发文的事由,必要时可在事由前强调“贯彻/落实XX单位指示/要求”。据此,上例可做如下修改:《××集团有限公司关于坚决落实国家住建部和××省住建厅要求切实做好××××安全生产工作的通知》或《××集团有限公司关于切实做好××××安全生产工作的通知》(“××××”作为事由的核心元素,明确此次部署的安全生产工作与以往的不同或侧重,具体以上级文件中所作的专项要求为依据)。
三、标题表述的精准之美
这里的“精准之美”,其一是事由表述的精准性。公文标题中的“事由”应与内容高度相符、契合,要通过准确提炼,全面、清楚地反映出公文的主旨,避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、费解甚至误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的,以及公文的基本精神和中心内容,从而提高公文阅读和流转的效率。例如,《××大学关于土地问题的请示》这则标题便让人无法从字面上获取关键信息,是单位想申请划拨用地还是转让现有土地,是解决校舍用地面积不足问题还是协调土地权属纠纷问题?属于典型的表意含糊,阅文者只能通读文件后才能得知发文机关请示的真正意图。特别是若出现同一单位需要在同一问题上多次发文的情况,不论是对发文单位还是收文单位,都会造成公文收发办理、档案查找借阅等多个环节的不便或麻烦。公司标题事由表述精准、到位的重要性,由此可见一斑。
其二是文种选用的精准性。《条例》规定的公文种类为15种,不可随意生造文种或叠加文种名称。从公文标题中的文种使用,可以看出发文单位和收文对象的关系,也能反映出行文的基本意图。办什么事,用什么文种,这是拟制公文应当遵循的起码原则。公文文种的界限非常明确,文种的选用也是非常严格的,文种使用不对或不妥,将在一定程度上降低公文的质量和效用,也会影响受文者的感受及其对文件的处理意见,直接关系到文中所反映的问题能否顺利得到解决,行文目的能否得以实现。比如,同样用于表彰和嘉奖先进,公文文种可用“令”“决定”“通报”,但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面又各异;同样用于请求办理事项,上下级相隶属机关之间用“请示”,而同级或不相隶属机关之间则用请求批准性“函”。因此,要深刻认识各文种的特点和彼此的联系与区别,切不可把行文方向弄错、把行文关系搞乱,以免造成笑话、贻误工作、影响形象。
毋庸置疑,一则从内容到形式都充满美的标题,能为公文整体质量添色不少,能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感,从而使公文得到有效传达和快速办理,否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手,着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。
四、标题外观的规范之美
除了标题结构的严谨之美、标题语言的简约之美、标题表述的精准之美,公文标题还要讲究外观形式的规范之美。一直以来,国家党、政、军等各类机关都对公文标题的美观性做了相应的要求。如2000年版《国家行政机关公文格式》规定公文标题的位置在“红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当”,2012年版《党政机关公文格式》则进一步提出“回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形”。
从规定中可见,公文标题排版的美观性主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。当公文标题字数不多、可一行排下时,排版的美观性自然不成问题,居中排布即可。关键是标题字数偏多、需要分行排列时,应把握好标题排布的原则,即分行时须有所讲究,不要把各行上下对齐排成等长,行与行字数相差也不可太悬殊。有两行时,可排成“上短下长式”或“下短上长式”;需三行时,可排成从上往下递减式的“倒梯形”或从上往下递增式的“正梯形”,也可排成“上下短中间长”的菱形。要避免使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。需要特别注意的是,在断行时要避免割裂题意,尽量保持词或词组的完整性以及字数搭配上的匀称,不将两个或两个以上字的词组拆开排在不同行的首尾,回行时不要把人名、地名、单位名称等专用名词拆开,尽量保持词或词组的完整性,这是保持标题美观、庄重的一个重要方面。
毋庸置疑,一则从内容到形式都充满美的标题,能为公文整体质量添色不少,能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感,从而使公文得到有效传达和快速办理,否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手,着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。
篇二
