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XXXX 年某县社会信息化发展调研报告 （可编辑 ） 某县社会信息化发展调研报告在县委、 政府的正确领导和市工信 委的关心指导下我局围绕保民生、抓落实促发展着眼 “迈向现代化、 建设新xx‘的新要求以信息化与工业化融合为主线以科技创新为动 力充分发挥信息化在促进我县经济和社会领域发展的重要作用不断 提高我县信息化水平。
一、社会信息化发展方面所取得的成绩（一） 、信息化建设、基 础设施建设发展迅速我县信息网络基础设施建设发展迅速十一五期 间已建成了以移动、联通、电信和广电为主的基础通信网络体系。
全县信息光缆建设长度公里电缆建设余公里形成了以光缆为主 要手段的信息传输网络。
基础通信网络覆盖了全县的所有乡镇、村委会和大部份自然村。
基础通信网络覆盖率达到左右。
全县拥有固定电话交换机容量线、 固定电话用户户建设无线通信 发射基站座移动电话用户达余万部。
电力交通、 森林防火、人工增雨防雹等无线通信网络运行良好全 县边远少数民族地区不通电话的问题基本得到解决。
全县已建成有线电视通信光缆公里电缆公里发展了有线电视用 户余户其中数字电视用户户。
有线电视用户比上年减少户数字电视转换后广大用户已收看到 余套基本节目和付费节目、 可收听有线广播节目套、 无线广播节目套。
投资余万元在县城新建的无线电视差转发射正常解决了部份低
收入家庭看电视难的问题
全县计算机信息网络高速发展 G 网络发展迅速形成了以电信、 广电为主的计算机信息网络截止 XX 年底全县互联网用户达户、 宽带 用户比去年增长户促进了互联网业务的高速发展。
信息网络服务、 数据库服务等信息咨询服务业正在兴起信息服务 产业正在形成。
已建成了功能较为完整的“XX县电子政务门户网站”并以该网站 为平台实现了我县多个部门的网站建设和链接工作成为联接外界、 传 播信息、对外宣传的主要窗口。
、继续巩固和加快农业信息化建设步伐我局积极配合做好农业综 合信息网的建设和信息发布工作目前已建设了十二个乡镇的信息服 务机构成立了领导小组指定了信息专管人员以“ XX县电子政务网
站”、 “珠江源农网 ”为依托建设了重点延伸乡（镇）的信息服务到目 前为止我县大部分自然村的生产、生活、农特产品、乡村风貌、风土 人情等基础信息实现上网发布。
全县个乡（镇）和部份行政村接通了宽带互联网农民群众可快速 查阅各种相关信息为农产品的产、销提供便利。
、积极推动我县信息富民工程的建设按照 XX 县人民政府下发的 《XX 县人民政府办公室关于印发农村移动信息富民工程实施方案的 通知》要求部署 XX 移动分公司组织全体员工认真学习和宣传贯彻文 件精神明确了工作责任为科学合理的利用一切人力物力开展这项工 程制定出了一套完整的工作计划与分工制度专门推出了适合广大农 村客户的 “惠农网 ”（位短号易记住、短号拨打元分钟接听免费农村广 大客户用得上、 愿意用） 并于 XX 年月日起在全县范围内启动信息富 民产品普及工作让农民体会到真正的实惠 （截止 XX 年月日参加手机 下乡的客户有户、一元购机户用户存入一定的低额话费领取手机） 。
农村 “惠农网 ”的建立将让广大农村客户在通信话费上直观的感 受到真正的实惠。
其次通过摸底调查 XX 移动分公司在全县范围内统计出了弱覆 盖小区建设需求共个自然村 XX 年新建基站个投入建设资金余万元 解决信号弱覆盖达多个自然村。
、积极抓好做好县政务中心的信息化建设政务中心的建设是贯彻 科学发展观、 建设服务政府阳光政府、 法治政府和效能政府的必然要 求是进一步优化经济发展环境的迫切需要。
根据《 XX 县人民政府关于加强政务中心建设的实施意见》 （罗 政发号《关于印发 XX 县门户网站信息保障考核办法的通知》 精神县 信息产业办、 县监察局、 保密局等单位对我县个信息公开单位进行网 上监测到目前为止个单位上网发布信息主动公开信息条。
、电子政务视频会议系统深入运用 “十一五 ”期间根据曲靖市人民 政府办公室《关于推进电子政务视频会议二期工程建设的通知》 （曲 政办发号）文件的总体要求我县共投入余万元在全县个乡镇安装了会 议系统设备配发了寸高清液晶电视。
建成了连接省、市、县、乡视频会议室该会议室达到高清会议室 标准已能保障省、市、县、乡四级会议互通能满足各种会议的正常召
