下面是小编为大家整理的2022年《国企改革三年行动方案（-）》,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
《国企改革三年行动方案（2022-2022年）》3篇
《国企改革三年行动方案（2022-2022年）》篇1
2019年公司国企改革“双百行动”工作汇报
尊敬的各位领导：
*****公司能够入选国企改革“双百行动”，体现了国务院国资委和**省国资委对****公司的重视，更是对我公司的殷切期望。在此，我代表****公司对各级组织和领导的支持、信任表示衷心的感谢。下面，就我公司“双百行动”工作推动情况汇报如下，不妥之处请批评指正。
一、公司基本情况
（略）
二、改革进展情况
一是健全治理结构，完善经营机制。公司“三会一层”治理机构健全；
通过推行主要负责人任期目标制、干部工作任务书、全员合同制、生产经营目标责任制等管理形式，形成了比较系统的内部经营管理机制。
二是推进创新驱动，提升运营质量。聚烯烃产业是***转型升级中拓展的新产业，公司项目集成利用14项国内外专利技术，“煤油气综合利用、碳氢互补”、“零排放”，较好的实践了节能减排、循环经济理念，取得了良好的经济效益和社会效益。面对聚烯烃行业激烈竞争的市场，消除产品同质化的弊端，培育企业核心竞争力迫在眉睫。公司着力推进技术创新、管理创新，提升企业运营质量和效率，探索构建“自主研发、成果引进、市场协作”的市场开发和产品研发体系，积极消除产品同质化的弊端，不断培育企业核心竞争力。
三是强化激励约束，推动责任落实。积极推行多种形式“责任制”、构建绩效管理机制的同时，实行领导干部“三岗制（以编定岗、以岗定责、以岗带薪）”，着力调动广大职工的积极性、主动性和创造性。
四是党的建设不断加强。公司党委坚持两个“一以贯之”，坚持“三个有利于”发展改革方向，贯彻“不动摇、不偏离、不能变、不放松”基本要求，努力践行“五大发展理念”。
三、存在问题
一是在法人治理体系运行中，存在基础管理能力不强，内部制衡机制不完善，专业支撑不够等问题，“接得住、用得好、行的稳”的能力有待增强；
二是正向激励力度不足，人才吸引力不强，“能升能降”、“能高能低”的激励约束机制还不够健全完善；
经营机制活力不够、动力不足；
三是党委和其他治理主体的权责边界还不够清晰、规范，党委发挥领导核心作用的机制需要健全完善。
四、改革的主要举措
一是加快推进上市，优化完善治理结构。根据集团公司总体安排，计划2020年实现公司改制上市。结合上市工作，引入外部董事制度，优化董事会组成结构，完善内部制衡治理机制；
设立董事会相关专门委员会，提高董事会决策支撑能力；
修订完善治理主体议事规则，落实治理主体权责，形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。着力放大国有资本功能，推动经营机制转换。
二是进一步完善经营机制，健全激励约束机制，激发活力、增强动力。“四定”奠基，推动建设内外“两个人才市场”机制，优化人员配置；
以开放式“三岗制”作为基本用人形式，“分类分级”建设（领军型干部、创新型技术、工匠型员工）“三支队伍”，加快形成适应高质量发展要求的队伍体系。
建立健全多层次、全方位的绩效管理体系，在优化绩效管理基本制度的同时，拓展“活工资”薪酬渠道，提高“活工资”比例，健全和完善“奖金池”制度，对推动企业提质增效做出成绩的组织和个人，加大激励力度，拉开分配档次；
建立利润提成、分红制度，对在提高运营质量、技术管理创新、产品研发等重要领域，做出突出贡献的高管人员、科技人才、技术骨干推行中长期激励机制。
在健全和完善以绩效管理为基础的“岗位能进能退、薪酬能高能低”机制的同时，搭建“风险共担、利益共享”的对外协作平台，拓展推动企业高质量发展的动力源泉。
三是持续加强企业党的领导。修订公司章程和党委会等相关议事规则，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序的要求，保障党委发挥“两个核心”作用的地位落实，“把方向、管大局、保落实”的环节清楚、程序保障、责任明确。
四、保障措施
一是落实主体责任。在***集团“双百行动”改革协调指导小组的领导下，公司成立深化改革领导小组，全面负责深化改革工作的推进和落实。根据改革目标任务，完善方案、配套措施，建立推进改革的“路线图、时间表”，进一步落实分项工作任务。
二是加强能力建设。加强培训交流，理解领会和掌握“1+N”政策，贯彻落实中、省国资委和集团公司深化改革精神；
对标兄弟企业，结合公司实际，坚持重大改革举措试点先行，及时总结经验，整改纠正不足，稳妥有序推进各项改革，确保改革措施落地见效生根。
《国企改革三年行动方案（2022-2022年）》篇2
国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文
2020年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国有企业改革三年行动计划（2020-2022年）》。深改委会议明确提出，未来三年将是国有企业改革的关键阶段。要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，突出重点，弥补不足。利与弊，促进国有经济优化和结构调整，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。2020年，作为国企改革三年行动的启动之年，国企混改、重组整合、国有资产监管体制改革都将进入快速实质性推进的新阶段。
