篇一：加大信访案件包案力度的措施
信访案件领导包案制度5篇
信访案件领导包案制度
为及时妥善处理重大信访问题和案件，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层，努力化解积案，制定本制度。
一、指导思想
以“”重要思想为指导，认真践行科学发展观，以维护社会和谐稳定为根本，按照“业务归口、谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作领导责任制和责任追究制，妥善处理群众信访反映的问题。
二、包案范围
对下列情况之一的，实行领导包案处理：
1、群众到市以上政机关集体反映重要信访问题；
2、市级及以上领导批示交办需报结的信访案件；
3、经排查，可能引发群众大规模越级集体的信访隐患和重大矛盾纠纷；
4、老户及重复和其它信访热点、难点问题。
三、责任分工
按照“业务归口、谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，依据局属单位、局机关科室职责、职能，分别由局属单位主要负责人和科室分管领导实行包案。
四、包案问题的处理要求
1、要进一步加大领导包案化解力度，努力减少不稳定因素，完善领导包案制度，要落实“五包”领导责任制，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。特别是对一些长期积压、很难解决的老户问题，要落实“四个一”化解办法，即一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施。积极与信访人见面约谈了解诉求。
2、按照法律法规、依照和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求，要尽快解决落实；一时解决不了的，要做好政策宣传，讲明情况；对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。
3、落实包案时间，确保办案质量。一般问题应在30天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过60天。处理情况及时上报。
4、对本部门本单位处理不了的问题，应主动向局委及有关部门汇报，并做好信访人的思想稳定工作，不得放纵其越级。
五、责任追究
对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复造成严重后果的，要按照《信访条例》和《违反信访工作纪律处分暂行规定》实行责任追究。
二0一二年五月二十九日
篇二：加大信访案件包案力度的措施
领导干部包案处理信访事项工作制度
为进一步强化领导干部信访工作责任，加大解决疑难复杂信访问题工作力度，制定本制度。
一、适用对象
各级党政机关、人民团体、企事业单位的领导干部。
二、受理范围
赴省进京非正常上访和集体上访案件，久拖未决的信访案件，上级领导机关及领导同志批示的重要信访案件，跨地区、跨部门、跨行业和人案、人事、人户分离等“三跨三分离”信访案件，群众来信来访中反映的疑难复杂及可能造成不良社会影响、危及社会稳定的信访事项，其他需要领导干部亲自包案处理的信访事项。
三、办理程序
(一)确定包案。收到上级交办或本级确认应由领导包案处理的信访事项或案件后，需于5个工作日内确定包案领导。
(二)建立台账。对于确定领导包案的信访事项或案件，应于3个工作日内，明确责任单位、协助单位和具体承办人，并填写《领导干部包案处理信访事项台账》。
(三)约谈上访人。包案领导受理案件后，应于5日内约谈信访人，听取信访人的诉求，进行耐心细致的思想工作，告知其反映的问题已被受理，要求其不要赴省进京非正常上访、集体上访或越级上访。约谈情况记入《包案领导约谈上访人记录》，请信访人签字认可，并互留联系方式以便沟通。《包案领导约谈上访人记录》收入案件卷宗。
(四)核查事实。包案领导、责任单位应适时召开双方当事人以及有关人员参加的案件核查会议，并可吸收人大代表、政协委员和知情群众等参与，通过听取双方当事人意见、双方举证质证、调阅案卷、实地调查取证等形式，搞清楚案件的来龙去脉，认定涉及的事实，形
成核查意见，为信访案件的最终解决提供依据。核查情况写入《领导干部包案处理信访案件核查会议记录》，所有与会人员签字确认后，收入案件卷宗。
(五)案件调解。在信访案件事实核查清楚的基础上，包案领导应充分发挥各方面的积极因素，做好协调、调解工作，着力解决问题、化解矛盾，尽可能做到案结事了。信访案件调解成功，应制作调解协议书或息诉罢访协议书，当事双方以及见证人签字后生效，调解协议书或息诉罢访协议书原件收入案件卷宗；信访案件调解不成功，包案领导应引导信访案件进入复查复核程序。
(六)复查复核。按照《信访条例》有关要求，对应当由本级处理、复查、复核的信访事项，依据法律法规和政策规定，采取案件会审、协同查办、公开听证、重新确定办案人员等多种办法，认真进行处理、复查、复核；应当由上级复查复核的，引导上访人进入上级机关复查复核程序。信访事项复查、复核完毕后，经参与处理人员多数同意，慎重形成结案报告，同时将不同意见记录在案。处理结果必须公开与信访人见面，由信访人签署具体意见，确保处理过程公开、公平、公正。
(七)结案报告。信访案件经过领导包案处理后，一般应当于60日内办结完毕，形成结案报告。报请上级复查复核的时间另计。
1、经过领导包案处理后息诉罢访的案件，结案报告应当包含《包案领导约谈上访人记录》、《领导干部包案处理信访案件核查会议记录》、《领导干部包案处理信访案件处理意见》、《调解协议书》或《息诉罢访协议书》，包案领导签署意见并加盖公章后结案。
2、经过领导包案处理后仍未能息诉罢访的案件，结案报告应当包含《包案领导约谈上访人记录》、《领导干部包案处理信访案件核查会议记录》、《信访事项处理意见》、《信访事项复查意见》、《信访事项复核意见》、《领导干部包案处理信访案件最终处理意见》。
《领导干部包案处理信访案件最终处理意见》应详细记载信访人的基本情况及诉求；案件的包案领导、责任单位、承办人、参与办案人员的情况；包案领导约见信访人的情况；案件核查情况；案件办理采取的形式及结果；案件症结和分歧的焦点，责任单位开展的各项工作及效果，信访人的观点和态度，社会反映效果等；三级终结意见结论，上访人是否接受；拟采取的教育稳控措施等。
对通过领导包案处理后仍不能息诉罢访的人员，包案领导要做好耐心细致的思想教育工作，并采取必要的教育稳控手段，防止矛盾激化和发生其他不良后果。
篇三：加大信访案件包案力度的措施
“进一步建立健全信访工作机制包案化解信访突出问题”的工作方案