意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及到的事项提出的初步处理意见,它是供领导批办文件的重要参考依据,是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施之一。拟办意见的撰写非常重要,要根据来文的内容和需要解决的事项,视不同问题、不同要求、不同情况撰写不的“拟办意见”,不要统统写成“请××领导阅示”或“请××领导批示”等一个模式。
一、拟办意见撰写的范围
并非所有来文都要撰写拟办意见,一般来说,以下四种来文需要撰写拟办意见。
(一)上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件;
(二)本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件;
(三)平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件;
(四)一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关的情况报告和信函。
二、拟办意见撰写的前期准备
拟办意见的撰写看似简单,但要写出恰当的拟办意见并非易事。要写好拟办意见,首先必须认真阅读文件,吃透文件内容,全面了解文件所提
出的问题和要求,具体要做好以下几个方面的前期准备工作:
(一)弄清来文主送和抄送机关,已发或应发的领导和部门,初步确定批办和阅知范围。
(二)根据文件的标题和内容,确认来文是请示性还是报告性文件,来文中提出了什么问题,是否需要办理。如果来文在结尾写有“如有不妥,请批示”,“不妥之处,请予批示”等,就属于可办可不办的范围。掌握的原则是有问题需要答复为“批办”,无问题不需要答复为“阅知”。
(三)弄清来文的内容与何人何部门有关系,是何人何部门主管,需要何人何部门了解,从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办,涉及到几个部门承办的由哪个部门牵头,应由哪位领导批示需要哪些领导和部门阅知。
(四)弄清来文的密级和紧急程度,以便分清急缓,本着方便工作、有利保密的原则,确定分送范围。对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。
三、拟办意见的写法
拟办意见的撰写无固定不变的格式,但总的原则是文字要准确,观点要鲜明,要简明扼要,使人一目了然。具体来讲有以下几种情况:
(一)对上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件,要根据文件的要求和需要落实的问题,提出拟请哪位领导批示,由哪个部门承办以及需送哪些领导和部门阅知的意见。对需要几个部门承办的来文,拟办意见要写明主办部门或主办人。拟办意见的写法一般是“请××领导批示,请××领导审阅,拟请××部门办理”或“请××领导审示,拟请××部门会同××部门办理”或“请××批示,拟请××部门商××部门承办”。对上级下发的阅知性文件和重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送本机关的情况报告和信函,要根据其内容提出阅知和分送意见,拟办意见的写法一般是“请××领导阅处”或“请××领导审阅请××部门阅”,或“请××领导及××领导(部门)阅酌”
(二)对本机关所属部门及下级机关主送本机关需要答复的文件,要根据文件所请示的需要答复的问题和要求,提出由哪个部门承办和如何办理的拟办意见。对涉及面广、内容比较复杂的请示性文件,要根据具体情况,提出不同的拟办意见。拟办意见的写法一般是:“请××领导阅示,××部门阅办”或“请××领导批示,拟以××部门主办,会同××部门阅办”。紧接着简明扼要拟提如何办理的意见。
(三)对平行机关和不相隶属机关主送本机关需要答复的文件,要根据文件提出的需要办理的事项,商洽的问题,提出由哪位领导审批或哪一部门承办和如何办理的拟办意见。拟办意见的写法一般是“请××领导批示,××部门承办”。紧接着拟提如何办理意见。
(四)对重大问题不便撰写拟办意见或者不能确定应该由哪个部门来承办的,则拟办意见一般只写“请××领导批示”或“请××领导阅示”即可。
四、撰写拟办意见应注意的事项
(一)对一些难以提出拟办意见的,或认为所提拟办意见没有把握,应先与来文机关或有关部门联系商洽,确有把握再撰写拟办意见,以免拟办意见不准而造成公文旅行。
(二)为使领导准确批示来文,拟办意见要随有关资料、政策依据、背景材料一并呈送,供领导批办时参考。如果来文同本机关、其他机关以前发的文件有关,应将有关文件一并附上;如果来文以前涉及过同类问题,应将过去的来文和处理情况附上;如果有关领导对此类来文过去作过批示,最好仍请原领导批示,若原领导不在或调离或调整,拟请其他领导批办时,应将原领导批办意见附上或在拟办意见中注明,以免天长日久批办人很难件件记清或批办人不同导致批办意见前后不一致。
(三)对承办部门提出处理意见后转回来的文件,应根据承办部门所提意见及要求再次写出拟办意见。
(四)对抄送本机关的请示性文件,一般不写拟办意见,只分送有关领导和部门阅知。
(五)撰写拟办意见要注意政策把关
篇三
如何写好新闻稿应该是大家共同的难题,很多人会说我又不是学新闻专业毕业的,不会写,写作其实并没有那么难。
那么,我们应该如何写好新闻稿呢?