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会议的主题是“现代化国家的新征程”
第十三次深化改革于4月27日启动，一号文件是《关于完善突发公共卫生事件应急物资保障体系的实施方案》，具有抗击疫情的紧迫性。《四中全会重要改革措施实施方案（2020-2021年）》具有衔接四中全会精神的意义。
第十四次深改会是两个月后开的，排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。特别强调的是2020年的三项任务：胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，意味着现代化经济体系任务的提出，当是下一次中央全会的主题。这个信息很重要。
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改革的两个作用：必须发挥好改革的突破和先导作用
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依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。
形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变，把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实。突破和先导作用的强调，对深化 改革方案的贯彻落实，明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向，具有很强的针对性和指导性。
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怎么改革：扭住关键，鼓励探索，突出实效
就是紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。落脚点是“实效”。要从 达成共识的环节改起，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，办成几件实实在在的事情，让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》，就是抓实效的方案。
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突出强调国有企业的地位与作用
会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。看起来是老话，实有新意。在一段时间内，有人借“推动国有资本做强做优做大”，认为放弃“做强做优做大国有企业”，在理论上造成混乱，在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味什么国有资本是物质基础，而国有企业的政治基础不可代替，国家重要支柱，不可代替。特别是 这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作，仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院；
中国石化和新兴际华集团，在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套，防护服的日产量提高到了近20万套；
国药集团、通用技术集团和华润集团，为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”；
中央企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力，带头复工复产，引领着产业链和供应链的复苏。
在抗疫的过程中出现的一次次奇迹，都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
《国企改革三年行动方案（2022-2022年）》篇3
地级市国有企业改革三年行动方案（模板）
（2020—2022年）
为进一步深化国有企业改革，建立和完善国有资产监管体系，推动国有经济布局优化和结构调整，推动国有企业做强做优做大，形成国有资本发展新格局，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求 （一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于深化国有企业改革发展的部署要求，坚定不移加强党对国有企业的领导，统筹国有资本战略布局，以管资本为主加强国有资产监管，抓重点、补短板、强弱项，探索国有资产监管和国有企业改革发展新模式，提高国有资本运行效率，做强做优做大国有资本，进一步增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
（二）基本原则