为进一步强化基层信访工作，充分发挥基层在服务群众，化解矛盾，促进和谐的基础性作用，及切实解决群众信访突出问题，推进我镇信访工作制度化和规范化建设，打造平安XX，现结合我镇实际，特制定关于进一步建立健全信访工作机制包案化解信访突出问题的方案，方案具体如下：
一、建立完善领导信访包案制
1、领导包案的范围。包括:主管范围和属地管理范围内重要群体性和突发性信访案件;属我镇调处的重要信访案件;赴京上访案件中属我镇协调的重要信访案件;信访接待日接访的重要信访案件;其他需包案的信访案件。
2、领导包案办理程序。镇信访领导小组建立研究并高效处置重大疑难信访问题的机制，每季度研究重大疑难信访问题不少于1次，提出负责包案办理的镇级领导、相关部门以及包案办理时限、报送方式等意见，报镇委常委会审定后实施。镇信访领导小组负责领导包案办理案件的呈送、交办、反馈和上报工作。
3、领导包案责任机制。针对信访突出问题，镇信访领导小组明确包案领导、责任单位、责任人、责任要求和办结时限，各包案领导、责任单位和责任人要认真对照所负责的信
访突出问题:一是包案领导要坚持“一包到底”，做到“三包一保”，即“包案件、包查办、包落实、保稳定”;二是建立镇委常委会、政府常务会议定期听取信访工作汇报制度，限期未办结信访问题包案领导每季度向镇党委常委会说明包案办理信访工作情况;三是建立跟踪问效机制，由镇信访领导小组牵头，对责任落实情况进行跟踪问效，对责任落实不到位、问题不解决的，按照责任领导和责任人不脱钩原则，提请实行责任追究;四是发生赴省进京非正常上访及到州集体访的，在包案办理期限内的由包案领导进行劝返;因工作不到位，包案问题未在限期内解决而引发的进京非正常上访及到京集体访的，包案领导除做好劝返工作外，向镇党委常委会作出书面检查。
二、落实和完善领导干部定期接待群众来访和下访活动的机制
严格执行镇级领导信访接待日制度，接访领导每季度将接访问题办理情况向镇党委、政府主要领导书面进行汇报。镇信访领导小组做好综合协调和督促检查工作，发挥参谋助手作用。同时，按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”和“一岗双责”的信访工作要求，继续深入开展领导干部下访活动。镇党委、政府领导要每月到所联系片区和村下访一次，对下访过程中受理的信访件，简单问题当场办结，一般问题在15个工作日内办结，重点疑难复杂问题在2个月内办
结，把工作做到群众满意为止。要通过下访活动，使上访群众人人得到领导接待，信访事项件件得到依法处理，切切实实地帮助群众解决生产和生活中的困难和问题，把可能发生的信访苗头消除在萌芽状态，确保不出问题。
三、加大矛盾纠纷排查调处力度，建立完善群众信访诉求渠道
为及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，镇综治办、司法等部门矛盾纠纷排查工作要坚持经常性排查与集中排查相结合，紧密结合经济社会发展实际，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。在重大政治活动期间、重要节庆日等敏感时期，要按照镇委、政府的安排部署，组织好排查工作。各村要建立健全民情民意采集、处置工作制度，安排专兼职干部从事民情民意采集、处置工作，实行即时即报制度。
四、加强干部队伍建设，加大信访工作投入力度
加强信访部门领导班子和干部建设。要加强信访干部队伍思想、作风建设和业务培训，努力培养、造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍。
五、建立信访工作责任制，将信访工作绩效纳入考核体系
1、强化处理重要信访事项的责任。发生大规模到市县集体访、群体性事件及可能引发重大影响的进京上访，包片领
导、驻村干部、村干部必须到现场处理;涉及多个部门和单位的信访问题，要按照“稳控责任属地单位为主,解决问题属事单位为主”的原则，由镇信访领导小组明确相关责任，共同做好劝返处置工作。对较大规模集体.上访和群体性事件，党政分管领导同志要及时处置、靠前指挥。对重要联名信以及扬言自杀、杀人、爆炸、滋事、进京集体访等异常信件，要及时提请镇委、政府主要领导和分管领导亲自阅处，各有关单位主要领导要亲自办理。同时对信访不作为、慢作为、乱作为的，处理和解决信访问题不力导致矛盾激化、造成重大.上访事件的，因工作失误严重侵害群众利益、产生新的严重上访问题的，要严格按照相关问责办法追究有关责任人和主要领导的责任。
2、强化信访维稳工作目标考核。将信访维稳工作列入领导班子和领导干部考核的重要内容，并作为选拔任用领导干部的重要依据。同时将信访部门作为年终考核各村、各部门信访工作的权威部门，对平时不重视信访工作、不按要求报送材料、不认真履行信访工作职责的部门和单位，在年终目标考核中严格按照信访考核办法扣分;对因工作不力，导致矛盾激化、事态扩大或引发越级集体上访、赴省进京上访的，在年终目标考核中定为不合格或不称职，取消评优评先资格。
篇四：加大信访案件包案力度的措施
xxxxx开展“开门大接访、下访包积案”
活
动
方
案
一、目标要求
党员领导干部开展“开门大接访、下访包积案”活动，要深入基层一线，面对面接触群众，心贴心倾听诉求，注重从群众反映的问题中查找党员领导干部“四风”问题，把解决群众切身利益问题与解决党员领导干部“四风”问题统一起来，切实使党员领导干部增强群众观念、站稳群众立场、践行群众路线。
二、活动内容
（一）开门大接访。坚持开门搞活动，躬身察民意，诚心听民声，主要采取以下方式。
深入挂点联系接访1天，我局要提前5天在一定范围内公示接访领导干部的基本情况以及接访时间、地点等信息，方便群众来访。接访期间，对情况清楚、当时能够解决的问题，马上办理；对情况复杂、原委不甚明了的问题，责成乡镇抓紧核查，能解决的尽快予以解决；对疑难案件要包案限时办结到位。
（二）下访包积案。信访排查工作与“送政策、送温暖、送服务”工作，与“五进五问”活动紧密结合起来，主要领导亲自抓，分管领导具体抓的原则，落实人员、落实责任、落实措施，对时间跨度长、处理难度大、牵涉案情多、民众反映强且久拖未解决的信访积案，进行一次全面深度的排查和逐案登记建档，做
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到件数清，并及时报市级信访系统。对群众合理的诉求要立即解决，不拖不等；对政策界线不明的合理诉求要解释到位并创造条件解决；对不合理的、没有法律和政策依据的诉求并且缠访闹访的，要依法依规处置，确保信访积案“三不放过”，即问题不查清不放过，问题不解决不放过，信访人不息诉不放过。