第一、学会阅读和模仿
学会阅读和模仿,这是显而易见、立竿见影的方法,很多优秀的写手都是从阅读开始的,阅读他人的新闻稿件,学习他人的写作的技巧,把学习都到东西变成自己的,形成自己的风格。
第二、尽可能的多写
其实你写得多了,也就写得好了。学习如何写作和其他的学问道理是一样的,熟能生巧。只是写,全情投入的写,练得越多,你的写作水平就提高的更快。
第三、善于请教他人
好稿件是改出来的。一篇好的稿件,只有反复修改、润色才能以最好的形式呈现给读者。修改稿件是很痛苦的事情,自己写自己改永远都不知道自己的缺点。这个时候你可以多请教善于写作的人员,让其帮忙修改,在从中学习他人的写作方式,经他人精心修改的稿件会带给你最大程度的惊喜。
第四、寻找不同的角度
结合我们的工作实际,可能会有许多相同的稿子需要写,我们许多活动,从时间上来说,都带有周期性循环的特点。要写好一篇新闻稿件,可以注重这样几个角度:
一、思想角度,有启发性的思想常常能够吸引不少人的注意力,加强思想上的力度是最重要的新角度。如所站开展的各种活动,比如包饺子,如果从所站人文关怀等方面来写,包饺子活动的意义就不一样了。
二、特色角度,结合节日开展活动每年都大同小异,但我们如果找准了该活动的特色内容进行报道,就能写出有价值的新闻。
三、工作角度,要注意研究职工物质生活和精神生活竟紧密相连、普遍关心的问题,注意上级布置的任务,注意工作中的新举措等等,又可以写成一篇报道。
四、时间的角度。要注意有的事实发生在去年算不了新闻,但发生在今年却要算新闻了,一定时期内能成为职工关注的焦点。
第五、增强新闻敏感性
写好新闻稿,还必须具有一定的新闻敏感性,新闻稿件做注重时效性,所以新闻的敏感性一定要提高,特别是一些好人好事的报道,提高自身的敏感性,也要提高他人的敏感性。这样写出的新闻稿件才是真正的新闻稿件。
篇四
通知是公文中使用最多,使用范围最广的一种文体,现就其行文问题谈点看法。
一、通知的使用要恰当。就是说要搞清什么样的文件需以通知下发,什么样的文件不可以通知下发。需用通知下发的文件大体有三类:一是公布行政法规和规章;二是需要下级机关办理和周知的事项;三是转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文。这三类公文均可用通知下发,但也并不是说非用通知下发不可。如同样需下级遵守的规章性的公文亦可用指示、规定发文;需要下级机关办理和周知的还可用?决定?、?意见?
、?方案?、?通报?等红头文件直接发文。这就有一个准确把握通知特点,恰当使用通知的间题。通常在以下三种情况下使用通知较为恰当。
一是需顺应人们接受文件的认识过程时使用通知。有的文件不用通知下发,人们亦可一眼看出文件的内容、范围及发文机关的要求,如《中共
xx市委关于加强和改进学校德育工作的意见》,从题目可以看出文件的内容——德育和市委的态度——加强改进,往下看便是意见的条目,符合人们的思维程序和认识过程,人们可自然接受,故不必再用通知下发。但是有的文件就需以通知下发,如
xx市《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》实施办法,此办法如直接用红头文件下发,受文单位就会感到突然甚至迷惑。产生是职能部门的意见还是市委的意见?市里发此文意图有哪些?对实施此办法有哪些要求?等疑问。故将此办法以市委、市政府两办通知下发,讲明了原由,注明了此办法?已经市委、市政府批准,请遵照执行?字样.再细读实施办法原文,使人们能够从感知到抽象,从了解到理解,顺应了人们接受事物的过程。
二是使非本级决策层意见上升为本级决策层意见时使用通知。如领导的某一专题讲话,直接发文,会被人们认为是个人意见,
用领导机关的通知印发,就会使之成为领导集体的意见;还有上级、下级和不相隶属机关的?方案?、?意见?
