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在 2 2022 年县委党建工作领导小组会议上的讲话
& 某镇基层党建工作调研报告
在 在 2 2022 年县委党建工作领导小组会议上的讲话
同志们：
今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，做好今年工作，要精准把握所处之“时”、所在之“势”、所属之“局”，始终把党的政治建设摆在首位，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新时代党的建设总要求，以迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开为主题主线，聚焦“争全年地区生产总值迈上 500 亿元台阶，蝉联全省、全市县域经济发展先进县，荣获全省乡村振兴先进县，争创国家农业现代化示范区”目标，切实抓好党建、统战和人才工作，以更透彻的觉悟、更深远的境界、更过硬的本领、更扎实的作风，全方位提升工作质效，推动全县经济社会高质量发展。下面，我就做好全县党建、统战和人才工作再强调几点意见。
一要把牢“党建引领”方向舵，为县域振兴把脉定调。高质量发展县域经济、高水平推动强县富民，离不开党建引领和保障，必须把党建设得更加坚强有力。要厚植核心思维、夯实党建责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，落实好“把抓好党建作为最大的政绩”总要求，自觉拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。要严格落实意识形态工作责任制，围绕迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开，紧扣县委、县政府中心工作和民生实事亮点，分层分级做好宣传报道，持续巩固壮大主流舆论。要压紧压实各级党组织“主体责任”、党组织书记抓党建“第一责任”和班子成员“一岗双责”，始终保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把工作抓在日常，把压力传导在经常，不断提升组织力、执行力。要深耕内化监督、从严管党治党。以刀刃向内的自我革命精神推动全面从严治党纵深发展，不断强化政治监督，常态化开展对习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实情况的监督检查，不断强化对县委、县政府重点工作落实情况的监督检查，及时发现和纠正偏差，切实推动党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落地见效。要扎实抓好以案示警、以案促改、以案促治，聚焦政策力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易、招投标等领域的腐败问题，不断巩固风清气正的良好政治生态。要畅通工作机制、汇聚党建合力。县委党建工作领导小组要充分发挥牵头抓总、研究谋划、督促协调作用，各成员单位要根据各自职责任务，加强沟通联系和协调配合，紧密结合实际，找准党建工作与业务工作的
结合点，推动党建与业务深度融合、相互促进、一体落实。县委组织部要充分发挥牵头部门职责，加强对全县党建工作的统筹指导、过程推动和日常监督考核把组织工作同干部工作有机结合起来，强化结果运用，健全问责机制，切实将各项党建工作落到实处。县纪委监委要加强纪律监督，坚持问题导向，对党建重点任务推进情况和目标考核情况，及时进行跟踪问效。
二要握实“组织驱动”操纵杆，为基层党建保驾护航。加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进经济社会高质量发展提供坚强组织保证。要聚焦强基固本，完善基层组织体系。督促指导各级党组织严格执行《XX市严格基层党建绩效管理推动基层党建高质量发展十条措施》和《XX 市党员干部履行党建责任和党员义务查核评价办法》，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”问题，不断提升基层党组织创造力凝聚力战斗力。全面推行“党支部标准工作法”，切实加强各领域基层党组织标准化规范化建设，围绕“五个基本”（建强基本队伍、抓好基本活动、规范基本阵地、落实基本制度、强化基本保障），加强基层党组织标准化规范化建设﹐推动基层党组织全面进步全面过硬。要聚焦“关键少数”，加强干部队伍建设。严格执行“优化结构、人岗相适、全面比选、择优使用”十六字干部选任操作规范，落实领导干部政治素质考察考核办法，开展
