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廉政教育专题党课讲稿：落实党风廉政建设责任制5篇
【篇一】廉政教育专题党课讲稿：落实党风廉政建设责任制
落实党风廉政建设责任制情况报告
落实党风廉政建设责任制情况报告 ××年，我在分区党委和区委、区政府的正确领导下，始终以科学发展观为指导，坚持从严治党方针，自觉以高度的政治感和责任心，严格履行党风廉政建设责任制，认真抓好人武部的党风廉政建设的各项工作。现将一年来贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告如下：一、主动学习，不断筑牢反腐倡廉意识一年来，我坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真执行中纪委和总部、两级军区关于实行党风廉政建设责任制的决定，积极按照纪检、监察部门的部署，履行岗位职责，切实做到“四个结合”，即是把落实责任制工作与学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中、七中全会、十八大精神结合起来，与贯彻落实《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》结合起来，与抓好当前各项工作结合起来，与党委中心组带机关理论学习结合起来，自觉学习上级关于实行党风廉政建设责任制有关规定。一是坚持学习强素质。一方面用科学的理论武装头脑，进一步提高对落实党风廉政建设责任制重要性的认识，把加强党风廉政建设责任制作为事关科学发展全局的重大政治任务，作为坚持立党为公、执政为民的重要举措，作为开创海城区人武部党风廉政建设和反腐败工作新局面的重要保证，切实抓紧抓好。另一方面加强业务学习，有针对性的加强社会经济法律知识学习，积极参加科技管理等方面的知识培训，不断提高自身业务素质能力。二是转变作风作表率。作为一名党员领导干部，我时刻牢记政治意识、大局意识、创新意识、责任意识和艰苦奋斗意识，一切以改革发展稳定大局为重，从讲政治的高度认识所肩负的神圣职责。三是严格监管树形象。面对北海复杂环境和社会上腐蚀与反腐蚀的严峻考验，我自觉强化被监督意识，主动接受干部职工和全区人民群众监督，以良好的工作作风和道德品质树形象。二、认真履职，扎实抓好党风廉政建设责任制的实施一年来，我始终坚持把贯彻党风廉政责任制贯穿到全年各项工作的全过程，自己严格执行党风廉政责任制的有关规定，带头做到清正廉洁，坚持开展工作以法规制度为依托，指导工作以法规制度为准绳，检验成效以法规制度为标准。认真参加了去年××月份分区开展的廉政文化工作和××月份的反腐倡廉专题教育。阅读了《忠诚与背叛》书籍，写了××多字的《忠诚与背叛》读后感，对反腐倡廉五个方面问题进行了深刻的对照检查，通过系列活动，进一步强化了自己清正廉洁的政治意识和遵纪守法的观念。工作中，我严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，三、严于律已，严格执行领导干部廉洁自律有关规定一年来，我牢固树立权力观、地位观、利益观和全心全意为人民服务的宗旨观念，遵守上级关于党政干部廉洁自律的有关规定，认真履行党风廉政建设责任制，认真学习和坚决执行的《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》。无论是在重大原则问题上，还是在一些生活小节问题上，我始终都保持清醒的头脑，严格遵守党风廉政法规和廉洁自律的有关规定，带头遵守政治纪律，保证军令、政令畅通。严格执行财产申报制度和个人重大事项报告制度等，带头落实廉洁自律的各项规定。一是认真落实党组织生活制度。积极参加部党委民主生活会和双层组织生活，并按要求参加区委常委民主生活会，自觉检查分析自身存在的执行党政治纪律、工作纪律、经济纪律和群众纪律情况，真正做到自查自纠。二是严格执行各项管理规定。坚持定期召开部党委会，研究分析形势，凡大项开支、重点工程和征兵工作，坚持集体研究决定。去年征兵工作圆满完成任务，无一举报告状现象，实现了连续××年无责任退兵。三是坚持了个人重要事项报告制度。无论是在工作上还是生活上，我都严格要求自己，自觉接受监督，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不讲排场、比阔气。如使用通讯工具，严格按照有关规定报销费用；
在用车和住房方面严格执行规定不超标。同时，我还坚持管好配偶、子女，对他们严格教育，严格要求，严格管理，严格监督，坚决不用自己手中的权力为他们谋取任何不正当的利益。四自觉把自己置于党和群众的监督之下。我始终把组织的监督、领导班子成员的监督和普通党员群众的监督，看成是对自己的关心和爱护。工作中，在监督中正确行使人民赋予的权力，履行自己的义务。在党内生活中，坚持民主集中制原则，积极主动地开展批评与自我批评。对待别人的批评，我虚心接受，有则改之，无则加勉。同时，定期不定期深入基层进行了调查研究，征求基层党组织和人民群众对人武部和个人意见和建议，针对问题及时研究改进措施。一年来，我虽然在落实党风廉政建设责任制方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级要求仍有差距。在今后的工作中，我一定按照分区党委和区委的部署和要求，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力把党风廉政建设和反腐败工作做得更好、更实、更富有成效。
1．下列温度最接近23 ℃的是( C ) A．人体的正常体温 B．北方冬季的平均气温 C．让人感觉温暖、舒适的房间温度 D．冰水混合物的温度2．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是( C ) A．初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象 B．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象 C．擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象 D．初冬树上的霜是液态变为固态现象3．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是( C )4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是__乙__，水的温度是__42__℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。5．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为( B ) A.120 ℃ B.100 ℃ C.90 ℃ D.80 ℃6.下列温度值最接近实际的是( B ) A．健康成年人的体温是39 ℃ B．让人感觉温暖而舒适的室内温度是25 C．洗澡时淋浴的适宜水温是60 ℃第一节 物态变化与温度 D．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃7．下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体的温度”实验中的做法，正确的是( D )8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是( D ) A．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 B．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数 C．该温度计的量程是20 ℃～100 ℃ D．该温度计此时的示数约为21 ℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是( A ) A．该温度计的示数为39 ℃ B．该温度计的分度值是0.1 ℃ C．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 D．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固__态、__液__态和__气__态。在1个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是__⑦⑧__；