——坚持党对国有企业的领导。贯彻全面从严治党方针，充分发挥企业党组织领导作用，加强企业领导班子建设，着力提升企业党组织建设质量，推动党建工作与企业经营活动深度融合，不断增强企业党组织的凝聚力和战斗力，把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。
——坚持政府监管、市场运作。在国有企业改革过程中要将“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。国有资产监管机构负责履行出资人职责，进一步完善国有企业监管制度，建立健全对国有企业的考核机制，切实防止国有资产流失，确保国有资本保值增值。各国有企业作为市场主体，要遵循市场经济规律和企业发展规律，建立和完善
现代企业制度，积极参与市场竞争，使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。最终形成政府作用和市场作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。
——坚持稳妥有序、统筹推进。正确处理推进改革和坚持法治的关系，正确处理改革发展和稳定的关系，正确处理搞好顶层设计和尊重基层首创精神的关系，按照“分期分批、明确责任、严格节点、加快进度”的原则，坚持分类推进，把握好改革的次序、节奏、力度，确保改革扎实推进、务求实效。
（三）总体目标
力争到2022年底，在深化国企改革的重要领域和关键环节取得决定性成果，国有资本布局更加优化，国资监管体系更加完善，国有企业运行更加高效。党的领导充分融入企业法人治理结构，市场化选人用人和薪酬分配取得实质性突破，经营性国有资产彻底实现集中统一监管。
——2020年，对全区国有企业进行摸底调研，研究制定区属国有企业整合重组方案，积极推进经营性国有资产集中统一监管。
——2021年，基本完成区属国有企业整合重组，国有资本布局结构进一步优化，基本完成经营性国有资产集中统一监管。
——2022年，区属国有企业发展战略更加清晰，主业优势更加突出，核心竞争力明显提升，彻底完成经营性国有资产集中统一监管。
二、重点任务
（一）着力推动国有经济布局优化和结构调整
1.实施国有资产优化重组。根据区属国有企业功能定位和发展目标，推动不同企业之间采取资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转等方式，将优质资产向优势企业集中。本着“科学、有序、最优、稳妥”的原则，对业务高度重合的企业通过业务重组、吸收合并等方
式，加大资源整合力度，强化规模效应，形成集中优势，提高效益效率。在不断优化重组的过程中，促进企业做强做优做大，成功打造1-2家AA信用评级企业。
2.处置低效资产，盘活闲置资产。加大低效无效资产处置力度，通过产权转让、资产变现、无偿划转等方式，妥善处置处于停业状态或者基本无业务、未来XXX年经营状况难以好转的低效无效资产，减少债务，增强资产流动性。全面梳理盘点区属国有企业闲置资产，通过租赁、置换、出售、合作等方式，有效利用长期闲置或使用效率偏低的土地、房屋等闲置资产，提高资产使用效率。
3.加快企业“瘦身健体”。科学合理压缩企业管理层级，不断加大对经营业绩差、经营业务停滞类企业的清理整顿力度。明确清理范围、清理原则和工作要求，推动各集团公司根据各级子公司的运营情况和管理现状，逐户提出清理意见，形成清理方案，构建业务有进有退、企业优胜劣汰、板块专业化经营、管控精干高效的发展格局。加快解决国有企业历史遗留问题，持续推进国有企业退休人员社会化管理相关工作。
（二）着力形成以管资本为主的国有资产监管体制
1.加快实现经营性国有资产集中统一监管。将国家规定统一监管的国有资本、党政机关及事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系。除政府授权履行出资人职责的国有资产监管机构外，党政机关及事业单位不再出资新设国有企业。
2.推进从管企业向管资本转变。准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管边界，以出资关系为基础，通过企业法人治理结构依法行权履责。国有资产监管机构逐步实现以管企业为主向以管资本为主的转变，重点管好国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本回报、维护国有资本安全。国有资产监管机构作为出资股东依法制定或与其他股东共同制定出资企业的公司章程，
将监管内容纳入公司章程，进一步强化公司章程约束。科学梳理涉及国有资产监管的工作事项，研究制定国有资产监管权力清单和责任清单。
3.建立健全协同高效的监督机制。打造事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的完整工作闭合链条。严格落实“三重一大”事项管理制度、国有企业负责人经营业绩考核制度、企业违规经营投资责任追究实施办法等规章制度；
不断完善国有企业监管系统，持续强化业务监督，健全覆盖国有资产监管全部业务领域的信息化系统，实现国有企业监管的动态化、全面化、数字化；
加强出资人监督和审计监督、纪检监察监督、社会监督，推动各监督力量各司其职、协同配合，增强工作合力，提高监督有效性，切实防止国有资产流失。