领导班子运行情况综合分析研判和全覆盖谈心谈话，及时了解诉求、加强引导、解决问题。深入实施换届后新一轮大规模干部学习培训赋能计划，着力提升班子运行质量和整体功能，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。注重强化基层干部的培育锻炼，整体推进村（社区）干部“头雁提能”三年行动计划，全面推进村常职干部任期目标管理机制和“导师帮带制”创新落实，不断提升基层干部综合素质。大力培养选拔年轻干部，采取挂职锻炼、顶岗锻炼、交流任职等方式，帮助年轻干部提高综合素质，积累实践工作经验。要聚焦要素保障，助推片区高质发展。围绕抓党建促乡村振兴重点任务清单，结合乡村国土空间规划编制，探索高质量党建引领片区高质量发展“新路径”，推动更多资源要素向乡村集聚，切实把组织优势、组织资源、组织力量转化为引领乡村振兴的强大生产动力。认真抓好中省财政资金扶持村建设，加快实施村级集体经济“消薄”行动，确保全面完成“消薄”任务。严格执行驻村第一书记和工作队管理办法，加强驻村帮扶力量的工作指导和支持，推动健全常态化驻村工作机制。
三要抓稳“统 一战线”传动轴，为民族团结凝心聚力。统一战线是我们党克敌制胜、执政兴国的重要法宝。做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法。要持续巩固思想政治基础。深入学习贯彻习近平总书记关于加
强和改进统一战线工作的重要思想，全面落实《中国共产党统一战线工作条例》，科学制定年度主体班重点班教育培训计划，注重将统一战线理论政策法规纳入党校教学计划。不断夯实团结奋斗的共同思想基础，教育引导统一战线广大成员自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，在全县统一战线大力营造感恩奋进、团结和谐的良好氛围。要坚持服务中心服务大局。积极引导党外代表人士、民营经济人士、新的社会阶层人士等统一战线成员，围绕产业发展、项目投资、营商环境等重点工作开展专题调研，为我县经济社会发展中的重大问题建肺腑之言、议发展之论、献务实之策。聚焦全面推进乡村振兴，深入开展“百企兴百村”行动，着力打造一批“百企兴百村”示范点，为实现乡村振兴注入强劲动力。要深入推进民族宗教工作。扎实开展铸牢中华民族共同体意识主体教育实践活动，积极推进民族团结进步示范单位创建工作，并围绕产业发展、智力支援、劳务培训等重点内容制定帮扶计划，推动 XX 飞地产业园建成达效，招引更多企业入驻，切实助推 XX”红原结对帮扶工作提质增效。认真贯彻落实各级宗教工作会议精神，深入开展“提升宗教教职人员综合素质、宗教团体和场所管理水平，宗教界社会形象”三大提升活动，强化互联网宗教管理、积极引导宗教与社会主义社会相适应。
四要拧紧“人才支撑”总开关，为社会发展蓄势赋能。
目前，我县高层次人才总量偏少、结构不优、分布不均，且招引困难、流失严重。对此，我们要不拘一格用好人才，为各类人才搭建干事创业更大的平台，让事业激励人才、让人才成就事业。要加快健全政策体系。以“不求所有，但求所用”的柔性引才观念，围绕人才“引育留用”各环节，加快完善“XX 英才计划”具体实施细则，编制形成《XX 县人才发展“十四五”规划》，逐步完善相应配套措施，推动构建具有 XX 特色的“1+N”人才政策体系。要着力集聚专业人才。聚焦工业经济、项目投资、现代金融、城市规划等领域，研究编制急需紧缺高层次人才目录，推动招商引资与招才引智“双招双引”相结合。严格落实“编制可用尽用、人才需引尽引”要求，组织发动企事业单位通过“招才引智高校行”、社会公开招聘等方式，大力引进急需紧缺高层次人才，并用好用活人才专项编制、统筹编制资源，开辟人才引进“绿色通道”，畅通人才招引渠道。要持续优化人才生态。聚焦做好乡村人在握兴这篇大文章，抓实校地政企“四方”合作，深化“两江四地”区域人才协同发展机制，办好校园招聘、人才大赛等主题活动。探索实施科技项目立项“揭榜挂帅”“赛马”等制度，深入开展新一轮“XX 英才（团队)”评选工作，抓紧兑现已评定优秀人才激励政策。严格落实《XX 县乡村人才振兴 2021-2025 年行动计划》，统筹推进乡村振兴人才队伍建设，畅通各类人才下乡渠道，支持大学生、退役
军人、企业家等群体到农村干事创业、大展拳脚。
某镇基层党建工作调研 报告
为深入了解和分析研究基层党建工作，根据上级工作要求，“四进”工作组在对 XX 县 XX 镇 XX 村进行防疫对接帮扶的同时，于 3 月 30 日至 4 月 1 日，通过座谈调研、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式，对该镇 3 个村 3 个企业进行了专题调研，调研内容重点围绕党建工作开展情况、党建引领作用发挥、存在的主要问题等方面，现将有关情况报告如下。