属于液态的是__②③__；
属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。(均填序号)12．气象学里的平均气温是一日当中的2时、8时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5 ℃__，最低气温是__－2 ℃__，一天的温差为__7 ℃__，平均气温是__1.25 ℃__。13．在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－10 ℃，那么，下列说法中正确的是( A ) A．冰的上表面为－10 ℃，下表面是0 ℃ B．整个冰层的温度都是－10 ℃ C．整个冰层的温度都是0 ℃ D．冰层下表面的温度是－10 ℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计“碳纳米管温度计”。研究人员在长约10－6米，直径10－7米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 ℃～490 ℃，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是( C )A．碳纳米管的体积在18 ℃～490 ℃之间随温度变化很小，可忽略不计B．金属镓的熔点很低，沸点很高C．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计D．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。可用来测沸水温度的是__乙__；
没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.3℃和38.6℃，则这两支体温计的读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填“左”或“右”)移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__会__(选填“会或“不会”)受到大气压的影响17．有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ℃；
把它放在1标准大气压下的沸水中，示数是94 ℃。把它放在某种液体中时，示数是22 ℃，则该液体的实际温度是__20 ℃__，当把该温度计放入实际温度为40 ℃的温水中时，温度计的示数为___40 ℃__。第四节 地球上的水循1．水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是( A )A．水循环的过程伴随着水的物态变化过程B．水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行C．地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富D．大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题2．霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是( C ) A．霜、雾、“白气” B．霜、露、“白气” C．露、雾、“白气” D．露、雾、冰3．冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为__衣服上的冰升华成水蒸气了__。4．有下列物态变化：①洒在地上的水慢慢变干的过程；
②放入衣箱中的樟脑球变小的过程；
③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；
④出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是__③__，属于吸热过程的是__①②__(填写序号)。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是( C )A．雨说：我是水汽化而来B．露说：我是水蒸气凝华而来C．冰说：我是水凝固而来D．雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是( D ) A．早春，河中的冰逐渐消融——汽化 B．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化 C．深秋，清晨的雾在太阳出来后散去——液化 D．严冬，堆起的雪人逐渐变小——升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是( D ) A．蒸发和沸腾在任何温度下都能发生 B．烧水时在壶口上方看到的“白气”是水蒸气 C．衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象 D．霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是( C ) A．春天，冰雪消融 B．夏天，积水干涸 C．秋天，草木上出现了霜 D．冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是( C ) A．擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热 B．夏天会看到冰棒周围冒“白气”，是汽化现象，需要吸热 C．秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热 D．寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10．关于自然界的水循环，下列说法中正确的是( C ) A．水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠 B．冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中 C．江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中 D．积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种“激光橡皮”。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接__升华__(填物态变化名称)为高温碳蒸气，字迹消失；
经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12．夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是__液化__；