三、活动要求
（一）坚持领导带头，发挥示范作用。领导班子成员要以身作则，率先垂范，带头落实接访、包案，直接协调处理重大疑难信访积案，做好示范引导作用。全体党员领导干部要高度重视，按照本活动方案，到联系点开展接访，深入走访结对联系户，面对面接触信访群众，准确掌握群众的真实意愿和诉求，切实服务群众，不断增强群众工作本领。
（二）切实改进作风，注重解决问题。“开门大接访、下访包积案”是最直接最现实的群众工作，全体党员领导干部要满怀真情，带着责任，融入群众，与群众交心谈心，面对面听取心声、心贴心解疑释惑，以优良的作风推进活动扎实开展。要加大信访积案化解力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决好群众反映强烈、影响改革发展稳定全局的信访突出问题，切实做到解决老账、不欠新账。
（三）实行责任倒查，建立长效机制。从群众反映的信访积案中查清问题产生背后的根源，对信访积案处置过程中出现的“四风”问题实行倒查机制，进行责任追究。全体党员领导干部要把
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接访包案作为教育实践活动的重要内容，及时总结活动中的好做法和好经验，把握新形势下做好群众工作的特点和规律，对行之有效的做法以制度形式固定下来，形成长效机制，使开门接访、下访包案更直接、更有针对性，以扎实有效的成果取信于民。
2014年3月14日
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篇五：加大信访案件包案力度的措施
三举措力促信访积案“清仓见底”-信访维稳公文
信访积案是难啃的“硬骨头”，是困扰信访工作的“老大难”。2016年，碧江区在信访积案排查化解“百日攻坚战”活动中，精心安排部署，集中攻坚化解信访积案31件，三举措确保活动取得实效，实现信访积案“清仓见底”的工作目标。
一、在“主动”上下工夫
之所以形成积案，多年未解决，原因既有客观方面的，也有主观方面的。主要是对群众的第一封来信、第一次来访没有引起足够重视、认真对待，造成小事拖大、拖难、拖乱。碧江区化解信访积案，着重做好四方面工作：一是主动调查分析。包案领导对群众反映的问题要深入调查走访，全面了解和掌握情况，对群众诉求要认真分析研判，看哪些是有理，应该解决还未解决的；哪些是应该解决而条件不具备的；哪些是已经解决处理到位，经回访群众仍不满意的；哪些有结论意见而未落实的；哪些是无理要求或别有用心的人在背后煽动操纵的。通过对每个案件的分析研判，有针对性的制定措施加以解决，收到事半功倍的效果。二是主动协调办理。包案县级领导主动组织召开协调会，对群众反映的合理诉求，用百分之百的热情去解决；对有政策依据能当即解决的，立即给予解决；对有政策规定但条件暂不具备的，定出时间限期解决；因无政策依据或暂时不具备解决条件的，做好解释工作，着力推进“案结事了、停访息诉”，通过党政领导带头化解信访积案，显示了为群众办事解难的坚定决心，赢得群众信任信服。。三是主动回访督办。及时与上访群众见面，零距离沟
通，及时处理问题；同时做好跟踪反馈，巩固成果，防止反弹；群众不满意的进一步核实处理，做到了以理服人、以情感人、以法导民。在做好积案化解的同时，主动出击，防止新的隐患问题产生，把坐等接访变为主动下访，主动深入基层，深入群众，力争把矛盾纠纷、信访问题化解在基层，化解在萌芽状态，切实做到信访积案只减不增。
四是主动对接汇报。案件化解牵头单位和责任单位积极主动向包案领导汇报案件化解工作情况，提出解决问题的办法和建议；涉及市级层面的，包案领导出面积极主动与上级对接协调，争取市里的支持，最大层面的进行化解。
二、在“解决”上做文章
以化解重大疑难复杂信访积案为重点，加大协调推动力度，压实主办和协办责任，千方百计化解信访积案。一是不拖延。对上级交办的信访积案，包案的区领导负总责，亲自过问、亲自协调、亲自处理，能够解决的立即着手解决，决不能把今天该解决的事拖到明天去解决，做到“今日事，今日毕”，做到不处理到位不放手。二是选准突破口。在解决问题过程中，抓住主要矛盾，抓住重点事、关键人，制定务实管用的分类化解措施；坚持解决问题与教育疏导相结合，做细做实信访人思想工作，真正做到攻心为上，切忌处理问题失之于粗、失之于浅、失之于软。三是实事求是。坚持有一是一，有二是二，客观公正地认真处理问题，提高政府公信力。四是依法依策。严格按照政策、法规办事，坚持“宜细不宜粗，宜严不宜宽”的原则，力争一步处理到位，不留尾巴，避免造成连锁反应。
三、在“落实”上求效果
一是落实工作部署。化解信访积案，上级有要求，区委有部署，各级领导干部身先士卒、身体力行、率先垂范，不折不扣地去执行，用自身的表率去组织和协调团队力量，去激励和约束干部职工，让所办的事件件有落实、事事有回音。二是落实信访责任。各级各部门必须按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”和“谁引发、谁化解”的原则，不断完善主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导一岗双责的领导体制，进一步压实属地责任和部门责任；牢固树立“守土有责”的意识，将信访工作列入议事日程，定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题，从人力物力财力上保证信访工作顺利开展；推进政府法律顾问全覆盖，提高科学民主决策水平，依法履行职责，从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。三是及时督察督办。区委督查室、区政府督查室和区委群工部及时跟踪催办，定期通报案件化解情况，对工作落实不力、效果不明显的，在全区进行通报，有力推动了全区信访积案的化解。
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篇六：加大信访案件包案力度的措施
局五项措施强化领导包案制度
今年以来,局在全面摸底排查的基础上，继续将排查出来的问题实行领导包案制度,并采取相关配套措施，积极主动为上访群众搭建对话平台,通过疏导教育、解决问题等方式,引导他们通过正常渠道解决问题，有效缓解或化解了一些可能造成较大影响的矛盾纠纷。
一、明确工作责任,强化领导包案制度。将重点案件由各单位、各部门领导逐一包案,锁定责任,实行一个案件一名领导负责的包案制度,同时明确责任部门、责任人，有条件的力争年内完成结案工作，防止矛盾激化。对新产生的矛盾纠纷，及时补立案，落实包案领导和责任部门、责任人.
