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2022年对当前驻村扶贫工作中存在问题及工作建议两会提案心得体会

发表于:2022-12-02 19:50:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年对当前驻村扶贫工作中存在问题及工作建议两会提案心得体会,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年对当前驻村扶贫工作中存在问题及工作建议两会提案心得体会

对当前驻村扶贫工作中存在问题及工作建议两会提案心得体会3篇

第1篇: 对当前驻村扶贫工作中存在问题及工作建议两会提案心得体会

当前落实精准扶贫政策存在的问题及建议

从近几年扶贫XX结果看,扶贫政策的落实在改善民生、推动小康社会建设方面取得了显著成效。但从XX发现的问题看,各地在落实精准扶贫政策工作中仍然存在基层工作不细致、部门监管不到位、落实政策不全面等问题,一些贫困地区发展滞后问题没有根本改变,贫困人口生产生活仍然十分困难。这些问题不解决好将极大影响党和国家打赢脱贫攻坚战的总体部署和要求。

一、存在的问题

(一)基础工作不细致,影响扶贫功能有效发挥。一是贫困对象识别不精准。表现为应纳入未纳入和不应纳入的纳入了。一方面,一些符合贫困条件的对象没有纳入建档立卡贫困人口系统,因此享受不到扶贫政策的扶持,导致在规定的时间内无法脱贫;
另一方面,一些不符合贫困条件的对象纳入了建档立卡贫困人口系统,使得特惠政策变成了普惠政策,扶贫政策的扶贫功能得不到应有的发挥。二是扶贫措施不细致,操作性不强。一些地方未按规划分年度落实项目计划、未建立项目库;
扶贫项目名称、完成时限及责任人不具体,项目应达到的效果不明确;
统筹资金只明确了来源及总量,但未明确对接精准扶贫项目资金具体投向和建设项目计划。三是产业扶贫项目规划脱离实际。为了追求政绩搞“一刀切”,不经调查研究盲目跟风上项目,导致形成空壳项目和虚假项目,让产业扶贫成为空话。

(二)部门监管不到位,造成扶贫工作绩效不佳。一是各级扶贫工作部门对产业扶贫项目绩效管理缺位,对项目是否按期开工、是否按期完工、完工项目是否正常经营、是否产生效益缺乏监管,扶贫项目存在长期不完工、完工项目偏离扶贫政策目标,影响扶贫效果。二是财政部门只负责资金预算安排和资金下达,对资金是否发挥效益缺乏跟踪监管,扶贫资金长期滞留闲置未发挥效益的现象依然存在。三是纪委对各相关部门在扶贫工作中失职渎职问题处理不严,追责问责乏力,相关扶贫主管部门存在懒政怠政现象,一些地方党委为追求脱贫进度,弄虚作假,贫困户在产业项目尚未见效、易地扶贫搬迁或危房改造任务尚未完成的情况下被脱贫问题比较普遍,直接影响扶贫工作实效。

(三)落实政策不全面,导致脱贫致富内生动力不足。一是政策宣传不全面,对扶贫政策中关于“尊重贫困地区群众在脱贫致富中的主体地位”的精神领悟不深宣传不力贯彻不透,对贫困地区广大干部群众自强不息、战胜贫困的先进事迹宣传不够,引导贫困户奋发向上、自主脱贫的力度不够,激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力不够,极少数贫困户在扶贫政策的惠顾下养成了坐等资金过日子的不良习惯。二是扶贫与扶志扶智结合不紧,存在重资金项目扶贫轻思想技能扶贫现象,贫困户没有脱贫致富的长远思路,没有创业发展的一技之长,脱贫成果难以长期稳固。

二、建议

(一)精准识别对象,确保贫困对象应扶尽扶。严格按照建档立卡贫困户标准精准确定贫困人员,并及时更新、完善现有的建档立卡贫困人口信息。对确实符合贫困标准的人员及时补录进建档立卡贫困人口信息系统,对已经实现脱贫的要及时退出,对建档立卡贫困人口信息系统实行动态管理,确保建档立卡贫困人口信息真实完整有效,让党和国家的扶贫政策能真正惠及贫困人口。