南极地区年平均气温是－25 ℃，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要__吸热__(选填“吸热”或“放热”)。13．随着科技的发展，过去“呼风唤雨”的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰(固态二氧化碳)，干冰在空气中迅速吸热__升华__，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。(均填物态变化名称)14．农谚说“霜前冷，雪后寒”，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会__凝华__形成霜，雪熔化形成水的过程中需要__吸__热。15．阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地__汽化__成水蒸气；
夜间气温降低时，水蒸气会__液化__成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到0 ℃以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气__凝华__而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的__内侧__(选填“外侧”或“内侧”)。16．某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是__升华__(填物态变化名称)。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5 ℃；
碘的沸点是184.4 ℃；
水的沸点是100 ℃。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：__热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化__。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰(固态二氧化碳)，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由__干冰升华吸热__形成的。水面上大量的白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成的17．有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，0 ℃以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到－20 ℃～－10 ℃，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由__水蒸气__直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是__凝华__。(2)请根据短文，对“霜”形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是__空气湿润__和__气温在0 ℃以下__。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些－10 ℃的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶(即霜)。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节 汽化和液1．下列措施中，能使蒸发加快的是( D )A．给播种后的农田覆盖地膜B．把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中C．把盛有酒精的瓶口盖严D．给湿头发吹热风2．下列哪一种现象属于液化？( C )A．钢水浇铸成火车轮B．倒在地上的水一会儿变干了
C．清晨，草的叶子上有露水凝结D．用久了的灯泡的钨丝比新时3．如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是__98__℃；
水在沸腾过程中，需要不断__吸热__(选填“吸热”或“放热”)，其温度__保持不变__。第3题图题图4．如图是草叶上出现的露珠，露珠的形成是__液化__现象，形成的过程中需要__放__(选填“吸”或“放”)热。5．张家界景区雨后云雾缭绕，犹如仙境。关于雾，下列说法中正确的是( D ) A．雾是水蒸气 B．雾是山中冒出来的烟 C．雾是水蒸气凝固形成的 D．雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。这是因为( C )A．水中的温度比岸上的气温高B．人的皮肤产生的错觉C．人身上的水分蒸发，要从人体吸热D．风把身上的热量带走了．下列说法正确的是( B ) A．春天，早晨经常出现大雾，是汽化现象 B．夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象C．深秋，枯草上出现的霜，是凝固现象
D．冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.如图甲、乙所示，是在“探究水的沸腾”实验时，两组同学分别安装的实验装置，图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。根据有关信息，下列说法中正确的是( C )A．图线a对应的是乙实验中的数据B．图线b对应的是甲实验中的数据C．水的沸点跟水的多少无关D．到100 ℃时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，人们常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确的是( C ) A．吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热 B．吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热 C．雪糕周围冒“白气”是液化现象 D．雪糕周围冒“白气”是汽化现象10．下列关于水沸腾的实验说法正确的是( B ) A．水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气 B．水的沸点随气压的降低而降低 C．水沸腾的现象只发生在液体的表面 D．水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11.取一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉
【篇二】廉政教育专题党课讲稿：落实党风廉政建设责任制
2016年落实党风廉政建设责任制
工作情况汇报
济南市国资委
2016年10月
按照中央和省委、市委关于落实党风廉政建设责任制的新部署、新要求，今年以来，市国资委党委结合“两学一做”学习教育的开展，认真学习《党章》和习总书记系列重要讲话精神，积极落实全市党风廉政建设和反腐败工作任务分工，严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强作风建设，持之以恒执行中央八项规定精神，将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于各项工作全过程，有力提升了班子引领发展服务发展的能力，推动了国资国企持续健康发展。
一、落实主体责任工作情况
（一）结合开展“两学一做”学习教育，强化理论武装，增强党风廉政建设的思想自觉。
