专题党课辅导：全面依法治国务必要抓住“关键少数”

下面是小编为大家整理的专题党课辅导：全面依法治国务必要抓住“关键少数”,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年专题党课辅导：全面依法治国务必要抓住“关键少数”4篇

【篇1】2022年专题党课辅导：全面依法治国务必要抓住“关键少数”

依法治国的中国道路与实践

同志们好！今天我讲课的主题是：依法治国的中国道路与实践。

2017年3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议审议通过了《中华人民共和国民法总则》，全国上下高度关注。民法调整的是平等主体的财产关系和人身关系，关乎每一个人的权益。因此，民法总则的通过，说明中国步入了真正的民法典时代，更说明法律、法治与民众生活息息相关，法治与社会、法治与生活成为中国社会的另一种“新形态”，或者是另一种“新常态”。

一、法治及其意义

（一）法治

“法治”中文一词最早出现在先秦诸子文献中，比如《商君书·任法》中说“任法而国治”，《韩非子·心度》中说“治民无常，唯法为治”。

从现代意义上理解，法治即“法律的统治”。法治是一种治理国家的基本方略，它要求确认法律在国家治理中的权威性，把法律作为社会调整的基本方式。

（二）现代法治与礼治、德治、人治的不同之处

我国历史上与法治相对应的治国方式有礼治、德治、人治等。现代法治与礼治、德治、人治则有重大不同。

第一，中国自古代到清末不同时期倡导的礼治、德治、人治都是从强化君主统治秩序的角度探讨治国之术的，都是为专制制度服务的；
而现代法治则与民主制度相联系，是为有效地约束国家权力并确保相应的民主制度服务的。

第二，中国自古代到清末不同时期倡导的礼治、德治、人治，都注重民众对君主、尊上的服从义务，上尊下卑的社会秩序使社会主体之间没有平等的人格尊严与平等的社会地位。现代法治注重的是公民的权利和自由，包括全体公民的人格尊严平等，它从形式上破除了等级特权制度和人身依附关系。

第三，中国自古代到清末的不同时期，法律没有优于其他社会规范的至上权威性。现代法治则通过代议制、权力的分工与制约等制度有力地保障了法律的至上性和权威性。

所以，现代意义的法治和中国自古到清末时期所倡导的礼治、德治、人治有跟着根本的不同。

（三）法治再次成为中国社会选择的意义

第一，认识论意义。从认识论的意义来看，法治实现了对社会主义认识的第二次飞跃。社会主义中国的建立，没有任何经验，最多就是比较多地借鉴了前苏联的国家管理经验，而在国家层面则强调以阶级斗争为纲，强调无产阶级专政。1978年党的十一届三中全会提出了真理检验标准的大讨论，破除了“两个凡是”，第一次对中国发展方向、中国发展道路进行了认识论上的大讨论，最后形成一致的共识，即：实践是检验真理的唯一标准。这是新中国在社会主义发展认识论上的第一次飞跃，奠定了中国新时期的发展方向和发展道路。而法治和依法治国的提出，是对现代化中国进一步采取的治理国家的手段、方法有了清醒的认识。现代化国家的治理手段必须采取法治，这是我们在国家发展认识论上的第二次飞跃。

【篇2】2022年专题党课辅导：全面依法治国务必要抓住“关键少数”

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三、全面依法治国

1.全面依法治国的重要性和必要性

法律是治国之重器，良法是善治之前提。全面依法治国，不仅是国家治理现代化的主 要内容，而且是推进国家治理现代化的重要途径和基本方式，对实现国家治理现代化具有 引领、规范、促进和保障等重要作用。

“法者，治之端也”。全面依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题、 解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的 根本要求。只有全面依法冶国，充分发挥法律的引领和规范作用，才能更好地实现经济发展、 政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，推动中国经济社会持续建康发展，使中国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，增进人民福祉。