五年来共召开各种会议余次节约会议成本万余元。
、网上公文传输初步实现根据各单位办公需要我县于今年月份全 面启动了电子公文网上传输工作并制定了电子公文交换管理办法。
目前我县非涉密公文可实现网上实时流转我县网上公文传输系 统共接入家横向网络客户端其中乡镇家运行以来共传送发文文件份 传送接收文件份。
节省行政成本万余元真正实现信息共享提高办公自动化水平。
（三）全面推行效能政府各项制度的贯彻落实为保障人民群众的 知情权参与权和监督权促进服务政府、 阳光政府、 效能政府建设以提 供更人性、 更便捷的服务以方便群众获取政务信息、 政府部门了解社 情民意为出发点通过现代信息技术手段推进透明、服务、民主、效能 政府建设实现了群众、 政府多渠道双向互动信息传递、 方便群众办事、 服务群众生产生活、实现政府信息服务各项工作的新突破。
全县共个单位开通了政务信息网络查询平台个部门录入并发布 常见问题条受理公众提问个限时办结个超时办结个超时未办件限时 办结率为。
全县共个单位建成重大决策听证、 重要事项公示、 重点工作通报 三项制度网上发布平台。
共发布听证事项条重要事项公示条重点工作通报条。
全县专线共接转次转接成功次转接成功率公众参与评价满意次
不满意次满意率。
二、存在的主要问题、认识不到位投入不足。
对发展信息产业和信息化建设的认识不到位重视不够。
对信息产业和信息化的直接或间接经济、社会效益缺乏认识特别 对我县城市化、工业化和农业产业化、市场化的支撑认识不足对信息 产业所产生的长远而巨大的经济和社会效益缺乏预见信息化建设给 整个社会带来的变革缺乏了解导致对信息产业的发展和信息化建设 重视支持不够发展的外部环境还需要继续改善。
信息产业发展资金不足信息产业投融资体系不健全促进行业发 展的投融资体制尚未建立缺乏产业扶持政策和资金信息技术成果很 难实现产业化。
、缺乏统筹规划管理地区产业发展不平衡。
信息化建设缺乏统筹规划与整体协调尚未形成相应的管理约束 机制重复建设的现象较为突出各部门在开展信息化建设中存在着重 硬件轻软件的思想忽视了信息资源的开发利用信息资源共享程度低。
多元化融投资机制尚未形成市场对资源的有效配置作用未能发 挥出来社会对信息基础设施建设的积极性没有得到较好的引导和利 用一方面是基础设施资源得不到充分利用另一方面又出现用户需求 得不到满足从而影响了信息化的普及和推广。
地区发展不平衡城市信息化水平相对较高局部地方居于全省领 先位置农村和一些偏远贫困地区的信息化和信息技术应用水平比较 低已制约着经济社会的发展。
、管理体制不顺产业发展环境有待改善。
信息产业管理体制不顺监管法规不完善监管职能缺乏保障法规 制度和措施尚未形成公平、 有序的市场竞争规则和有效的监管机制难 以形成加快发展信息产业的合力。
、高层次人才短缺创新能力不强应用水平还比较低。
人才激励机制和管理机制不健全信息技术和信息化专业人才特 别是高级管理人才和复合型人才短缺。
企业创新开发能力水平较低生产规模小研发资金投入少行之有 效的创新开发机制尚未建立。
信息技术的开发、 推广和应用水平比较低信息网络应用未能与生 产和管理很好地结合起来电子商务还处于尝试阶段网络的普及率还 比较低中小企业应用信息技术对传统产业的改造升级其广度和深度 不够通过信息化带动产业结构调整和优化升级的作用不够明显。
三、“十二五 ”期间信息发展思路与目标 （一）发展的总体思路根据 党的十七大和十七届四中全会精神及省、 市、县经济社会发展的总体 目标和要求结合经济社会信息化和信息产业发展现状及趋势 “十二 五”期间 XX 县经济社会信息化和信息产业发展的总体思路是：
以“三 个代表 ”重要思想为指导认真贯彻落实党的十七大精神围绕县委政府 确定的全面建设小康社会的战略目标把信息产业和信息化建设摆在 优先发展的战略地位按 “规划引导、政策保障、资源共享、应用主导、 面向市场、服务促进 ”发展的方针以信息资源的开发为重点加大信息 技术推广应用力度强化现代信息基础设施建设促进信息产业快速发 展扩大开放营造环境整合资源优化结构以创新为动力以信息化带动
工业化发挥优势推进经济结构的战略性调整提高经济社会发展的整 体素质和效率实现信息化和信息产业的跨越式发展。
总体思路的核心是 “发展一个产业开发利用两种资源推进三网合 一促进四个创新实现五大应用 ”。