4.全面防范重大风险。严控债务风险，妥善处理存量债务，合理控制新增债务，强化高负债企业的负债规模和负债率双重管控，调整优化债务结构，使资产负债率回归合理水平；
严控投资风险，加强投资项目管理，切实规范决策程序，注重事前事中事后监管并重；
严控法律风险，健全国有企业法律风险防范机制，将法律审核贯穿到整合重组、投融资、低效无效资产处置等各环节，确保在法治轨道上推进改革，确保企业依法合规经营。
（三）建立完善现代企业制度
1.完善企业薪酬分配制度。不断完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的薪酬分配机制。建立健全与人力资源市场价位相适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。根据区属国有企业的发展状况，不断优化调整对企业负责人的考核方式和薪酬分配机制，同时建立健全工资总额管理办法，落实企业内部分配自主权，并加强监督管理。
2.深化企业内部用人制度改革。建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度，并创新招聘机制，可以通过委托人才中介机构推荐等方式招聘特殊管理人员。依法规范企业各类用工管理，完善以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，建立健全并严格落实员工退出机制，真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。
3.完善企业内部管理制度。以完善公司法人制度为基础，理顺出资人、决策人和经营管理人的关系，形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。以管控风险为目标，健全企业投资管理、资产管理、财务管理、风险管理等专项管理制度，规范企业经营决策、提高企业运行效率，增强企业发展质量。
（四）加强党对国有企业的领导
1.充分发挥党的领导作用。坚持党对国有企业领导不动摇，把加强党的政治建设摆在首位，坚持企业改革与党的建设同步谋划、与党的组织及工作机构同步设置、与党组织负责人及党务工作者同步配备、与党的工作同步开展。把加强党的领导和完善企业法人治理结构统一起来，将党组织议事规则写入公司章程，明确党组织在公司治理中的法定地位，规范党组织参与重大决策的内容和程序规则，把党组织讨论研究作为董事会、经理层决策重大问题前置程序，把党的领导融入公司治理各环节，切实提高国有企业党组织把方向、管大局、保落实能力。
2.加强国有企业领导班子建设。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，按照对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，选优配强国有企业负责人，建设高素质专业化领导班子。加强国有企业领导人员管理监督，严格落实谈心谈话制度，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，建立健全素质培养、知
事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系，引导企业领导人员在新时代有新作为，着力建设忠诚干净有担当的高素质企业家队伍。
3.加强国有企业党的基层组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，健全党的基层组织，优化党组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖。大力推进国有企业基层党组织标准化、规范化建设，积极探索基层党组织服务生产经营、凝聚党员群众的载体建设，严格党内组织生活，促进党组织和党员作用发挥，全面提升基层党组织建设水平。
4.落实全面从严治党责任。压实国有企业党组织管党治党主体责任和纪检监察机构监督责任。健全国有企业领导人员职业道德约束制度，引导国有企业领导人员坚定理想信念、正确履职用权。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善标本兼治的制度体系，突出重点领域和关键环节的监督，努力构筑国有企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
三、组织实施
（一）加强组织领导。区国有企业领导小组办公室要切实发挥好职能作用，根据本方案确定的各项任务，会同领导小组成员单位加强对国有企业改革中的重点难点问题的研究，指导推动全区国有企业持续深化改革，确保改革任务落实落地。国有企业是推动改革的责任主体，要根据本企业实际情况，分年度、分阶段推进有关改革工作，逐条落实改革任务。
（二）加强指导督查。区国有企业领导小组办公室要加强对区属国有企业改革工作进展情况的检查考核，组织开展国企改革重要任务落实情况专项督查，对在工作落实中失职失责的按照有关规定予以问责追责。
（三）加强政策落实。要进一步解放思想，充分发挥主观能动性，创造性地抓好各项政策的贯彻落实，区直（属）各有关部门要加强协同联动、沟通协调，全方位争取国家和省市的政策支持。
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