新中国成立以来，为了发展社会主义民主、建设社会主义法制，党带领人民进行了不懈探索，取得了巨大成就，也走了一些弯路。改革开放以来，党汲取历史的经验教训，始终高度重视法治。党的十一届三中全会明确提出“发展社会主义民主、健全社会主义法制”的重大方针。十五大明确把依法治国确立为治理国家的基本方略，把建设社会主义法治国家确定为社会主义现代化建设的重要目标。1999年3 月，九届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》将“依法治国”正式写入宪法。十六大提出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。十七大提出，依法治国是社会主义民主政治的基本要求，强调要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。2010年，中国已经形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为改革开放和社会主义现代化建设提供了有力的法治保障。十八大以来，进一步加快了全面推进依法治国步伐。十八大明确提出“加快建设社会主义法治国家”，把“全面推进依法治国”作为政治改革和政治发展的重要目标和重要任务。2012年12月4日，首都各界隆重纪念我国宪法公布施行30周年，习近平明确提出“捍卫宪法尊严”“保证宪法实施”。十八届三中全会进一步提出推进法治中国建设。2014年十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出全面推进依法治国，加快建设法治中国，开启了中国特色社会主义法治道路的新征程。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”当前，全面建成小康社会进入了决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区。中国面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战也前所未有，人民群众对幸福安康生活和国家长治久安的期望也达到前所未有的高度。在这样一个关键发展时期，要推动中国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。

依法治国是一项十分庞大和复杂的综合性系统工程。要在较短时期内实现全面依法治国基本方略的战略目标，任务艰巨而繁重。中国色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强，但是，有法不依的情况仍然比较严重，执法不严、违法不究的情况比较突出，全社会的法律意识和法治观念还不够强，需要中国人民以更强的决心推进全面依法治国。全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要一环。全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，全面从严治党、保持长治久安，都必须在全面依法治国上做出总体部署。法治是框架和轨道，也是理念和方法。重大改革需要于法有据，全面依法治国为全面深化改革提供制度规则。全面依法治国既是全面建成小康社会的内在要求，又是基本保障。要让全面深化改革、全面依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建要跳出历辩证统一。全面依法治国与全面从严治党本质一致、成小康社会的目标如期实现。．

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史周期律、走好中国道路，必须落实好全面依法治国的战略部署。全社会都能够尊法学法守法用法，把法治思维、法治方式贯彻到治国理政的全过程、落实到改革发展的大棋局，法治才能成为实现中华民族伟大复兴的中国梦的坚强保障。

2.坚持走中国特色社会主义法治道路

全面依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理 论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治 保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚 持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民 守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

坚持走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导。党的领导和依法治国是高度 统一的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面依法治国的题中应有之义。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现。坚持党的领导，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。一方面，要坚持党的领导核心作用，统筹依法治国各领域工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面；
另一方面，要改善党对依法治国的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平。同时，党自身必须在宪法法律范围内活动，依据党章从严治党、依据宪法治国理政。

坚持走中国特色社会主义法治道路，必须坚持社会主义制度。法律制度与社会性质紧 密相连，有什么样的社会性质，就必须实行与之相适应的法律制度。中国特色社会主义法治道路，始终植根于中国特色社会主义制度之中。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面依法治国的根本制度保障。走中国特色社会主义法治道路，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是中国特色社会主义道路在法治建设领域的具体体现。全面依法治国，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，从根本上规定和确保中国特色社会主义法治道路的制度属性和前进方向。

坚持走中国特色社会主义法治道路，必须贯彻中国特色社会主义法治理论。坚定不移 走中国特色社会主义法治道路，离不开中国特色社会主义法治理论的科学指引。改革开放以来，中国共产党把马克思主义基本原理同当代中国法治实际相结合，形成了中国特色社会主义法治理论。党的十八大以来，习近平提出了关于依法治国的一系列重要思想，丰富了中国特色社会主义法治理论。中国特色社会主义法治理论为走中国特色社会主义法治道路提供理论指导和学理支撑，是全面依法治国的行动指南。

实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，必须坚持以下原则。第一，坚持中国共产党的领导。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依 靠社会主义法治。第二，坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，法治建设 的根本目的是依法保障人民当家作主，法律既是人民保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范。第三，坚持在法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性，任何 组织和个人都不得有超越宪法法律的特权。第四，坚持依法治国和以德治国相结合。国家 和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。第五，坚持从中国实际出发。坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度，从我国基本国情 发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，汲取中出发，

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华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但绝不照搬外国法治理念和模式。

3.全面依法治国的主要任务

全面依法治国是国家治理领域的一场革命。党的十八大提出，到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。为实现这一奋斗目标，全面依法治国要重点完成以下任务：

第一，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。宪法是党和人民意志的集中 体现，是通过科学民主程序形成的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法 执政首先要坚持依宪执政。建设中国特色社会主义法治体系，就是要在宪法的统帅下坚持立 法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要完善宪法实施和监督制度，健全宪法解释程序机制；
完善立法体制机制，明确立法权利边界；
深入推进科学立法、民主立法，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程；
加强同中国特色社会主义事业总体布局相联系的重点领域立法，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。