重点突破梯度推进全面提升 XX 县城乡经济和社会的信息化层 次提高信息化对国民经济支撑度。
发展一个产业。
坚持以发展人才资本密集型产业为方向抓住信息化、 工业化、 城 市化发展机遇加大扶持力度实行高起点、 超常规发展突出重点扬长避 短积极培育信息内容业大力发展信息服务业。
重点推进邮政电信、广播电视、信息咨询、会议展示等行业的改 革全方位、多层次拓展信息服务领域大力发展网络增值业务。
开发利用两种资源。
坚持 “以资源为基础市场为导向效益为核心 ”的原则强化信息资 源和网络资源的开发与利用。
充分调动各方面的积极性全方位拓展信息资源开发领域通过政 府先行全面启动高起点、 高标准地搞好数据库建设并联机服务提高政 府对公共服务的水平。
积极培育信息市场加快高速宽带多媒体网络体系的建设和整合 通过高性能网络连接和先进网络服务技术的应用达到信息传输形式 和效率的优化促进两大资源充分共享和信息有序流通。
推进三网合一。
统筹协调引导联合建设紧跟国内外通信技术的发展不断改造、 提 升装备水平和技术档次建设和完善以大容量光纤为主无线、 卫星等多 媒体的宽带信息传输网形成交互式网络社会的构架。
逐步推进全县通讯网、有线电视网和计算机互联网 “三网合一 ” 实现技术融合、业务融合、终端融合、市场融合和行业融合的目标。
促进四个创新。
营造和改善信息化的发展环境通过观念创新、 机制创新、 技术创 新、人才创新建立健全富有生机和活力的发展机制确保信息化顺利推 进。
实现五大应用。
通过大力发展电子商务率先在政府管理、 教育科技、 社会保障等 领域实施信息化并取得突破全面推进信息技术在政府、 支柱产业、 企 业、社会和家庭五大领域的应用充分发挥现代信息技术在经济和社会 各领域的作用。
（二）发展的基本原则 XX 县“十二五 ”信息化和信息产业发展应当 遵循的原则是：、坚持统筹规划与协调发展的原则。
在“十二五 ”期间我县信息产业要在政府统一规划指导下统筹协 调加大信息资源整合力度促进信息网络的互联互通和资源共享防止 重复建设和资源浪费有效利用信息资源。
、坚持政府引导与市场运作相结合的原则。
充分发挥政府在发展规划、 政策环境、 市场秩序和行业标准等方 面的导向作用加强对信息化和信息产业的宏观指导按照市场规律推
进信息化建设充分发挥企业在信息化和信息产业建设中的主体作用 通过市场化运作全面推进信息化进程不断提高信息化建设的经济效 益和社会效益。
、坚持全面发展与重点推进相结合的原则。
全面推进我县信息化和信息产业发展从客观需要出发按照效益 优先突出重点分步骤推进的原则着重突出基础设施建设整合资源、 优 化结构、推进电子政务进程建立健全信息技术人才培训和推广应用示 范基地四个重点。
、坚持信息化与信息产业相互促进、共同发展的原则。
坚持信息产业支撑信息化建设信息化带动信息产业发展的原则 形成信息产业与信息化相互渗透共同发展的良性循环圈。
、坚持应用为本面向社会强化服务的原则。
在推进全县信息化和信息产业发展中要依据国民经济和社会发 展的要求把推广普及信息化技术放在首位建立起有利于信息产业发 展的管理体制、投融资体制和激励机制积极培育和健全功能完善的服 务体系形成信息产业技术创新机制、行业自律机制和中介服务体系。
（三） “十二五 ”发展目标围绕强化全县经济社会信息化的基础基本 建成适应信息化发展的基础设施和多功能、 高效率的网络体系提高信 息资源的开发利用水平基本普及现代信息技术在经济、 社会各主要领 域的应用信息化成为推动全县经济社会发展和提高人民生活的科技 动力。
其主要指标为：
电子产品销售业年均增长％以上销售收入达到万
元信息服务业年均增长I %以上销售收入达到万元力争到 XX年底信 息产业总收入突破亿元占全县 GDP 总量的左右。
信息化综合指数达全面提升。
通信光缆长度达 KM, 无线通信基站达座固定电话用户达户普及 率．户／百人移动电话用户达万户普及率户／百人互联网用户万户普 及率户／百人建成有线电视通信光缆公里电缆公里发展有线电视用 户余户其中数字电视用户户。
发射无线广播节目套。
无线电视发射台覆盖率达％。
企业信息化取得明显实效重点企业的内网建成率达到％外网应 用率达％以上工业生产的智能化和数字化水平明显提高企业上网普 及率户／百个。