委党委高度重视政治理论的学习，始终坚持用党的最新理论成果武装头脑，结合“两学一做”学习教育的开展，深入学习贯彻中央和省委、市委关于落实党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，特别是学习习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神，采取党校集中培训、专题辅导讲座、读书会、党委中心组、工作部署会以及督促自学和学用结合等多种方式，持续不断地加强了学习和宣传。委党委中心组带头集体学习《中国共产党章程》和党纪党规，做到深学深悟，学以致用，将党风廉政建设和反腐败工作纳入全委党的建设、改革发展和帮扶解困的总体布局。在上半年省纪委组织的“党员干部德廉和党风党纪知识学习测试”中取得了机关干部通过率100%、企业干部通过率95%的好成绩。
（二）加强组织领导，推动工作落实
1、建立健全组织体系，落实党委主体责任。认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，领导成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。委党委和各监管企业党组织，分别成立了由党委书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，在全系统搭建起组织领导体系。委党委严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”要求，明确班子分工，完善任务分解、定期汇报、信息反馈、目标考评等工作机制，上半年委党委中心组组织党风廉政建设专题学习11次，党委书记围绕督促落实主体责任与下级党组织主要负责人谈话9人次，督办党风廉政建设和反腐败重要案件3件，委党委会研究加强党风廉政建设和反腐败工作23次，党委书记对党风廉政建设和反腐败工作重大问题批示10余次，为抓好全系统党风廉政建设和反腐败工作奠定了良好的基础。
2、加强制度建设，落实预防责任。用制度夯实工作责任，用机制促进任务落实，推动了党风廉政建设深入开展。研究制定了《济南市国资委系统2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，年初，委领导与企业一把手、处室负责人签订了党风廉政建设责任书，认真抓好国企负责人廉洁从业教育、效能监察、岗位廉政风险防控体系等工作，构建了腐败风险防范机制。认真抓好机关廉洁从政工作，制定完善了国有企业产权流转、企业改制工作流程、投资项目审核、审计监督、财务信息公开等17项风险管控制度，建立起国有资产保值增值不流失责任体系，增强了党员干部廉洁从业自觉性。党委领导班子加强自身建设，促进了各级领导干部加强廉政勤政建设。
3、严肃党的纪律，确保政令畅通。委党委坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。认真组织学习《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。落实党委主要领导讲廉政党课制度，引导党员干部自觉用党章规范自己的一言一行，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了警示教育片《国企党员干部违纪违法案件警示录》，使党员干部以案明纪、引以为戒，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。委党委严格执行重大事项向市委、市政府请示报告制度，切实做到了讲纪律、守规矩、重执行。党委严格遵守政治纪律和政治规矩，对上恪守一级组织肩负的责任和使命，严格党内生活，对下层层分解党建任务，逐级落实各级党组织遵守政治纪律责任。
4、强化监督制约，规范权力运行。
认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求，建立健全《市国资委党委会议制度》、《市国资委党委会重大问题议事规范》、《市国资委主任办公会重大问题议事规范》、《市国资委关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，制定了党委会议和主任办公会议流程，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。按照市委组织部的要求，机关领导干部和企业领导人员认真报告个人重大事项，接受组织监督。开展了领导干部在企业兼职清理规范工作，促进领导干部廉洁从政。开展廉政风险防控项目化管理，围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面进行排查，同时加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，确保权力在阳光下运行。
5、全力支持纪检监察工作，落实纪委监督责任。支持纪检监察部门履行职责，解决工作中的实际问题，从人力、物力、财力给予大力支持和充分保障。推行党风廉政建设纪委巡查制度。党委充分采纳纪委在制度建设、干部任用、重要领域和关键环节等方面的监督，尊重其意见建议，明确纪检监察部门负责人列席主任办公会，较好地发挥了纪委监督作用。
（三）认真落实八项规定精神，抓好作风和效能建设
1、持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神。持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神和执行市委“若干规定”，深入做好办公用房、公务用车、公务接待等专项治理工作，机关“三公”经费总额连续保持较低水平。制定《机关“三公”经费管理规定》、《规范各类会议、文件、简报等方面的制度规定》、《因公出国人员审批管理办法》等长效机制，健全完善监督机制，加大执纪问责力度，经常提醒教育，定期巡视监督，先后对规定执行情况监督检查6次，较好地保证了八项规定精神在全系统的贯彻落实。
2、改进工作作风，维护群众利益。结合“两学一做”学习教育，进一步查摆作风建设存在的问题，深刻剖析问题产生的原因，坚持问题导向，制定整改措施，认真落实整改，先后制定完善了《党员干部直接联系群众制度》、《进一步转变作风，狠抓工作落实的实施意见》等制度规定，围绕“三风”评议，加强联系群众、服务群众能力建设，阳光政务、12345热线办理有序开展，班子成员公开接待群众来访8次，包处信访案件16次，并保持作风建设的高压态势，不断巩固和扩大作风建设成果，国资委机关和监管企业领导干部作风面貌有了质的提高，得到了职工群众的认可。继续深入巩固、深化和规范厂务公开工作，进一步增强职工群众的主人翁责任感，密切党群、干群关系，切实加强内部管理，促进和维护国企改革、发展和稳定。
3、深入推进机关效能建设，不断提高服务质量和水平。制定《关于坚持一流工作标准，不断提高工作效率的通知》、《加强机关作风效能建设若干规定的监督检查办法》等制度，重点开展工作作风、办事效率、服务态度、工作纪律等专项督查，提高了处室工作整体效能。注重精简事项，制定下发《关于进一步取消和下放一批审批、核准、备案事项的通知》，精简下放19项事权，简化了办事程序，提高了工作效能。认真落实首问负责、一次性告知、AB角工作、限时办结、公开承诺五项工作制度，推行信访值班、工作总服务台值班制度，提高了综合服务水平。
（四）认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严选拔任用干部
1、加强学习贯彻，注重制度建设。认真抓好《条例》的学习贯彻，做到了领导干部熟知、组工干部掌握、其他干部了解的目的。坚持党管干部和从严管理干部原则，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，制定完善了《机关干部人事管理暂行规定》、《市属企业领导班子和领导人员综合考核办法》、《关于加强企业领导人员档案管理工作意见》、《企业领导人员重大事项报告制度》等13项制度规定，较好地保证了选人用人、国有资产监督等重要环节的民主决策。