、?办法?
、?规定?
、?报告?
等,如不以通知下发(印发、转发或批转),就不能表明本级领导集体的态度。只有通过通知写明?此件已经党委研究通过?
?
请认真执行?
等相关字样,才能增强文件的强制性,使之得以贯彻执行。
三是需详细具体地布置某方面工作时使用通知。这种通知的特点是带有指令性;用正式文件行文(没附件),但它又与指示有不同之处,区别在于:指示的原则性、指导性强于通知;权威性、强制性也较通知高。通知则具体性、操作性较强。如?中共中央、国务院关于发展城乡零售商业、服务业的指示?,对当前商业、服务业发展状况进行简要评价之后,从指导方针、改革管理体制、人才培养以及加强领导等方面提出了原则要求;但就如何具体去做的问题没有提出操作性的办法。相比之下,通知则具体很多,如中纪委《关于整顿纪律的通知》,在指出党风党纪方面存在的间题并指出其危害后,提出了整顿纪律的着眼点,方法、重点等操作性很强的具体内容。
二、种类选择要适当。通知的种类包括指令性通知、转发性通知、一般性(告知性)通知、任免通知等在通常情况下,通知种类的选用是很自然的、容易的,有些问题也需要注意。如,指令性通知,转发性通知,一般性通知之间具有可容性。如某县县委讨论通过厂职教部门提出的,为提高乡局干部文化素质,鼓励于部续读大学本科和进修第二大专学历的意见,此意见可以用县委通知批转,但如果县委对本项工作重视程度较高,并对原意见具体条目改动较大,亦可将原意见作为指令性通知直接发文。再如某县防讯工作指挥部提出指挥部成员调整方案,经县委研究通过后,既可以县委(或县委办)通知转发,也可直接发告知性通知。究竟发哪种通知更适当,一是看哪种通知简便,二要考虑领导的关注程度。
三、通知的结构要妥当。
通知的总体结构便于把握,但也有值得研究的间题。如,在转发性通知中是把“主题词”、“发文机关”、“印发时间”等文尾内容安排在通知之后?还是安排在被转发件之后?有的文件把文尾内容安排在通知之后,被转发件之前,这是把通知作为公文主体,而把被转发件作为公文附件来考虑的,这种安排也有一定道理;但如从公文的整体看,通知往往只是领导机关的态度和具体要求,被转件才是文件的主体内容,二者是一个整体,因此把文尾内容放在被转件之后更为妥当.再如,有些附件内容如果简单,可直接写入通匆中,如某县为加强社会治安综合治理工作,提出层层成立治
保组织的方案,其中有一项内容是县委成立治保工作领导小组,小组成员和小组办公室成员就不必附件下发,只在有关条目上写清即可。此外,有些通知,标题中有了发文机关,落款处仍有发文机关,而还有些通知只在标题或落款的其中一处保留发文机关,那么,究竟两处都保留还是只保留一处?我们认为不能简单划一。一般来说内容较重要、主题较大的通知,如指示性的、批示性的通知等,标题和落款都需保留发文机关,以保持文件的严肃性。一般告知性通知则保留一处即可。有些时限性较强的通知,可把行文时间直接写在通知标题之下,而通知末尾可省略行文时间,等等。
四、通知的语言要精当
通知反映领导机关的态度和要求,态度有严有缓,要求有高有低,内容有轻有重,而这些都靠语言表述,因此通知语言必须精当。如对下级文件批准并转发用“批转”;对上级同级和不相隶属机关的文件的批转用“转发”;颁布实施本机关有关政策法律用“颁布”或“印发”。在领导机关的态度上,有“同意”、“通过”、“原则同意”、“批准”、“决定”之分。在要求上,也有“遵照执行”、“参照执行”、“认真研究贯彻执行”、“结合本单位实际抓好落实”等区别。尽管许多词语形同意近,但在程度上还是有区别的,使用时需精挑细选。