二、建立派案通知单，规范领导包案制度。局信访工作领导小组办公室积极发挥综合协调职能，对各类重点案件提出明确时限和质量要求，制定《处置群体事件和非正常上访包案领导赴现场处置通知单》、《回执单》，采取个案通知的形式，一旦发生群体性事件,立即启动领导包案联动机制，第一时间以书面形式通知该单位、部门的包案责任部门，由包案责任部门通知包案领导立即赶赴现场处置，同时将包案领导答复情况及时回执的形式反馈给局信访工作领导小组办公室,包案领导在现场处置后，需和到场的责任部门共同填写《处置非正常上访（群体性事件)登记表》，做到件件有着落，事事有回音。
三、填写工作表格，建立下访工作档案。为了对包案领导和责任部门的下访工作动态和过程实行有效的监督，掌控个案解决的进展情况，了解重点对象的思想状况，及时做好疏导教育工作,并针对个案具体情况制定专门的解决方案和稳控工作方案，确保下访解决问题的计划性和目标性。
四、签订维稳责任书，营造齐抓共管的局面。层层签订信访稳定工作目标责任书,坚持“条块结合，条包块管”的原则，落实责任部门和责任领导，保证领导到位,责任到位,措施到位，打造主要领导亲自抓,分管领导具体抓，有关部门共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制.五、实施三色预警，建立风险评估机制。对排查出来的重点人员、不稳定因素,进行风险评估,实行风险等级标识预警制，第一等级标识为红色,第二等级标识为绿色，第三等级标识为蓝色，根据不同的风险，采取不同的稳控措施。
二〇一一年四月十二日
篇七：加大信访案件包案力度的措施
信访稳控方案和化解措施中共**乡委员会**乡人民政府2012年1月20日**乡党政办公室2012年1月20日印**乡信访稳控工作实施方案为了切实做好全乡信访稳定工作，确保“十八大”及全国“两会”期间不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。一、思想以中央、区、市主要领导关于信访工作的讲话精神为，以《信访条例》为依据，进一步形成群众依法有序信访的良好局面。二、工作目标强化责任落实，发挥乡、村干部的作用，做到定期排摸与不定期排摸相结合，及时发现矛盾，解决矛盾；点上排摸和线上排摸相结合，做到不漏死角；矛盾化解与稳控工作相结合，确保无越级访等情况的发生。通过依法规范信访工作和群众信访行为，建立长期稳定的信访工作机制，确保社会和谐稳定，促进**乡经济又好又快发展。三、工作要求(一)加强组织领导，明确工作职责为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**乡成立以党委书记黄清武同志任组长，乡长李华剑同志任副组长，其他班子成员和各村支书、主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由乡武装部部长钟永政同志兼任，具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作。乡信访办要制定工作措施，把责任分解落实到每个干部工作员，对因排摸不到位、在敏感时期未及时上报稳控人员信息、矛盾化解及稳控不力而造成严重后果的，按照上级有关规定严格追究责任。各乡、村干
部思想上要高度重视，切实负起责任，围绕问题，及时化解矛盾。切实把信访问题解决在村、单位内，把重点人员稳控当地。(二)夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。4、做好敏感时期稳控工作。各责任人要根据敏感时期安排实行一人一策，加强信息的收集和报送工作，就地24小时稳控，坚决把人员稳定在当地，力争全国“两会”、党的十八大等重大会议期间**乡内无人去京上访和越级集体访、异常访。5、做好平时的矛盾纠纷排查工作。各乡、村干部要结合“驻村夜访”活动，通过走访及早发现潜在问题和不稳定因素，主动介入并将问题化解在萌芽状态。同时做好信息收集工作，建立信访维稳档案，充分发挥村级信访信息员上传下达的作用，发现异常情况及时汇报，并采取相应措施，为维护大陈镇稳定创造良好的环境。(三)健全制度，努力做好信访案件的调处工作为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。
好各种信访资料的整理与归档工作。2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴区市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。3、加大政策宣传力度。乡村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。(四)严明纪律，强化责任追究1、严格实行“一岗双责”。乡村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与乡村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。2、对于因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。信访化解稳控措施xxx中心校2012年1月9日xxx信访化解稳控措施为认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，扎实开展好全乡信访稳定工作，确保2012年“双节”及省“两会”期间稳定，防止发生到县、到市、赴省、进京上访，现制定如下防控措施，具体方案如下：一、工作目标以集中排查为基础，以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系我乡工作实际，集中化解信访矛盾纠纷，预防新的矛盾和问题发生，畅通信访管道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作，坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。
二、组织领导成立“双节”及省“两会”期间信访稳控工作领导小组：组长：xxx副组长：xxx成员：xxx三、工作方法1、高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“双节”及省“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本校情部明察秋毫，了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册，建立台帐，梳理出重点，落实领导包案。对重点隐患和重大问题，将落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员，在“双节”及省“两会”期间发生越级上访的，要追究相关责任人的责任。{信访稳控方案和化解措施}.3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一位中心校成员全天侯接访，如因特殊情况不能按时接访的，可由其它中心校成员接替、轮换，但决不能空缺、脱岗。同时结合实际，开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动，敞开大门、畅通管道。对大接访中教师及群众反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访管道，最大限度地解决信访问题，把大多数上访群众吸附到大接访活动中来，减少越级上访的发生。4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。切实解决群众合理诉求，对群众反映的问题，在查清事实的基