第二，深入推进依法行政、加快法治政府建设。法律的生命力在于实施，法律的权威 也在于实施。政府是执法主体，推进依法行政、建设法治政府是法律实施的核心。各级政府 要在党的领导下，在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

第三，保证公正司法，提高司法公信力。公正是法治的生命线，司法是维护社会公平 正义的最后一道防线，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有 致命破坏作用。实现司法公正，必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为， 加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

第四，增强全民法治观念，推进法治社会建设。法律的权威源自人民的内心拥护和真 诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。这就需要弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

第五，加强法治工作队伍建设。全面依法治国，正规化、专业化、职业化的法律人才 队伍是关键。这就需要创新法治人才培养机制，大力提高法治工作队伍的思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

（范文素材和资料部分来自网络，供参考。可复制、编制，期待你的好评与关注）

【篇3】2022年专题党课辅导：全面依法治国务必要抓住“关键少数”

第九小组:胡清丰 杨旻蔚 刘子健 丁起家

1、十八届四中全会背景简介

2、推动法治成为治国理政的基本方式

3、全面依法治国总目标

4、全面推进依法治国的重要任务

5、当好法治建设工作的带头人

党的十八届四中全会是在我国加入全面建成小康社会决定性阶段和全面深化改革攻坚期召开的一次专门研究全面推进依法治国重大问题的重要会议。

（1）一般而言，中央委员会全体会议由中央政治局召集，一般每年举行一次，五年一般内举行七次。四中全会惯例以经济、党建为主题，十八届四中全会首次以依法治国为主题。

（2）改革开放以来的四中全会主题以经济、党建为主。

（3）会议概况：

会议于2014年10月20号--2014年10月23号在北京举行，会期4天。

（4）通过文件：

中国共产党第十八届四中全会公报审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，全会听取和讨论了习近平中央政治局委托作的工作报告。

（1）法治的发展历程：五千年到六千年->经历了一个发展的历程->神治->人治->法治

（2）治国理政的基本方式：

第一，法治为民族复兴提供有力保障：只有把我们的改革、把我们的全面小康建立在稳固坚实的法治基础上，我们的全面建成小康社会、我们的中国梦才有一个可靠的法治基础，因为法律、法治一个基本的功能，就是要提供一种确定性，提供一种可预期性，提供一种规范性。

第二，法治是国家治理现代化的基础：从国家治理能力现代化来说，法治能力是国家治理能力现代化的核心。所以我们从推进国家治理现代化的角度看，我们讲依法治国，实际上就是把我们国家治理现代化的认识和实践向前推进了一步。

第三，法治对应执政党而言具有重要作用：党依据宪法法律治国理政增强了我们执政的法理性和权威性，执政与法律有根据，有宪法和法律赋予的法理基础，所以增加了我们执政的法理性。增加了执政的法理性，实际上也就是增加了我们执政的权威性，党的执政权威从何而来？要从我们执政的法治基础而来。

（3）我们党依法执政怎么样能够完成自我治理的任务呢？

党也要依据党内法规管党、治党，所以我们讲依法执政反映在我们党的自身建设上，就是要求把党内法规作为我们管党治党的基本依据，也就是说我们党员、我们党的干部。我们党的组织的行为，既要受到宪法和法律的约束，同时也要受到党内法规的约束，这样双重的约束使我们党的自律性才能更强。

（4）案例：2010年3月11日，最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告时说，去年，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件33546件41179人，已侦结提起公诉26684件33953人，人数分别比上年增加1%和10.1%。其中，立案侦查贪污贿赂大案17594件，重特大渎职侵权案件3211件；
查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2687人，其中厅局级181人、省部级4人。会同有关部门加强境内外追逃工作，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1200名。

（1）党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

党的十八大四中全会通过的《决定》在中共党史和新中国历史上，第一次针对全面推进法治中国建设进行了全面的谋篇布局，指明了治国理政的法治化方向，描绘了法治中国的宏伟蓝图，作出了顶层制度设计，确定了建设法治中国的路线图与时间表，是中国进入现代化时期走向法治国家的指南针。

（2）怎么理解这两句话的总目标？

第一：党政、制度、理论为保证：首先，要依靠中国共产党的领导来通过政治保证。其次，中国特色社会主义制度为建设法治体系、法治国家提供制度保证。最后，中国特色社会主义法治理论提供理论保证。