2、严格选拔程序，依法依规选用干部。严格执行干部选拔任用工作程序，结合市编办核定的职数，按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等程序办理，做到未经民主推荐的干部不考察，未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论，班子成员之间充分沟通酝酿，开好党委会，进行集体讨论研究，依法规范形成任用决议，任前坚持进行廉政谈话，全年共谈话19余人次，较好地保证了干部任用的质量。
3、严格选拔纪律，增强选人用人实效。委党委始终把严守组织人事纪律作为干部选拔任用工作的重要内容来抓，严格贯彻选拔任用工作方案，确保干部选拔任用公开公平公正。坚持公开透明，设立监督电话和举报信箱，公开接受干部群众监督，对违纪行为和个人，一经查实，严肃处理，近年来，在选拔任用干部工作中，规范有序，没有发现违规操作现象。
(五)认真贯彻民主集中制，积极维护班子的团结统一
1、坚持民主集中，提高依法民主科学决策能力。制定《市国资委工作规则》，规范党委会、主任办公会等议事工作程序，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持重大事项集体研究决定，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，细化“三重一大”事项内容，规范重大事项决策程序，明确决策分工、议事规则、程序、形式和要求，促进了决策规范化、科学化。日常工作按分工负责的原则，建立业务处室主办，分管领导把关，办公室统一督办的运行机制。
2、注重团结协作，提高班子凝聚力。制定《加强党委班子自身建设》等规章制度，班子成员之间团结协作，班长听取班子成员的意见，在集体研究、集体决策上履职用权，班子成员之间分工不分家，遇事共同商量、共同研究，严格遵守法律、政策、程序，依法依规办事。在日常工作中，班子之间经常谈心谈话，互相交流，互相提醒，营造出风清气正、团结向上的工作氛围。
二、落实监督责任工作情况
（一）聚焦主责主业，做好监督执纪问责。我们紧紧抓住监督执纪问责这条主线，厘清责任、精准定位、专注主责，扎实发挥作用。一是继续推进企业党风廉政建设巡察工作。按照市纪委主要领导的要求，对部分去年巡察企业的整改情况进行“回头看”即专项巡察。今年安排对小鸭集团等3个企业巡察。巡察期间召开了巡察组与公司领导干部、职工见面会，公布了公开电话和电子邮箱，设置了意见箱；
听取了公司的工作汇报；
同企业领导班子、中层以上干部及部分员工代表进行了个别谈话；
对公司领导班子和班子成员进行了民主评议；
调研走访下属企业，广泛听取各方意见和建议，形成巡察工作报告，并经委领导同意后进行了反馈，对巡察中发现的问题，及时与企业主要负责人进行廉政谈话并督促整改。企业党风廉政建设巡察工作已成为了委系统党风廉政建设和反腐败工作的新常态。二是实施党风廉政建设约谈制度。为加强对监管企业领导人员的教育和监督，突出抓早抓小，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法规制度，年初建立了《市属国有企业党风廉政建设约谈制度》，并按照要求对企业领导班子成员进行约谈。截至7月底，对所属21家监管企业的纪委书记全部完成约谈；
对4家存在问题的国有企业党委书记进行约谈。通过谈话，进一步强化了企业的责任意识，督促其对企业的廉洁风险漏洞进行查补，对各企业的党风廉政建设工作起到了积极的促进作用。三是认真做好信访举报和纪律审查工作。截至7月底，接到来电、来信、来访及中央、省、市纪委转办的信件共83件次。我们对信件进行分类处置，逐一进行了认真调查和处理；
对市纪委党风政风监督室、第三纪检监察转来的7个问题线索，已办结5个，2个正在办理中；
对3个企业主要负责人的信件，我们专门成立由书记牵头的调查小组，对信件内容调查取证，针对调查中有存在的问题，对其进行了诫勉谈话和提醒谈话；
与机关和国有企业的6名领导干部(人员)，就群众反映的问题进行了提醒谈话。
（二）加强企业纪检监察队伍建设，促进监督责任落实。从纪检干部队伍素质入手，加大培训教育和制度建设力度，切实把纪检监督责任落到实处。一是完善企业纪检监察室、配强监察室主任。为加强企业的纪检监察工作，委纪委要求国有大中型企业于年内整合内设机构，建立完善专职综合监察室，配强监察室主任和纪检监察干事，加大对企业集团本身及下属企业的监督执纪问责力度。截至7月底，市国资委监管的所有大中型企业全部建立监察室并配齐了人员。二是召开企业纪委书记座谈会。组织召开了市属大中型企业纪委书记座谈会，邀请市纪委常委、巡视员范立山，市纪委党风政风监督室主任程新民到会指导。会上，11家大中型企业的纪委书记交流发言，分享借鉴工作经验。会后，多家企业纷纷表示，通过座谈会不仅找出了差距，发现了问题，还拓宽了思维，找到了方法，为切实聚焦主业主责，落实监督责任起到了良好的促进作用。三是举办监督责任培训班。为认真落实中央党要管党、从严治党的部署，更好地落实党风廉政建设纪委监督责任，11月初，举办了系统纪检干部培训班，培训班邀请了市纪委常委、监察局副局长苏涛、省国资委纪委副书记陆清梓、市纪委党风政风监督室主任程新民等领导和专家分别从“将纪律和规矩挺在前面”、“如何当好企业纪委书记”、“强化党风廉政建设”、“做好纪律审查”、“信访举报工作”、“规范企业党员干部行为等方面”，采取授课辅导、经验分享、互动式教学等形式举办了6场专题讲座，20余家国资委监管企业纪委书记（总支、支部分管书记）、监察室主任、纪检干事等共40余人参加了培训。其中，市纪委常委、监察局副局长苏涛“将纪律和规矩挺在前面”的讲课，参加人员扩大到国资委所属监管企业党委书记、董事长、总经理及管理党组织企业党委书记、纪委书记和国资委机关全体工作人员。四是进一步规范自身制度建设。对照新形势、新要求，按照精准、必要、规范的原则，今年制定出台了《建立监管企业约谈制度》等2个制度，参与起草了《关于合理确定并严格规范市属企业负责人履职待遇、业务支出的意见》等3个文件，在建章立制的基础上，严格执行，对执行不力的，既追究直接责任，也追究领导责任。
（三）开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的专题学习。为推动委机关、企业抓好落实，国资委及时印发了《关于认真学习贯彻和的通知》。第一时间组织委机关和监管企业纪委书记召开专题学习会，要求国资系统充分认识《准则》、《条例》对于全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督的重要意义，深刻领会《准则》、《条例》和王岐山书记署名文章的精神实质，做到学深吃透，切实把思想和行动统一到中央、中央纪委和省市纪委的部署和要求上来，把学习《准则》、《条例》和学习党章、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，做到学思践悟、融会贯通。同时要求监管企业纪检部门要把落实《准则》、《条例》贯穿到监督执纪问责的全过程，坚持纪在法前、纪比法严，把违反政治纪律、组织纪律和中央八项规定精神问题作为纪律审查的重点，综合运用警示教育、诫勉谈话、组织调整、纪律处分等多种形式，强化对重点人群、重点领域和重点问题的纪律审查，真正把纪律和规矩挺在前面。
（四）积极推进企业廉政文化建设，为企业发展营造良好环境。廉政文化建设是新形势下深化国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的有效载体和抓手，是从源头上防止腐败的有效途径和方法。为此，我们更加重视发挥企业廉政文化建设的引导作用，把廉政文化建设作为企业党风廉政建设和反腐倡廉的一项重大基础性工作，采取多种有效途径和方式，让廉政文化浸染到企业、浸染到家庭、浸染到八小时以外，充分营造国资国企“崇廉尚洁”的浓厚氛围，形成了“人人讲廉、人人促廉、人人敬廉”的良好局面。今年在全省国资委系统廉政文化建设经验交流大会上了进行典型发言；