篇五
请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的一种公文,是机关工作中经常使用的文种。作为一名机关文字工作者,如何在较短时间内写出一篇高质量的请示文稿,笔者认为,关键要把握好以下四个方面。
把握好请示的特点
一是请求性。请示,顾名思义就是请求指示,即下级机关为了请求上级机关批准工作中的某一具体事项或解决某个具体问题而发出的。它的请求性主要体现在下级对上级指示、批准的一种请求渴望。二是单一性。指的是行文的对象比较单一。即在有隶属关系的上下级之间,只有下级机关向上级机关的行文,才能使用请示文种。三是事前性。这里主要讲的是行文的时间。在请示有关事项时,一定不能“先斩后奏”或“边斩边奏”,要尽早准备、事前行文,待上级机关作出明确的指示、批复后才能启动执行。四是时效性。请示的事项一般都比较紧急、迫切。所以,在写作的时候一定不能等、不能靠、不能拖,要超前谋划、提前着手、及时发出,以免久拖不办、贻误时机、耽误工作。
把握好请示的内容
一是请示的理由。即请示的基本依据、主要原因和出发点。只有把请示的缘由写得具体、充分、恰当,陈其理、叙其事、表其意,才能更容易得到上级机关的理解和支持,最终达到请示的目的。二是请示的事项。也就是请求的具体内容。要直截了当地把请求上级机关给予指示、批准的问题或者在哪些环节上给予的支持、帮助等内容分门别类、和盘托出,让上级机关一目了然、一清二楚。三是请示的结语。请示的结语具有收束全文、完结表达的作用。所以,在写作的时候一定要有所注意。常用的结束语有“是否妥当,请批示”“妥否,请批示”“如无不妥,请批复”等。
把握好请示写作的技巧
一是角度要选准。角度选得是否准确,直接关系到请示的目的能否顺利达到。要从需要解决问题的必要性和紧迫性方面入手,把请示的理由写得更具体、更充分、更有力,让上级机关感到信服、充分肯定。二是理由要充足。理由足,向上级请示才能更有底气。要注重运用上级的理论、路线、方针、政策和策略等,以最能打动、说服上级机关的典型事实和材料作为请示理由,把情况讲清、道理讲透、内容讲好,争取获得上级的批复。三是论证要透彻。就是根据上级精神、领导意图和实际情况等因素,理出有关内容之间的相互关系、内在逻辑,把要写内容的先后顺序排列好、组合好,做到层次清晰、主次分明、环环相扣。四是语气要恭敬。请示作为一种上行文,语气必须庄重严肃、谦恭有礼,以示对上级机关的尊重。所以,在请示的写作中,一定要注重礼节、语言诚恳,多用平实、简洁的语言。
把握好请示的禁忌
每一种文体的写作都有一定的禁忌,请示也不例外。所谓禁忌,就是撰写请示时要注意的事项。一是不可越级请示。一般情况下,下级机关如果遇到问题,要直接向隶属的上级机关请示,而不是越过上级机关向更高层级请示。因为越级请示,一方面不利于发挥各级机关的作用,另一方面增加了上级机关的负担。二是不可多头请示。多头请示的主办机关不明确、责任难落实,容易出现推诿扯皮、消极应付等现象。所以,请示原则上只能主送一个直接上级机关,即使是受双重领导的机关上报请示,也要写明谁是主送机关、谁是抄送机关。三是不可多事请示。一份请示文稿中,同时请示两个或者两个以上事情的情况是不允许的,一般只能请示一件事情或一个问题。否则,上级机关很难及时作出指示、给予批复。
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