础上，严格对照政策认真解决落实。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段，化解矛盾纠纷。xxx中心校2012年1月9日**镇信访稳控工作实施方案各村（居）委会、镇属单位：为了切实做好全镇信访稳定工作，确保全国“两会”期间不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。一、加强组织领导，明确工作职责为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**镇成立以党委书记***同志任组长，镇长***同志任副组长，政协主任***同志、其他班子成员和各村支书、居委会主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由政协主任***同志兼任，具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作二、夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。三、健全制度，努力做好信访案件的调处工作为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。四、严明纪律，强化责任追究1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。信访维稳工作方案
为了加大我公司重点信访问题的督办处理力度，全力化解信访突出问题，切实维护企业和谐稳定，特制定我公司信访维稳工作方案。一、加强组织领导，充实组织机构（一）为进一步加强我公司维稳工作的领导，切实做到一手抓经济发展，一手抓维护稳定，公司专门成立了由主要领导和相关部门人员共同参与的组织机构。各单位要切实加强维稳工作力度，成立相应的组织工作机构，并根据本单位实际，对机构适时进行调整和充实，明确职责，夯实责任，狠抓落实，全力以赴做好稳定工作。（二）公司领导班子成员对公司信访工作分片包干，负责所联系单位的信访维稳工作。各单位信访维稳工作领导小组要认真解决职工群众合理诉求，着力解决本单位存在的突出问题，分管领导要对重点案件包案处理，落实领导包案制度。二、加大开展矛盾纠纷大排查、大化解力度强化信访预警机制，加大开展矛盾纠纷排查化解力度，把开展大排查、大化解列入重要议事日程。全面排查，及时化解和消除公司存在的突出矛盾纠纷，针对公司信访存在的以下突出问题做好矛盾排查化解工作。（一）上世纪80、90年代与企业解除劳动关系人员、被企业除名人员的群访和个访。（二）企业下岗职工、企业遗留问题引发的群访和个访。（三）与企业有劳资纠纷的人员个访或闹访。（四）农民工工资问题引发的群访。{信访稳控方案和化解措施}.（五）企业军转干部待遇问题引发的个访。（六）60年代精减下方人员的群访、个访和闹访。各单位要着力做好以上信访问题的分析研判，制定处理办法。进一步落实矛盾纠纷排查化解工作力度，定期对存在的上访苗头和隐患进行排查化解，坚持预警通报，加强跟踪督办，努力把苗头隐患消除在基
层，化解在萌芽状态。加强重要会议、重大活动期间等重要时段的信访维稳工作，做到及早发现、及时稳控、处置有效，以避免造成不良政治影响。三、维护公司稳定应急处置办法为适应新的形势，进一步维护公司稳定，确保正常工作秩序，结合公司实际，就维护公司稳定，处置应急群访事件，特制定如下办法：（一）处置原则1、统一领导，协调各方。在公司信访维稳工作领导小组的统一领导下，动员、统筹、协调相关职能部门，利用一切可以利用的力量，从稳定大局出发，共同协调处置信访维稳问题。2、属地管理，分级负责。按照“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的要求，明确分工，区分责任，协调配合，做到各就其位、各司其职、各尽其能，坚决防止因推诿扯皮、各自为政而贻误时机。3、重在疏导，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可结、可顺不可激”的要求，以说服教育为主，以恢复秩序为目的，最大限度地做好工作，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段，防止事态扩大、蔓延、升级或形成对峙。4、反应快捷、依法处置。始终坚持维护职工合法权益、维护法制尊严、维护企业和社会稳定的原则，慎重选择处置时机，综合考虑事发原因、地点、参与人员等情况，因事、因地、因人施策，灵活快速依法处置。（二）职责分工1、对越级集体上访事件和个访事件，责任主体要随时到场、随时处置。一旦发生群体性上访事件，各单位信访主要负责人要在30分钟内赶到现场，并组织人员迅速将上访群众带离。凡发生5人以上群体性上访事件，责任单位主要领导要在第一时间赶到现场，做好教育疏导工作，积极组织对群体性事件的处置。要在坚持“明确责任，属地管理，分级负责，妥善处置”的原则，对上访人员反映的问题原则上谁主管、谁负责。2、有关上访事件处置责任主体的确定和稳控化解工作责任：（1）凡因企业改制引发的上访案件，由分管企业改制的部门负责接待，相关职能部门配合。（2）与企业解除劳动关系人员、被企业除名人员、与企业有劳资纠纷及60年代
精减下放人员、企业军转干部待遇问题引发的上访案件，由分管劳动人事的部门负责接待，相关职能部门配合。（3）工程结算及农民工工资问题引发的上访案件，由工程项目管理部门负责接待，财务等相关职能部门配合。{信访稳控方案和化解措施}.（4）工程质量投诉案件，由工程项目管理部门和技术质量部门负责处理。（5）工程纠纷案件，由分管和招投标部门负责处理。（6）家属院有关问题投诉及纠纷、上访，由物业管理部门负责处理。（三）工作要求1、认真处理部分利益群体上访问题。对于部分利益群体上访问题，相关责任部门要高度重视，掌握政策、了解情况、摸清底数，随时向公司分管领导汇报处理进展情况。凡发生群众集体上访，公司相关科室负责人及责任单位要及时派人到场，组织协调、妥善处置，全力做好上访人员的现场处置和稳控工作。2、进一步落实有关群体上访问题处置责任主体的责任。处置有关群体性上访问题的责任单位，要对群体性上访问题主动介入，积极协调，提出处理意见。（四）善后处置制度群体性事件平息后，要跟踪落实善后工作，向群众做出的承诺要尽快兑现；对群众的不合理诉求，应该讲清楚相关信访稳控应急预案为了切实做好2012期间的信访工作，确保2012期间的安全稳定格局，保证学校在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，确保2012期间的安全稳定格局，制定本预案。一、信访稳控工作目标：领导包案，层层负责，确保“零上访”目标的实现。{信访稳控方案和化解措施}.领导小组负责组织落实学校2012期间信访重保工作的各项措施和工作要求，全面应对突发性信访事件并进行有效领导、组织、决策、指挥，同时对各单位xx信访重保工作进行监督、指导。