(二)细化操作方案,确保扶贫政策发挥最大效益。各地的扶贫工作操作方案,要按照一村一策、一户一策、一项目一方案、一项目一验收的要求制定,并明确建设标准,明确完工时限,明确项目应达到的成效,明确验收制度,明确责任人及其职责,确保扶贫政策落地生根,发挥效益。要进一步明确县扶贫办、各级财政部门、乡镇党委政府、村干部在扶贫工作中的管理职责和监督责任,确保扶贫工作每一个环节有人抓有人管见成效。

(三)加大问责力度,强化部门履职尽责意识。健全扶贫政策落实责任追究制,对扶贫项目监管部门和实施部门同步问责,对各扶贫主管部门及各扶贫项目相关责任人在扶贫工作中不作为、慢作为、假作为、弄虚作假甚至失职渎职等问题,纪委要进行常态化监管与问责,哪个项目出现问题就同步追究直接其责任人及监管责任人的责任,在全社会形成重视扶贫工作、将扶贫工作抓出成效的高压态势。

(四)优化发展环境,激发脱贫致富内生动力。要加大脱贫致富典型的宣传力度,特别是对那些自立更生、勤劳致富的典型人物和先进事迹要加大宣传力度,以身边榜样的力量增强贫困户战胜困难、脱贫致富的信心和决心,变“要我脱贫”为“我要致富”;
要加大知识技能扶贫力度,通过文化培训、技能实训等措施,让贫困人员掌握1-2门实用技能,变“我要致富”为“我能致富”,以贫困户主动脱贫致富的内生动力巩固扶贫成果,达到彻底脱贫致富目的。

第2篇: 对当前驻村扶贫工作中存在问题及工作建议两会提案心得体会

当前扶贫工作中存在的难点及对策建议

当前,实施精准扶贫,是扶贫开发方式的重大创新,也次核定长期使用,导致识贫信息时效性不强,影响扶贫对是全面建成小康社会的重点、难点和着力点。笔者结合乡镇精准扶贫工作实践,对目前开展的精准扶贫工作存在的难点和对策建议与各位同仁共勉。

一、存在的主要难点

(一)贫困人口核定难。由于现有监测技术条件所限、农民收入来源的多样化和不可测性,贫困对象的收入状况很难被准确、全面地掌握,加之对贫困人口的民主评议和民主监督不够完善,导致出现一些列入建档立卡中的贫困户,实际家庭人均可支配收入已在贫困线之上,而一些确实贫困的家庭却没有被纳入。如在今年11月底前的排查审核中发现我镇有430人不符合贫困户条件而被剔除。

(二)致贫原因界定难。在对贫困户致贫原因进行调查走访的过程中发现,对致贫的具体原因难以精准分析,找出“穷根子”,往往只能笼统地界定为因病或因残,给精准脱贫、“对症下药”带来了难度。例如从目前我镇贫困人口的统计数据中可以看出,因病致贫占45.1%,因残致贫占38.6%,因学致贫占2%,其他占14.3%,而事实上,在因病致贫、因残致贫中有很多是另有原困。

(三)动态管理控制难。精准扶贫是一项动态的管理过程,应根据贫困家庭经济状况的变化而及时作出调整,但在实际工作中由于还没有建立完善科学有效的扶贫信息动态管理网络系统,无法对扶贫工作进行全方位、全过程的动态监测分析,往往是一象有进有出、动态管理。

(四)扶贫项目落实难。相当一部分贫困村屯由于环境、交通、通信、网络的不发达,导致年轻劳动力外流,村内少有种植、养殖大户,只剩老人、妇女和儿童,项目落实起来有难度。