一、党建工作开展情况
（一）基本情况。XX 镇辖 X 个办事处、X 个行政村，人口 X 万，版图面积 X 平方公里，是传统农业大镇，当前共有党总支 X 个，党支部 X 个，党员 X 名。其中，农村党支部 X个，党员 X 名；非公企业党支部 X 个，党员 X 名；机关党支部 X 个，党员 X 名；镇直党支部 X 个，党员 X 名。当前全镇共有入党积极分子 X 人。近年来，镇党委、政府始终坚持“抓好党建是最大政绩”理念，在党建引领、体制创新等方面进行了一系列探索和实践，创新创造开展工作，取得了良好成效。
（二）经验做法。东西南北中，党是领导一切的。XX 镇党委始终坚持问题导向，重点解决党组织核心作用发挥不强、党员示范带头作用发挥不强、村级组织造血能力不强等问题，不断加强党建在各个领域的引领作用，为全面实现乡村振兴提供坚强的组织保障。
1.强基固本，打造规范党建。压实基层党建责任，着力构建全方位、立体式的责任体系，完善基层党组织书记抓基层党建责任制清单，让他们知道该抓什么、怎么抓，工作有着手点和落脚点，将全面从严治党引向纵深。严肃党内政治生活，充分利用好“三会一课”、“主题党日”等组织生活，进行民主决策、“三务公开”、集中学习，领导干部带头过好“双重组织生活”。抓实支部规范建设，特别是针对班子较弱的农村党支部，通过省派村党支部书记任职、机关干部兼职、市县派第一书记帮扶等方式，不断增强班子凝聚力和干事创业能力，确保村级活动正常有序开展；同时，积极挖掘和培育后备人才力量，在严格程序、严把关口、严守质量的基础上重点从三年以上未发展党员村中发展党员，为下一步选优配齐村班子做好充分准备；在全镇开展组织系统内“扫黑除恶”专项斗争行动，不断优化、精化党员队伍；注重办公场所规范化建设，村级活动场所全部达到标准化建设。
2.优化平台，打造科学党建。注重抓好镇村两级教育平
台建设，投资 XX 万元恢复建立高标准镇委党校，XX 年 X 月份正式启用，作为党员教育管理的总阵地。全力推进“共产党员淬火工程”， 采取小班化、封闭式、军事化的模式，重点突出党性修养锤炼、政治素养提升、干事能力培训，开展先进性、纯洁性教育，每年对全体适训党员轮训一遍。2018年以来，已开班 X 期，培训党员 X 余人次。在抓好镇级平台建设的同时，抓好村级平台建设，投资 200 万元打造 XX 村党群服务中心，配套农民实践所、“四点半”学校、便民服务大厅等功能室，建设占地 3500 平方米的文体广场，以此为平台开展了农民技能培训、集中性教育，村民不出村就可以办理基础性业务，为民服务更加优质，党群关系更加密切。同时，镇域东部建设 XX 村党群服务中心。大喇叭“镇村通”工程实现全覆盖，进一步畅通信息传递渠道。
3.深化拓展，打造活力党建。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，严格落实“三会一课”制度，有效开展“主题党日”等活动，抓实学习强国、党员教育网等线上教育，建设忠诚、干净、担当的基层党员队伍。2021 年开始，在全镇开展党史学习教育，覆盖各级党组织。镇党委进行学习教育读书班集中学习 5 天，开展研讨学习 4 次；班子成员深入基层一线开展专题调研，形成调研报告 12 篇。基层党支部严格落实相关要求，高质量完成 4 次专题研讨，广大党员干
部“四个意识”、“四个自信”不断增强。积极探索优化基层治理结构的有效路径，XX 年整合资源建设完成 X 个农村社区党群服务中心，配套制定了考勤、考核等管理制度，基本实现“社区实体化、管理服务化、运行规范化、服务精细化”，工作效率、服务水平及群众满意度大幅提升。
4.亮牌登高，打造创新党建。为了唤醒党员初心、明确党员使命、激发党员活力，破解农村党员管理难题，经过深入调查研究，自 2018 年 7 月创新实施党员积分制管理办法，打破“一年一评”静态化管理，注重平时管理、日常服务，采取“月度积分、季度认定、年度汇总”模式，量化积分、以分定绩、动态考评，给予党员对标学习、争先进位的空间，引导党员履行义务、发挥作用。在党员积分管理基础上，开展“一亮二评三提升”，机关企事业单位党员设立“党员示范岗”，农村党员悬挂“党员家庭户”牌，制作党员身份二维码，完成“亮身份”；利用“七一”节点大张旗鼓开展表彰，评选“五好党支部”和“优秀共产党员”，2019 年以来评选出“五好党支部”34 个、“优秀共产党员”175 人，在全镇营造争先树优浓厚氛围。通过“一亮二评”，党员形象、服务水平和堡垒作用明显提升，为各项工作开展提供了有力支持。同时，在镇委党校成立教育转化党支部，以教育引导为主、组织处理为辅，稳妥开展不合格党员处置工作。
（三）取...
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