领导小组下设办公室：{信访稳控方案和化解措施}.办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与上级公司和本地区公安等有关部门的联络、协调工作。三、信访稳控工作遵循的原则1、坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，层层建立信访工作责任制。各学校的主要负责人是第一责任人，对校的信访工作要负总责，对重要信访事项要亲自过问、亲自处理、亲自督办。2、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好信访事件的处理工作。3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《信访工作流程》的有关规定，对信访事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。5、坚持快速反应、科学应对的原则。一旦出现上访事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。四、信访稳控工作的一般程序1、信访工作办公室接到信访案件后，立即向学校信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。2、应急状态启动后，信访工作办公室人员立即到达现场，从三个方面开展工作：（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。（3）协调联络：通知上访人员的家属朋友赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。3、直至突发事件消除后，信访工作办公室人员才可离开现场。
4、信访工作办公室人员要及时整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），并将信访事件的处理经过上报。五、信访重保工作措施1、制定领导包案方式的应急预案，做好排查工作{信访稳控方案和化解措施}.采取领导包案的方式，落实稳控责任领导和责任人，确保每个群体性信访工作都有专人负责包案落实，每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪，每个不稳定因素都有专人化解和平息。各单位要加强对本地区信访形势的分析研判，进行一次信访易发问题排查，重点分析非正常上访、集体上访和群体性事件的倾向性、苗头性问题，掌控动向，提前做出有针对性的部署，对发生的问题能够做到从容应对、及时解决。2、各负其责，共下一盘棋。学校组织要树立“一盘棋”思想，“密切配合，齐抓共管，不推委、不扯皮，各级工会组织要主动承担负起对职工情况“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的责任，真正做到想职工所想，急职工所急，切实关心职工疾苦，帮助解决实际困难，使他们切实到学校的关心和爱护。3、建立和启动联席会议制度.每月至少召开一联席会议，并以此为平台，把工作目标定位在全力推动问题的解决上，努力形成协调联动、合力攻坚的良好局面。同时，加强与地方党委政府的联系和沟通，争取支持和帮助。4、抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。六、切实做好信访情报信息收集报送工作和加强值班工作各单位对紧急重大信访信息，要立即报告，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。要严格落实各项值班制度，坚持领导带班的值班制度。值班人员要强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络畅通。
七、严格工作纪律，认真落实维稳领导责任追究制度落实工作责任制和责任追究制，对信息报送不及时、解决问题不到位、防控措施不落实，造成严重后果的，严肃追究各单位、各部门一把手及相关人员的责任。瑞昌二小控访工作实施方案为维护好政治安定及社会稳定，确保学校内不出现集体访、越级重复访、非正常访等影响社会稳定的违法违规行为发生，确保学校秩序良好、安全和谐，结合本校实际，特制定本方案。一、指导思想以维护社会稳定、确保学校正常教育教学为目标，进一步落实市委、市政府主要领导精神，完善控访责任制，积极宣传《信访条例》，杜绝学校有违法违规上访发生。二、工作要求（一）成立控访工作领导小组：组长：邹联峰副组长：李洪瑞李勇成员：范理智王荣柯美誉陈丹周小平领导小组下设办公室，由熊瑞民同志任办公室主任。（二）主要措施：1、宣传教育，增强意识。学校召开专题班子会、例会、晨会组织教职工学习《信访工作条例》和教体局有关文件。提高认识，增强全体师生的安全意识和政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，增强信访稳定意识。2、设立信访接待室。学校决定信访接待室设立在党员活动室，由熊瑞民负责信访接待工作，负责收集工作资料，实行专档管理。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，落实“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。切实解决教职工合理诉求，对反映的问题在查清事实的基础上，严格对照政策认真落实解决。3、落实包抓责任，确保信访不出校。（1）责任细化：校长邹联峰包抓班子成员和教职工突出重点的人和事；书记李洪瑞包抓离退休人员；
副校长李勇包抓一年级组师生和政教处人员；副校长陈丹包抓二年级组师生；副校长柯美誉包抓后勤部门和三年级师生；工会主席周小平包抓四年级组师生；副校长范理智包抓五年级组师生；副校长王荣包抓六年级组师生和教导处人员。（2）职责要求：①包抓成员深入了解包抓对象的思想、心理及诉求，帮助对象及时化解思想包袱，协助解决包抓对象的合理诉求；②包抓成员及时了解和掌握包抓与之间，教师与学生之间，教师与学校周边群众之间的矛盾，做到问题了如指掌，矛盾化解及时有效，确保学校大局稳定。4、坚持经常性的矛盾纠纷排查，发现任何苗头，及时排解调处，防止事态扩大化。对个别故意制造矛盾，散布不正确言论信息的教职工要及时批评教育，并向中心校汇报。同时敞开接访大门，畅通渠道。对教职工反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访渠道，最大限度地解决信访问题，杜绝越级上访的发生。-5、加大隐患排除力度。集中力量开展全方位、地毯式生物信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查做到面面俱到，不漏人不漏事，特别是对信访重点人和事、重点问题要逐一梳理，深入分析研究，切实做到对包抓对象的情况明察秋毫、了如指掌。对排查出的矛盾和隐患要亲自包案。6、全校开展一次安全隐患大排查。学校对教室、功能室和设施进行全面检查，发现隐患必须当日整改到位。各班开展一次专题班会，对学生进行安全教育，对学生之间的矛盾进行排查和化解，收缴刀具、打火机、火柴等危险物品。7、学校成立治安巡逻队。24小时在全校不断巡逻，发现问题及时处置，确保学校安全稳定。
总之，安排部署学校安全信访稳控工作目的是保证学校各项工作的秩序正常，时刻保持清醒的头脑，充分认清当前形势，切实增强政治敏锐感和责任感，认真做好本职工作，坚决防止越级上访、闹访、缠访事件发生，管控好学校秩序，保持学校安全稳定。瑞昌二小2014.3.7关于对信访人xxx的稳控方案根据省、市、县有关工作要求，防止“两会”期间重点人员xxx赴省进京滋事等情况发生，为我镇营造良好的社会环境，确保“两会”顺利召开，结合我镇实际情况，特制定以下工作方案：一、成立稳控领导小组按照“谁主管，谁负责”的原则，成立稳控领导小组：组长：xxx（党委书记）副组长：xxx（信访办负责人）成员：xxx（派出所所长）Xxx（xx村支部书记）二、稳控措施1、主动做好xxx思想疏导工作，积极加强与其思想和感情沟通，协调各方力量做好化解稳控工作。2、认真做好对xxx信访事项有关政策，法规解释工作。3、密切关注xxx思想动态，发现有上访苗头及时向镇党委报告。三、稳控分工及责任1、xxx同志负责稳控工作组织调度协调及相关政策解释工作。2、xxx同志协助xxx做好组织、协调工作。3、xxx同志负责对xxx做好思想沟通工作。4、房旭平同志负责对刘红霞做好稳控应急工作。各包案领导必须严格按照稳控责任分工负责，对稳控工作中出现失职渎职行为，将严肃查处，严格按照有关文件规定追究有关负责人的责任。