(五)积贫难返脱贫难。大多数贫困村和贫困人口自我发展能力差,“等、靠、要”心理严重,且大多分布在缺水、土地贫瘠、资源缺乏、交通不便等自然条件恶劣、生态环境脆弱的地方,脱贫难度大、代价高。如我镇另外还有分散在20个贫困村之外的1227户贫困户、2621名贫困人口,尚没有落实帮扶措施。一些在贫困线边缘的群众不仅致富能力差、观念落后,连正常生产、生活能力也非常脆弱,极易因灾、因病迅速返贫。

二、对策建议

当前,精准扶贫已进入了攻坚克难的关键时期。对我镇来说,应在五个层面着“重笔”,以精准扶贫推进科学扶贫,实现由“减贫”向“脱贫”的根本性转变。

(一)精准识贫,强化动态管理。对全镇2016年建档立卡的农村贫困户、贫困人口进一步开展精准识别复核工作。核准贫困对象,找准致贫原因,定准贫困类别,真正做到“不漏一村、不漏一户、不漏一人”,真正实现“户有卡、村有册、乡镇有档、国省州县乡村信息平台共建共享”,确保扶贫方向正确、指向精准,防止扶贫对象“穷人落榜、富人戴帽”的现象。

(二)分类施策,强化精准脱贫。针对贫困村、贫困户致贫的具体原因,按照“缺什么,补什么;
需什么,帮什么”的原则,因地制宜、因户施策、因人支招、精准滴灌、靶向治疗,着力增强贫困人口内生发展动力,突出抓好产业扶贫、安居扶贫、金融扶贫、创业就业扶贫、救助扶贫、兜底扶贫、教育扶贫、基础设施扶贫、流通服务扶贫、党建扶贫等分类扶贫措施。

(三)统筹协调,强化资金投入。1、加大财政投入。各级财政要大幅增加对精准扶贫工作的投入,重点加大对贫困对象在产业扶贫、就业培训、危房改造、教育医疗、兜底救助等方面的扶持力度,足额预算扶贫工作经费。2、整合部门资金。要按照“规划引领、以县为主、任务导向、渠道不乱”的原则,整合各类项目资金,有针对性地向贫困村倾斜,集中力量解决产业和水、电、路、讯、房、环境整治等突出问题。3、强化金融保险支持。整合金融资源,开发特惠金融产品,出台全方位覆盖贫困村和贫困人口的便利化特惠金融政策和措施。支持贫困农户办理农业保险。4、动员社会捐资。鼓励社会各界参与扶贫慈善活动,政府搭建扶贫慈善爱心平台,鼓励引导非公有制经济组织、社会各界爱心人士通过为贫困村和贫困户捐款捐物、捐资助学、救贫济困、志愿服务等多种形式参与扶贫,帮助贫困村发展公益事业。

(四)深厚氛围,强化宣传督查。1、加强宣传。利用“10.17全国扶贫日”宣传活动,大力宣传目前面临的新形势、新任务、新要求和精准扶贫攻坚中的典型经验。通过表彰扶贫典型、开展“扶贫宣传月”、“扶贫主题日”活动,大力弘扬扶贫济困的传统美德,营造全社会关注、支持、参与扶贫的浓厚氛围。

2、严格督查。科学制定精准扶贫三年规划和年度计划,将精准扶贫工作纳入目标管理,把落实扶贫责任制、减少贫困人口、增加财政预算投入、整合部门资金、开展驻村帮扶和结对帮扶等作为主要考核指标,强化督促检查和绩效考核。要注重在扶贫开发工作一线考察干部,把干部在扶贫开发中做出的实绩作为选拨使用的重要依据,对完不成扶贫目标任务的要严格追责。2017年底,对精准扶贫、精准脱贫情况进行一次中期评估;
2018年底,进行考核验收。