积极参加济南市廉政文化示范点创建活动，今年又有2个企业新增为济南市廉政文化示范点。
回顾上半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但与市委、市纪委的要求还有一定差距，主要表现在落实“八项规定”精神，反对“四风”方面高度自觉的稳定性不够，反腐倡廉教育形势比较单一，攻坚克难的勇气还需要进一步加强。下一步，国资委党委将认真贯彻落实中央关于全面从严治党的各项部署要求，坚持问题导向，落实从严管党治党责任，认真履行党风廉政建设责任制，不断深化作风建设，努力把委党委班子和各级党组织打造成政治上过硬、善于干事创业、奋发有为的坚强领导集体，全力助推国资国企改革发展。
【篇三】廉政教育专题党课讲稿：落实党风廉政建设责任制
如何深化落实党风廉政建设责任制
作者：刘畅
来源：《智富时代》2018年第11期
【摘 要】十九大以来，中纪委明确提出要做好当前和今后一个时期纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在新时代历史方位，研究思考，深刻把握纪检监察工作的根本目标、主要任务和工作主题，切实担负起协助党委推进全面从严治党的重大政治责任。A地区在落实党风廉政建设责任制方面进行了有益探索和实践，推进全面从严治党向纵深发展，为中国新时代特色社会主义伟大事业取得胜利提供坚强纪律保障。
【关键词】党风廉政建设责任制；
机制建设；
压力传导
党风廉政建设责任制是从制度上保证全党抓党风廉政建设的一项重大举措，是党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。近年来，A地区在落实党风廉政建设责任制，尤其是强化“两个责任”方面进行了有益探索和实践，以A地区为例，探讨如何深化落实党风廉政建设责任制。
一、党风廉政建设责任制的重要意义
十九大以来，中纪委明确提出要做好当前和今后一个时期纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在新时代历史方位，研究思考，深刻把握纪检监察工作的根本目标、主要任务和工作主题，切实担负起协助党委推进全面从严治党的重大政治责任。全面从严治党的内涵，就是要加强党的全面领导，大力推进党的建设，严明党的政治纪律和政治规矩，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。协助党委推进全面从严治党是各级纪检监察组织的重要政治责任，纪委要通过开展党风廉政建设责任制工作，推进全面从严治党向纵深发展，为中国新时代特色社会主义伟大事业取得胜利提供坚强纪律保障。
二、A地区在党风廉政建设责任制的主要做法
（一）“严”字当头，强化责任担当
【篇四】廉政教育专题党课讲稿：落实党风廉政建设责任制
浅谈如何落实党风廉政建设责任制
一、制定党风廉政建设责任制的责任条款，要具体明确，敢于抓住要害。
明确责任，是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。因此，在制定责任制的时候，必须根据各单位的实际，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。
首先要明确责任的主体。党风廉政建设责任的主体，领导班子首当其冲，但在实际操作中应以领导干部个人的责任为重点。实践证明，腐败的客观条件是有权利和权利失去制约，主观条件是思想道德防线崩溃。反腐败斗争要取得成效，因素虽然是多方面的，但关键取决于各级党委、政府和企业领导人、特别是党政“一把手”的思想道德素质和对反腐败斗争的认识、决心和重视程度。因此，在制定党风廉政建设责任制时，除了要明确领导班子的责任外，应把重点放在领导干部个人的责任上。应根据职权和任务的不同，规定不同的责任。特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。中央明确规定，“一把手”要生产经营和党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”。“一把手”能否把“两付担子”一起挑起来，做到“两手抓”、“两手都硬”，对本单位的党风廉政建设起着至关重要的作用。上级党委、政府和主管部门，应按照干部管理权限，对所管辖的干部、特别是“一把手”，要象下达生产经营任务那样，对党风廉政建设任务也要提出明确的任务和要求。“软任务”也要有必要的“硬指标”。使“两副担子”、“两个责任”在形式和内容上充分地体现出来，增强领导干部、特别是“一把手”的“两个责任”意识。
此外，要着重抓好管理人、财、物的部门和负责基建工程、物资采购、财务管理等重点、热点部门的领导的责任制建立。近年来的情况表明，腐败现象的多发点亦是经济建设的热点和权力监督制约的“空白点”。这些部门如果管理薄弱，很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的领导和职工的廉政责任，加强对这些部门的监督制约，对加强党风廉政建设具有重要意义。
其次，要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门，更为重要的是，要明确“应该做什么，不准做什么，违反了要怎么样”。应根据各单位的工作实际，按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点，以及在廉政方面容易出现的问题，制定出针对性较强的责任条款，力戒“大而空”，力求具体实在。例如：在进行企业的重大决策时，必须坚持民主集中制；
领导干部必须认真执行省委、省政府规定的“五不准”；
财务部门不准私设“小金库”；
工程管理部门对基建工程必须实行招、投标；
物资供应部门进行物资采购时必须引入竞争机制，进行比价采购；
干部的选拔、使用要按照规定程序进行；
各种经济合同必须进行审计等。总之，凡是可能出现问题的方面，都要有具体的责任条款、制约措施和违规应受到的处罚规定。这些措
走过场、搞形式。只有这样，才能达到考核的目的。
考核工作要改变思路，“只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。目前全国的“审计风暴”对反腐倡廉所起的巨大威慑力和良好效果，给我们一个启示，党风廉政建设考核以考核问题为主，也许所起的作用会更好。传统的考核方法往往“以肯定成绩为主”。其实，许多“成绩”是一些共性的工作过程，肯定成绩往往有许多是客套话。这样做的结果，不仅浪费时间和精力，更主要的是淡化了对存在问题重视，使被考核单位容易产生“自我感觉良好”，不利于对问题的重视和整改。因此，考核、检查工作应该改变思路，以发现问题为主，“只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。这种方法的好处在于：一是可以引起大家们对考核工作的高度重视。二是可以促进被考核单位对自身存在问题重视和整改。三是可使考核工作更加简化、准确、有效。
当然，不报喜或少报喜，不是说对那些改革性的、卓有成效的廉政建设措施，以及领导干部和职工廉洁奉公的模范事迹视而不见，应大力宣传弘扬，但这些应纳入党委的宣传工作之列。
考核要走群众路线。群众路线是我们党的根本路线。一个单位的党风廉政建设搞得好不好，干部是否廉洁，这个单位的群众最有发言权。腐败最怕群众，群众的监督最有力，应加大群众的监督力度。考核工作除应坚持原有的一些好的做法外，应把民评议领导班子和领导干部的方法，引入党风廉政建设考核工作。应召开被考核单位的党员、中层干部、职工代表、党代表参加民主测评大会，专门对企业领导班子和每个领导干部的党风廉政情况进行民主测评。测评前，每个领导作一年来党风廉政情况的专题述职，然后进行测评。测评分为“很满意、满意、基本满意、不满意”或“优秀、合格，基本合格、不合格”四档，采取无记名投票的方式进行。测评的结果作为考核评价这个单位和每个领导干部党风廉政建设情况的重要依据。这种方法比小范围召开座谈会听取意见，评价的准确性和监督效果都会好得多。试想，如果一个单位或一名干部在党风廉政问题上，被群众评为“不满意”或“不合格”的时候，会产生多大的监督效应呢。