第二：要形成五位一体的法治体制：完备的法律规范体系、严密的法制监督体系、完善的党内法规体系、有力的法制保障体系、高效的法律实施体系

第三：要把握法制贯通国家、政府、社会各个领域：依法治国、依法执政、依法行政共同推进；
法制国家、法治政府、法治社会一体建设。

第四：把法治贯穿运行全过程：从立法开始，立法、执法、司法、守法，然后这些在执法、司法、守法中出现的情况和问题又反馈到立法，立法又要有新的调整、新的完善。新的调整、新的完善以后，又要把它体现在新的执法、新的司法、新的司法上，所以这是一个没有止境的过程，一个循环提高的过程。

第五：全面推进依法治国坚持“五大原则”:坚持中国共产党的领导、坚持人民主体领导、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发

（3）依法治国总目标：

1、坚持中国共产党的领导：我国宪法确立了中国共产党的领导地位，这一立法就等于间接把党视为超越于宪法甚至独立在宪法之外的最高权威。党领导依法治国的理念使得我国依法治国的本质不再是纯粹的法治而是法治服从于党治的人治。

2、坚持人民主体地位：人民是依法治国的主体和力量源泉。而我党历来都把自己当成是人民的一份子，“党领导人民治理国家”的思想就相当于党把自己视为人民的主体和力量源泉，坚持人民主体地位实际上就等于坚持了党的主体地位。

3、坚持法律面前人人平等：党领导依法治国实际上强调的是党靠党规党纪依宪治国，而党规党纪又严于宪法法律。作为人民一份子的党员和人民另一份子的非党员，他们在党规党纪或宪法法律面前并非是人人平等的。

4、坚持依法治国和以德治国相结合：一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的自律作用。这一提法着重强调了法律治理的规范作用和道德治理的自律作用，却忽略了政治治理的调控作用及其这一核心治理本身的法律性和道德性问题。政治调控、法律规范、道德自律是国家和社会生活中必不可少的三种调整机制，三者都不应偏废。

5、坚持从中国实际出发：我们如何能够在汲取中华法律文化精华的基础上，借鉴国外法治的有益经验，来形成中国特色的法治道路。对外国的东西我们可以吸收借鉴，但是我们要从中国实际出发，按照中国的实际来设计我们的法治体系，来实现我们的依法治国的方略。

全面推进依法治国「六项重大任务」

（1）、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施：
科学立法最重要的就是习近平同志在十八大以后强调的依宪治国、依宪执政。法律是治国之重器，良法是善治之前提。《决定》明确提出每年的12月4号为国家宪法日。习近平在说明中指出，现在世界上成文宪法的国家是142个，这142个成文宪法中，规定国家公职人员必须宣誓效忠宪法的是97个，可以表明宪法宣誓制度是国家惯例，我们这次把这一个国家惯例作为我们的一个制度制定下来了。

（2）、深入推进依法行政，加快建设法治政府：我们强调严格执法，对我们各级政府部门来说，就是要明确我们的权利范围，一个叫做“法定职责必须为”，法定的职责不以我的主观愿望、主观喜好来决定。同时“法无授权不可为”，不能任意扩大自己的权限，不能滥用权力。

（3）、保证公正司法，提高司法公信力：《决定》用了这样的话，叫做公正是法治的生命线，法治的生命在于公正。

（4）、增强全民法治观念，推进法治社会建设：《决定》首先就提出，法律的权威原因人民的内心拥护和真诚信仰。建设法治国家既是一种法律条文的建设，又是法律制度的建设，但是从基础性的东西来说，是一种法治文化，法治精神，法治理念培育的过程。

（5）、加强法治工作队伍建设：全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。《决定》提出，除了法治人员的思想道德方面素质以外，对法治队伍建设要有专门的要求，就提出了正规化、专业化、职业化的要求。

（6）、加强和改进党对全面推进依法治国的领导：《决定》提出要把党的领导贯彻到依法治国的全过程。《决定》还提出，要把法制建设成效作为考核干部的标准，把运用法治思维和和法治方式开展工作、推进改革、优秀的干部作为领导干部选拔的一个重要条件。

六大重要任务：立法、执法、司法、守法、队伍建设、党的领导，总之，党的十八届四中全会《决定》，坚持改革方向、问题导向，适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，直面法治领域突出问题，回应人民群众期待，提出了180多项改革举措。这些重要举措，许多都是涉及利益关系和权力格局调整的“硬骨头”。

法制，会让经济快速发展、会让社会更加和平、会让生活更加美好！

所以我们需要去：

1、学习中国特色社会主义法制理论、坚持中国特色社会主义法治道路。

2、弘扬社会主义法治精神、培育社会主义法治文化。

3、提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力。

4、带头的遵守法治、带头依法办事。

【篇4】2022年专题党课辅导：全面依法治国务必要抓住“关键少数”