2023年1月28日附件：xxx基本情况Xxx（联系电话13834xxxxxx），女，25岁，未婚，现与xxx（联系电话15713xxxxxx）居住在xx市xxx区xx街；2023年正月xxx在xx村举行结婚仪式；姐姐xxx现居住地xx市区；哥哥xxx（联系电话15234xxxxxx）现居住地xx市区，经营xx。学校信访稳控方案为认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，扎实开展好全校信访稳定工作，确保“两会”期间稳定，防止发生到县、到市、赴省、进京上访，现制定如下防控措施，具体方案如下：一、工作目标以集中排查为基础，以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系我校工作实际，集中化解信访矛盾纠纷，预防新的矛盾和问题发生，畅通信访渠道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作，坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。二、组织领导成立“两会”期间信访稳控工作领导小组：组长：张福生副组长：李祖潭李祖满成员：李铁秀贾振权王峰杨贵芳张真刘宏娟三、工作方法1、高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留
死角死面，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本校情部明察秋毫，了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册，建立台帐，梳理出重点，落实领导包案。对重点隐患和重大问题，将落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员，在“两会”期间发生越级上访的，要追究相关责任人的责任。3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求渠道。坚持每天安排二到三位领导班子成员全天侯接访，如因特殊情况不能按时接访的，可由其他领导接替、轮换，但决不能空缺、脱岗。同时结合实际，开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动，敞开大门、畅通渠道。对大接访中群众反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访渠道，最大限度地解决信访问题，把大多数上访群众吸附到大接访活动中来，减少越级上访的发生。4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。
篇八：加大信访案件包案力度的措施
第一篇：信访措施
广兴镇加强群众信访措施
扎实做好群众工作和信访工作。一是进一步明确信访工作责任。牢固树立“稳定也是政绩”的思想，严格落实信访工作责任，狠抓好信访工作。二是必须进一步健全机制，切实抓好基层基础工作，从源头上减少信访问题的发生，减少人为因素造成的信访问题，努力做到新的信访问题少发生或早发现、早处理、早化解。三是坚持高度的政治责任感，采取有力措施，克服形式主义，认真解决好群众反映合理的问题，针对每个案件的不同情况，因案制宜、区别对待、分类处理，创造性地提出相应的解决方法。四是依法规范群众的信访行为，创新信访工作法制化的体系，帮助和引导群众依法按程序上访。五是建立完善信访工作长效机制。要在坚持和完善现有的信访工作制度的同时，进一步建立健全党政领导干部大接访大下访制度、矛盾纠纷定期排查调处制度、信访案件交办制度、信访案件联合处置制度、信访工作领导包案制度、信访案件督办制度、信访工作通报制度、信访工作领导责任追究制度、信访工作考核制度、信访工作奖惩制度等十项信访工作长效机制。五是对涉稳的重大隐患实行挂牌督办，建立了调处矛盾纠纷的台帐和督办表，明确了牵头单位、协办单位、调处领导和直接责任人，较好解决了桥角村汪道林、茅垭村袁明轩等老缠上访户的问题，确保了全镇的社会稳定和各项工作的协调发展。
第二篇：信访解决措施.信访措施
主要从工资方面，以及家访
谈话等方面，目的就是稳定职工情绪，使其能够安心工作。
一）突出抓好“三个重点”。一是抓好初信初访这一“起点”；二是抓好集体访、重复访、越级访这一“焦点”；三是抓好解决信访突出问题这一“难点”。
（二）全力推进“三项建设”。一是推进基层基础网络建设；二是推进信访稳控长效机制建设；三是推进信访信息网络建设，实行信访工作的信息化运作。
（三）努力构筑“三条主线”。一是构筑“民心线”，进一步强化督查督办，加强干群血肉联系；二是构筑“法治线”，进一步加强《信访条例》的宣传贯彻，引导群众依法有序行使信访权利；三是构筑“保障线”，进一步强化主题责任，从健全保障体制入手，预防信访案件的发生。
（一）领导高度重视，把责任制和责任追究制落到实处
（二）狠抓落实，扎实开展好各项工作
（三）突出重点，努力探索建立信访工作长效机制
一）认真抓好初信初访，尽最大努力将信访矛盾化解在区内。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地，解决在初始信访环节上，这项工作做得好，就会避免问题扩大、矛盾激化，今后一段时间我办将把提高初信初访事件的结案率作为重要环节来抓，扭转重集体访，轻单人访的观念，切实加大初信初访工作力度，防止因忽视处置而导致越级访集体访。重视做好群众的思想政治工作，深入到群众中发现问题，把握群众的思想动态，有针对性地加以说服、教育、引导，做好与群众间的感情沟通和交流，把思想工作做到心头。从关心人，理解人出发，帮助上访群众认识问题，做到释疑、解惑、顺气，以理服人，以情感人，淡化激烈情绪，避免事态扩大和矛盾升级，使群众心平气和，达到理智、理解的工作效果。
（二）定期集中处理疑难信访案件，减少积案。明年我办将定期开展“重点信访案件集中处理活动”，通过在全区范围内自下而上的排查，疏理出时间长、处理难度大的信访问题，实行三级包案，落实责任，加强督办，限期解决，集中处理每一阶段的重点问题，减少积案。
（三）是完善区长信访电话统计指标体系。对各成员单位工作情况和统计数据进行科学分析，发现问题并提出解决思路，定期上报区百姓求助快速处理机制领导小组，为领导决策提供依据。五是实施示范工程。不断发现、研究、总结各成员单位在实际工作中好的经验做法。对突出典型，组织专门力量全面深入地总结研究，充分发挥典型的示范带动作用，通过多种形式，推动百姓求助快速处理机制工作可持续发展。
（四）继续深入开展国务院《信访条例》的学习培训。区信访办将下半年国务院《信访条例》的培训重点放在最基层，将组成几个专门培训小组深入到社区、村屯、企事业单位开展培训宣传工作，提高基层信访干部水平，充分利用好信访基层网络，使基层信访干部有能力完成信访工作任务，最大限度的将矛盾化解在基层。
（五）依据国务院新修订信访条例继续完善信访工作机制。《信访条例》颁布后，我办对现行规章制度和工作措施进行全面梳理，按照新《信访条例》的要求，将对信访工作制度重新予以完善，建立起明确信访责任主体和问责机制、公开办案机制、法律援助机制，听证制度，完善“双向承诺制度”，重大疑难信访问题听
证会制度，复杂信访问题和要案“会诊”制度。加强长效机制建设，逐步构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
（六）完善硬件建设，建立信访信息系统。配合市搞好信访信息系统联网工作，有步骤地抓好信访信息化建设。逐步使各成员单位达到省、市信访电话办公条件的要求，实现微机联网，网上传输信息，办公自动化。