三、执行党风廉政建设责任追究制，要赏罚分明，敢于动真格。
党风廉政建设责任追究制是一项具有强制性、威慑性的加强党风廉政建设的重要措施。能否执行好这一制度，是落实党风廉政建设责任制的又一关键环节。对考核结果能否做到赏罚分明，敢不敢对分管的责任人进行责任追究，关系到党风廉政建设能否真正得到加强的问题。如果有规不行，违规不究，或者是重违轻罚，势必造成制度荒废，法纪松驰，问题更多。现在有许多问题屡禁不止，一个重要原因，就是执法执纪不严。因此，党风廉政建设责任制要得到很好落实，就必须严格执行责任追究制。责任追究必须敢于撞硬，敢于动真格。
责任追究条款要尽可能的具体明确。责任追究的依据是责任条款，没有明确的责任追究条款，责任追究就难以执行。因此，责任条款除了要明确规定党风廉政建设“要怎么办、不准怎么办”外，还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”。只有这样，在有了考核结果后，才便于“对号入座”，有据而准确地进行奖惩。当然，党风廉政建设中可能出现的问题是复杂的和多种多样的，不可能规定得哪么具体细致。但我们要按照毛泽东同志关于：“研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的话，就要全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了”的教导，将党风廉政建设中哪些最主要、最容易出问题各个环节，制定出具体的责任要求和处罚规定。特别是要针对烟草行业中易出问题的热点、难点，如：物资采购、基建工程、“两烟”销售、财务管理、车辆管理、民主决策等，制定出具体的责任要求和处罚规定。有了这样的规定，不仅根据考核结果容易把握奖惩的“度”，更重要的是对这些容易出现的问题起到有力的制约作用，把反腐倡廉的关口前移，这对加强党风廉政建设具有重要作用。
责任追究一定要敢于动真格。落实责任追究制的关键是要敢于动真格。因为，责任追究不同于一般的纪律处分。纪律处分的对象是直接的违纪者，对直接违纪者的处理尽管有时也会遇到一些干扰，但相对要容易得多。而责任追究的对象是没有履行好领导责任而导致分管的单位（部门）、人员违法违纪的责任人（各级领导）。对这种追究责任者的处理要困难得多。因为，长期形成的“工作中出点问题是难免的”、“没有功劳有苦劳”、“要以肯定成绩为主”的思维方式，往往会“一俊遮百丑”、“以功诿过”而不了了之。或以经济处罚为由，逃避执纪；
或以集体决策失误为由，逃避个人责任。使责任追究难以落实，特别是对“一把手”的责任追究更难。
为此，首先要解决认识问题。我们必须认识到，各级领导、特别是“一把手”在企业发展中起着关键性的作用，对他们功、过的准确评价、奖惩，对于促进他们的工作，进而促进企业的管理与发展，有着十分重要的作用。他们责任重大，工作辛苦，当他们对企业发展作出贡献时，该重奖的要在精神上、物质上给予重奖；
当他们工作失职或失误给企业造成损失时，该追究的也要动真格追究其责任。如果干好干坏一个样，或者只讲权力，不讲责任，只有奖，没有惩，企业的“两个文明”建设就难以搞好。只有责、权、利平衡，赏罚分明，才能促使他们尽职尽责，管理好企业，使企业在日益残酷的竞争中不断成长与发展。
责任追究一定要实事求是。坚持实事求是原则，对具体问题具体分析，是我们党一贯坚持的正确的思想和工作方法。要执行好党风廉政建设责任追究制，必须认真坚持这一方法。工作中，决不能简单地仅凭违法违纪腐败案件的有无、多少来评价这个单位党风廉政建设工作的好与差，必须实事求是，客观分析，区别对待。
一个单位如果党风廉政方面出现违法违纪案件，是属于该单位的领导不认真履行责任制，该教育的没有教育，该建立的管理制度没有建立，该形成的制约机制没有形成，该遵循的工作制度没有遵循，或者用人严重失察，由此造成违法违纪案件的发生，应当追究领导责任。如果上述该做的工作都做了，下级仍出现问题。或问题存在于过去，暴露于现在，这就要客观地看待和处理。特别是对那种具有开拓精神，管理严格的领导，他们不护短，不遮丑，敢于揭露和解决自身存在的问题和矛盾，对下属的问题主动查处，主动整改，从而使本单位的管理和廉政建设得到加强，这样的领导不但不应该追究责任，还应该视为其政绩。
如果不加分析地，把下级出现的党风廉政建设方面的所有违法违纪案件，一律视为领导责任来追究，就会使报喜不报忧的不良风气漫延。对那些竭力护短遮丑、有案不查、瞒案不报一经发现的，应当从严追究领导责任。做到这些，党风廉政建设责任制定会结出丰硕成果。
【篇五】廉政教育专题党课讲稿：落实党风廉政建设责任制
浅谈如何落实党风廉政建设责任制一、制定党风廉政建设责任制的责任条款，要具体明确，敢于抓住要害。
明确责任，是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。因此，在制定责任制的时候，必须根据各单位的实际，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。
首先要明确责任的主体。党风廉政建设责任的主体，领导班子首当其冲，但在实际操作中应以领导干部个人的责任为重点。实践证明，腐败的客观条件是有权利和权利失去制约，主观条件是思想道德防线崩溃。反腐败斗争要取得成效，因素虽然是多方面的，但关键取决于各级党委、政府和企业领导人、特别是党政“一把手”的思想道德素质和对反腐败斗争的认识、决心和重视程度。因此，在制定党风廉政建设责任制时，除了要明确领导班子的责任外，应把重点放在领导干部个人的责任上。应根据职权和任务的不同，规定不同的责任。特别是要对“一把手”的责任提出明确的要求。中央明确规定，“一把手”要生产经营和党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”。“一把手”能否把“两付担子”一起挑起来，做到“两手抓”、“两手都硬”，对本单位的党风廉政建设起着至关重要的作用。上级党委、政府和主管部门，应按照干部管理权限，对所管辖的干部、特别是“一把手”，要象下达生产经营任务那样，对党
风廉政建设任务也要提出明确的任务和要求。“软任务”也要有必要的“硬指标”。使“两副担子”、“两个责任”在形式和内容上充分地体现出来，增强领导干部、特别是“一把手”的“两个责任”意识。此外，要着重抓好管理人、财、物的部门和负责基建工程、物资采购、财务管理等重点、热点部门的领导的责任制建立。近年来的情况表明，腐败现象的多发点亦是经济建设的热点和权力监督制约的“空白点”。这些部门如果管理薄弱，很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的领导和职工的廉政责任，加强对这些部门的监督制约，对加强党风廉政建设具有重要意义。其次，要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门，更为重要的是，要明确“应该做什么，不准做什么，违反了要怎么样”。应根据各单位的工作实际，按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点，以及在廉政方面容易出现的问题，制定出针对性较强的责任条款，力戒“大而空”，力求具体实在。例如：在进行企业的重大决策时，必须坚持民主集中制；
领导干部必须认真执行省委、省政府规定的“五不准”；
财务部门不准私设“小金库”；
工程管理部门对基建工程必须实行招、投标；
物资供应部门进行物资采购时必须引入竞争机制，进行比价采购；
干部的选拔、使用要按照规定程序进行；
各种经济合同必须进行审计等。总之，凡是可能出现问题的方面，都要有具体的责任条款、制约措施和违规应受到的处罚规定。这些措施经过一定程序讨论决定后，以《党风廉政建设责任书》的方式，按干