(五)明确责任,强化帮扶队伍。进一步健全落实领导干部联系扶贫开发工作制度,党委政府主要负责人是扶贫开发工作的第一责任人,要把扶贫开放工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,亲自调研、亲自部署、亲自协调、亲自督办。分管负责人要具体抓,带头深入一线,开展精准扶贫工作;
各部门主要负责人是部门扶贫第一责任人,要深入扶贫联系村研究解决具体问题。扎实开展“一进二访”活动,以严和实的作风,精准发力,确保精准脱贫。一是实现驻村帮扶全覆盖。对20个贫困村,协调省州县三级派出20个扶贫工作队,扶贫工作队队长兼任村党组织第一书记,专人专职做好帮扶工作。二是实现联村帮扶全覆盖。对贫困人口相对集中村,开展联村帮扶全覆盖。动员各级单位,与贫困人口相对集中村开展联村帮扶。联村单位要专题研究帮扶工作,本着量力而行、尽力而为的原则,协助乡镇党委政府做好联系村精准扶贫工作,实现联点村贫困人口如期脱贫。三是实现结对帮扶全覆盖。结合“两学一做”专题教育,各级领导干部带头与联点村的贫困户“结穷亲”,并组织动员所在单位机关干部与贫困户“结对子”,实行结对帮扶全覆盖。通过开展结对帮扶,确保每一户贫困户有帮扶责任人,能因人因户施策,并建立帮扶专门台账。

第3篇: 对当前驻村扶贫工作中存在问题及工作建议两会提案心得体会

关于精准扶贫的几点建议
目前,我县按照上级指导开展精准扶贫工作,针对精准扶贫精准度、精准的速度和精准的措施,特提出以下几点建议:
1、精准扶贫要大兵团攻坚合力作战,对准目标一齐上。近二年来,县委政府也抽调各单位工作人员下乡驻村,还是利用以前一些办法搞扶贫。因此我建议:号准我县贫困村、贫困户,而后将这些贫困村贫困户一个个分批、分期、重点攻坚,精准突破。
2、用大兵团作战,即要求各涉农部门和有关部门根据自己部门的特点,对准几个村或一个村一齐上,把办法和举措,用于精准扶贫上。如水务局解决贫困村的用水问题,农业局要把技术人员投放到贫困村,因地制宜,把贫困村的养殖业、种植业等等,生产和生产品,用先进可行的农业技术连年帮扶,如卫生局,要把医保和农户的体检,向贫困村倾斜,派专职医生在贫困设保健所,确保贫困村的农户无大病,解决因病返贫的问题,如公安、工商、税务、质检等部门保证贫困村的出入市场,产品的展销促销、治安管理、农用物资等问题的解决与帮助,如教育部门、人社部门要对贫困村的贫困孩子进行特别照顾,解决贫困村孩子上学、升学就业等困难。
3、县委县政府要把有能力、敢作为、有技术的行政干
部和事业干部的工作安排到贫困村,对他们的工作实行奖惩制。改变以往只是到贫困村走走看看,说说而已的老办法。
4、“十三五”期间,着专门机构摸清我县贫困村有多少村,多少户,分批分期,集中各行业,各部部门的人员和干部包村包户,驻村入户,按照脱贫期限完成精准扶贫任务。完成任务的标准让贫困户自己说,贫困村的收入状况让农户自己算,直至脱贫为止。
5、我县用大的举措虽然进行了一些精准扶贫措施,但从细的做法上确有缺陷,如搞一村一品,政府只号召农民种,不帮农民销,使之种上的产品卖不上个好价钱,更进不了大市场,连县城他们自己蹲点设摊的小市场都没有,辛勤劳作造产品,而草草销售没信心,不知不觉地打击了农民种植的积极性。
6、贫困村贫困户,脱贫关键在村干部,所以在每届村干换届时动员村民选出敢干、敢担当的村官。其次,在产业上采用新科技、高技术、网销等办法产品产销相结合,农民得实惠快。

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