第三篇：信访维稳措施
信访维稳措施
要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，进一步做好信访工作，解决好群众反映强烈的突出问题，维护群众合法权益，密切党同人民群众的血肉联系当前全国形势总的是好的，做好信访工作面临许多有利条件。特别是随着全党全国对促进经济社会协调发展的认识不断深化，推动科学发展、转变经济发展方式、保障改善民生的力度不断加大，一些比较突出的矛盾问题将逐步得到缓解，社会和谐稳定的基础将更加巩固。同时，我国仍处于社会矛盾凸显期，信访问题大量存在，一些群众生活还比较困难，社会管理面临诸多亟待解决的问题。各地各部门要坚决贯彻落实胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作和践行以人为本、执政为民理念的要求，提高正确执行政策和依法办事的能力，提高做好群众工作、解决实际问题的能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力，把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，为“十二五”时期开好局、起好步，为纪念建
党90周年创造良好社会环境。
一是深入开展领导干部接访活动。要结合庆祝建党90周年，继承和发扬党密切联系群众的优良传统，以市、县两级为重点，深入扎实地开展领导干部大接访活动，面对面了解群众诉求、听取群众意见，人对人解决群众困难、理顺群众情绪，让信访群众切身感受到党和政府的温暖。二是继续下大力气化解信访积案。要动员组织各方面力量，落实责任，完善政策，限期解决，打一场清理积案的攻坚仗。各级负责同志要加强协调督办，推动问题彻底解决。三是进一步加强源头预防。要抓好重大工程项目建设和
重大政策制定的社会稳定风险评估，防止因为决策不当引发社会矛盾。要抓好相关政策法律的制定、完善、配套和宣传，统筹兼顾各方面群众的关切。要主动帮扶困难群众，保障他们的基本生活，让城乡群众普遍享受到改革发展的成果。四是畅通信访渠道、维护信访秩序。信访工作是解决民生的重要工作，宜疏不宜堵，要用好已建立的“信、访、网、电”四位一体的诉求表达格局，把合理诉求解决到位，把政策措施落实到位，把群众思想教育工作做到位。要依法按程序做好信访事项终结工作，依法处理缠访闹访、扰乱公共秩序的行为。五是完善信访工作机制。要总结运用近年来的成功经验，建立健全各地在重大活动期间的信访工作协作配合机制。要完善各级信访部门的信息共享机制，推进全国信访信息系统的建设和应用，提升信访工作效率和管理水平，方便群众查询办理情况和社会监督。要完善各级联席会议的协调联动机制，发挥各部门职能作用，加强情况掌握和形势分析，加强综合协调和督导检查，推动各项工作部署落到实处。
总之，我们要满怀对人民群众的感情，把已经出台的政策落实到人;对群众反映强烈的问题，要抓紧摸清情况，加大政策攻关力度;对各地行之有效的经验做法，要及时转化为长效机制，上升为制度规范。
第四篇：国土资源信访工作措施
国土资源信访工作措施
按照“保民生、保发展、保社会稳定”工作目标要求，逐步加大信访工作力度，完善工作制度，做到早发现、早处理，构建排查、化解矛盾纠纷良好局面。具体措施如下：
一、设立监察信息员。在全县每个村选出一名监察信息员，负责及时向国土资源所、县国土局报告有信访苗头的国土资源矛盾纠纷，确保矛盾纠纷及早发现，化解在萌芽状态。
二、实行定期排查制度。基层国土资源所每个月排查一次辖区内的国土资源矛盾纠纷，重大活动或节假日期间每天排查一次，及时掌握信访动态，确保信访事项能够在基层及时处理。
三、实行所长代理制度。国土资源所所长为辖区内国土资源信访事项的代理人，在乡镇处理能够处理的事项，由所长负责协调处理；需要上级处理的，由所长去上级反映，最后由所长告知信访人办理结果。以此维持信访秩序，确保社会和谐稳定。
四、定期会议制度。局机关每周召开一次信访会议，研究制定重大信访事项具体处理措施；每月召开一次全局信访会议，汇报各乡镇信访工作情况，及时掌握全县国土资源信访动向。
五、建立各部门联动机制。对重大、复杂信访案件的处理，我局加大工作力度，与公安、法院、检察院等部门联合办案，确保依法处理到位，取得良好的社会效果。
二〇〇九年十一月二十六日
第五篇：2012年信访工作措施
XX自治县XX镇2012年
信访工作措施
为进一步加强和改进新形势下的人口计生信访工作，促进人口计生信访工作的经常化、制度化和规范化，全面贯彻落实《信访条例》，适应人口计生系统建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制的要求，特制定此工作措施：
一、信访维稳意识要得到增强提高。
信访工作是践行群众路线和党的宗旨的具体体现。人民群众通过信访渠道，可以充分表达自己的愿
望。通过信访渠道还有助于听取群众的批评意见，揭露各种违法乱纪行为，推进依法行政建设。我们要从实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会，提高执政能力，维护国家长治久安的高度，充分认识新形势下信访工作的重要性，增强做好信访工作的使命感、责任感。
二、是加强责任追究机制。
要严格执行责任追究制，对违反信访条例规定办理信访事项的行为，要加大监督力度，限期予以纠正。对信访问题推诿不办、弄虚作假造成严重后果的，应依法严肃处理。对因工作失职、激化矛盾，造成群众越级上访、重复上访、集体上访等不良影响的，要及时通报，严肃追究有关责任，使信访工作真正成为维护人民
群众根本利益的工作。
三、完善领导包案制度。
各党工委、村要建立信访工作领导小组，实行“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，其他领导配合抓的信访工作领导责任制。坚持定期分析信访形势，研究解决重大疑难信访问题，安排部署工作任务；坚持领导接待日制度，落实领导包案制度。做到组织到位，责任到位，措施到位，解决问题到位。
四、是加强预警排查。
要建立信访排查工作机制，建立健全预警网络，加强基层信访力量，把信访触角延伸到基层的各个角落，形成多元化的信访格局。做好隐患排查、超前预防工作，注重收集有价值信息，及时、正确把握信访先兆，掌握潜在的信访问题，把握信访工作主动权，有的放矢地开展工作，注重从源头上预防和减少信访问题的发生，做到早预测、早排查、早发现、早介入、早调处，未雨绸缪，防患于未然，及时把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态，实现滞后工作向超前工作的转变。
五、加大事要解决力度。
畅通人口计生信访渠道，切实解决群众的困难和问题，维护群众正当、合理和合法的权益是推动“案
结事了”、减少信访量的关键所在。因此要重视解决群众的初信、初访问题，力求一次性办结，防止信转访、小拖大、易拖难。凡是法律法规和政策有明确规定的，依法按政策抓紧解决，全部合理的全部解决，部分
合理的部分解决，争取一次解决到位；凡是应当解决、但客观条件一时不具备而难以解决的问题，主动说明情况，做好政策解释和思想疏导工作，取得群众的理解和支持，并积极创造条件，争取使问题早日解决。
六、依法规范。
依据《信访条例》，建立完备的人口计生信访工作规章制度和程序，规范工作人员的言行和法定职责，坚决追究违法行政和不负责任引发信访问题的工作人员的责任。加强《信访条例》和人口计生工作法律、法规和政策的宣传，引导群众依法有序上访，对严重违反《信访条例》规定的上访行为，要依法严肃处理。
二〇一一年十一月二十三日
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