管权限，由上级党政主要领导、纪委书记与下级签订。这里要特别强调的是，违规也要受到处罚。因为，违规是违法违纪的必经之路，这条路不堵死，违法违纪的问题迟早要发生。现在的规章制度已经不少了，但是许多制度和措施往往得不到落实，从而导致了许多违法违纪问题的发生。所以，我认为，当前加强党风廉政建设的一个重要问题，是如何保证各项廉政制度、措施得到认真落实，也就是如何从制度上加强防范的问题，我们的工作应该在这方面下工夫。
二、考核党风廉政建设责任制的落实情况，要功过分明，敢于揭短亮丑。
有好的责任制度，这只是搞好党风廉政建设的基础。严格、科学地进行考核，是落实党风廉政建设责任制的另一关键环节。考核工作决不能走过场、搞形式。责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是准确地评价一个单位的党风廉政建设工作。考核、评价不准确，奖惩也就谈不上准确，就会失去考核的本来意义，有害而无利。二是科学、严格的考核工作，能使干部职工对党风廉政建设责任制有一种严肃感和信任感。有了这种严肃感和信任感，廉政建设工作才能有效地推进。如果走过场、搞形式，或者虎头蛇尾，就会使善良的人们“看破红尘”，使贪赃枉法者胆子更大。因此，党风廉政建设的考核工作，一定要认真严肃，一定要严格准确，一定要善始善终。切勿走过场、搞形式。只有这样，才能达到考核的目的。
考核工作要改变思路，“只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。目前全国的“审计风暴”对反腐倡廉所起的巨大威慑力和良好效果，给我们一个启示，党风廉政建设考核以考核问题为主，也许所起的作用会更好。传统的考核方法往往“以肯定成绩为主”。其实，许多“成绩”是一些共性的工作过程，肯定成绩往往有许多是客套话。这样做的结果，不仅浪费时间和精力，更主要的是淡化了对存在问题重视，使被考核单位容易产生“自我感觉良好”，不利于对问题的重视和整改。因此，考核、检查工作应该改变思路，以发现问题为主，“只报忧不报喜”或“多报忧少报喜”。这种方法的好处在于：一是可以引起大家们对考核工作的高度重视。二是可以促进被考核单位对自身存在问题重视和整改。三是可使考核工作更加简化、准确、有效。
当然，不报喜或少报喜，不是说对那些改革性的、卓有成效的廉政建设措施，以及领导干部和职工廉洁奉公的模范事迹视而不见，应大力宣传弘扬，但这些应纳入党委的宣传工作之列。考核要走群众路线。群众路线是我们党的根本路线。一个单位的党风廉政建设搞得好不好，干部是否廉洁，这个单位的群众最有发言权。腐败最怕群众，群众的监督最有力，应加大群众的监督力度。考核工作除应坚持原有的一些好的做法外，应把民评议领导班子和领导干部的方法，引入党风廉政建设考核工作。应召开被考核单位的党员、中层干部、职工代表、党代表参加民主测评大会，专门对企业领导班子和每个领导干部的党风廉政情况
进行民主测评。测评前，每个领导作一年来党风廉政情况的专题述职，然后进行测评。测评分为“很满意、满意、基本满意、不满意”或“优秀、合格，基本合格、不合格”四档，采取无记名投票的方式进行。测评的结果作为考核评价这个单位和每个领导干部党风廉政建设情况的重要依据。这种方法比小范围召开座谈会听取意见，评价的准确性和监督效果都会好得多。试想，如果一个单位或一名干部在党风廉政问题上，被群众评为“不满意”或“不合格”的时候，会产生多大的监督效应呢。
三、执行党风廉政建设责任追究制，要赏罚分明，敢于动真格。
党风廉政建设责任追究制是一项具有强制性、威慑性的加强党风廉政建设的重要措施。能否执行好这一制度，是落实党风廉政建设责任制的又一关键环节。对考核结果能否做到赏罚分明，敢不敢对分管的责任人进行责任追究，关系到党风廉政建设能否真正得到加强的问题。如果有规不行，违规不究，或者是重违轻罚，势必造成制度荒废，法纪松驰，问题更多。现在有许多问题屡禁不止，一个重要原因，就是执法执纪不严。因此，党风廉政建设责任制要得到很好落实，就必须严格执行责任追究制。责任追究必须敢于撞硬，敢于动真格。
责任追究条款要尽可能的具体明确。责任追究的依据是责任条款，没有明确的责任追究条款，责任追究就难以执行。因此，责任条款除了要明确规定党风廉政建设“要怎么办、不准怎么办”
外，还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”。只有这样，在有了考核结果后，才便于“对号入座”，有据而准确地进行奖惩。当然，党风廉政建设中可能出现的问题是复杂的和多种多样的，不可能规定得哪么具体细致。但我们要按照毛泽东同志关于：“研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的话，就要全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了”的教导，将党风廉政建设中哪些最主要、最容易出问题各个环节，制定出具体的责任要求和处罚规定。特别是要针对烟草行业中易出问题的热点、难点，如：物资采购、基建工程、“两烟”销售、财务管理、车辆管理、民主决策等，制定出具体的责任要求和处罚规定。有了这样的规定，不仅根据考核结果容易把握奖惩的“度”，更重要的是对这些容易出现的问题起到有力的制约作用，把反腐倡廉的关口前移，这对加强党风廉政建设具有重要作用。
责任追究一定要敢于动真格。落实责任追究制的关键是要敢于动真格。因为，责任追究不同于一般的纪律处分。纪律处分的对象是直接的违纪者，对直接违纪者的处理尽管有时也会遇到一些干扰，但相对要容易得多。而责任追究的对象是没有履行好领导责任而导致分管的单位（部门）、人员违法违纪的责任人（各级领导）。对这种追究责任者的处理要困难得多。因为，长期形成的“工作中出点问题是难免的”、“没有功劳有苦劳”、“要以肯定成绩为主”的思维方式，往往会“一俊遮百丑”、“以功诿过”而不了了
之。或以经济处罚为由，逃避执纪；
或以集体决策失误为由，逃避个人责任。使责任追究难以落实，特别是对“一把手”的责任追究更难。
为此，首先要解决认识问题。我们必须认识到，各级领导、特别是“一把手”在企业发展中起着关键性的作用，对他们功、过的准确评价、奖惩，对于促进他们的工作，进而促进企业的管理与发展，有着十分重要的作用。他们责任重大，工作辛苦，当他们对企业发展作出贡献时，该重奖的要在精神上、物质上给予重奖；
当他们工作失职或失误给企业造成损失时，该追究的也要动真格追究其责任。如果干好干坏一个样，或者只讲权力，不讲责任，只有奖，没有惩，企业的“两个文明”建设就难以搞好。只有责、权、利平衡，赏罚分明，才能促使他们尽职尽责，管理好企业，使企业在日益残酷的竞争中不断成长与发展。
责任追究一定要实事求是。坚持实事求是原则，对具体问题具体分析，是我们党一贯坚持的正确的思想和工作方法。要执行好党风廉政建设责任追究制，必须认真坚持这一方法。工作中，决不能简单地仅凭违法违纪腐败案件的有无、多少来评价这个单位党风廉政建设工作的好与差，必须实事求是，客观分析，区别对待。
一个单位如果党风廉政方面出现违法违纪案件，是属于该单位的领导不认真履行责任制，该教育的没有教育，该建立的管理制度没有建立，该形成的制约机制没有形成，该遵循的工作制度
没有遵循，或者用人严重失察，由此造成违法违纪案件的发生，应当追究领导责任。如果上述该做的工作都做了，下级仍出现问题。或问题存在于过去，暴露于现在，这就要客观地看待和处理。特别是对那种具有开拓精神，管理严格的领导，他们不护短，不遮丑，敢于揭露和解决自身存在的问题和矛盾，对下属的问题主动查处，主动整改，从而使本单位的管理和廉政建设得到加强，这样的领导不但不应该追究责任，还应该视为其政绩。如果不加分析地，把下级出现的党风廉政建设方面的所有违法违纪案件，一律视为领导责任来追究，就会使报喜不报忧的不良风气漫延。对那些竭力护短遮丑、有案不查、瞒案不报一经发现的，应当从严追究领导责任。做到这些，党风廉政建设责任制定会结出丰硕成果。
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