习近平在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话强调

依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”

李克强主持　张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席

2015年02月03日 08:22:52 　来源： 新华每日电讯1版 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】

　　2月2日,省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。

新华社记者马占成摄

■领导干部要做尊法学法守法用法的模范

　　要做尊法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律；
做学法的模范,带头了解法律、掌握法律；
做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治；
做用法的模范,带头厉行法治、依法办事

■心中高悬法律明镜,手中紧握法律戒尺

　　领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。尤其要弄明白法律规定我们怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度

■法律红线不可逾越、法律底线不可触碰

　　领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”,违纪违法都要受到追究

■把能不能守法依法作为考察干部重要内容

　　用人导向最重要、最根本、也最管用。法治素养是干部德才的重要内容。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。要抓紧对领导干部推进法治建设实绩的考核制度进行设计,对考核结果运用作出规定

■党和法、党的领导和依法治国是高度统一的

　　党领导人民制定宪法法律,党领导人民实施宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动,这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。我们就是在不折不扣贯彻着以宪法为核心的依宪治国、依宪执政,我们依据的是中华人民共和国宪法

■不能把党的领导作为个人以权压法的挡箭牌

　　每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律,不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。全面依法治国,必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值

■在“四个全面”战略布局中把握全面依法治国

　　全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他3个“全面”的关系,努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰

　　新华社北京2月2日电省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班2日在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。他强调,各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带动全党全国一起努力,在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。

　　开班式由中共中央政治局常委李克强主持,中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。

　　习近平在讲话中指出,改革开放以来特别是党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家以来,我国社会主义法治建设取得了重大成就,各级领导干部在推进依法治国进程中发挥了重要作用。同时,在现实生活中,一些领导干部法治意识比较淡薄,有的存在有法不依、执法不严甚至徇私枉法等问题,影响了党和国家的形象和威信,损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。所有领导干部都要警醒起来、行动起来,坚决纠正和解决法治不彰问题。

　　习近平强调,各级领导干部的信念、决心、行动,对全面推进依法治国具有十分重要的意义。领导干部要做尊法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律；
做学法的模范,带头了解法律、掌握法律；
做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治；
做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。

　　习近平指出,领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。对领导干部的法治素养,从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓,加强教育、培养自觉,加强管理、强化监督。学法懂法是守法用法的前提。要系统学习中国特色社会主义法治理论,准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法,还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。各级党委要重视法治培训,完善学法制度。

　　习近平强调,领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”,违纪违法都要受到追究。

　　习近平指出,党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。用人导向最重要、最根本、也最管用。法治素养是干部德才的重要内容。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。要抓紧对领导干部推进法治建设实绩的考核制度进行设计,对考核结果运用作出规定。要落实党的十八届四中全会就此提出的一系列制度安排,使其早日形成,早日发挥作用。

　　习近平强调,全面推进依法治国,方向要正确,政治保证要坚强。党的领导是社会主义法治最根本的保证。我们要坚持的中国特色社会主义法治道路,本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；
我们要发展的中国特色社会主义法治理论,本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；
我们要建设的中国特色社会主义法治体系,本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。

　　习近平指出,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,处在总揽全局、协调各方的地位。社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现,党领导人民制定宪法法律,党领导人民实施宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动,这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。我们就是在不折不扣贯彻着以宪法为核心的依宪治国、依宪执政,我们依据的是中华人民共和国宪法。

　　习近平强调,每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律,不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。全面依法治国,必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值,全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义,保护人民权益、伸张正义。

　　习近平指出,党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局,既有战略目标,也有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他3个“全面”的关系,努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

　　李克强在主持开班式时指出,习近平总书记的重要讲话统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,强调领导干部是全面依法治国的关键,要做尊法学法守法用法的模范。讲话对推进社会主义法治体系和法治国家建设,具有重要指导意义。希望同志们认真学习领会,切实贯彻落实,做到思想上有新提升、工作上有新举措。李克强强调,全面推进依法治国涉及思想观念、体制机制、领导方式和作风建设等各方面。学会用法治思维和法治方式做好治国理政各项工作,是对各级领导干部的一场“大考”。要严守法治原则,一切依法办事,努力用法治建设的新成效交出一份让人民群众认可的答卷。

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会党员副委员长,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

　　各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责人,解放军及武警部队有关负责人参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联以及有关方面负责人列席开班式。

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