摘要：社会主义市场经济是法制经济，各种经济活动都必须在有效的经济监督下进行，会计监督是其中的重要内容。文章对当前事业单位会计监督的现状进行分析，并提出了加强会计监督的改进策略。
关键词：事业单位；会计监督；现状；改进策略
社会主义市场经济是法制经济，市场经济的建立和运行都必须遵守其特有的规则。各种经济活动都必须在有效的监督下展开，会计监督作为经济监督的重要内容，是从本单位经济利益出发的，对经济活动的真实性、合理性、合法性进行全面的监督，使企事业单位的经济活动严格遵守和执行国家的财政方针、政策、法令和法规的有效保障。近年来，单位内部会计监督不力，会计失真现象严重。本文对当前事业单位会计监督的现状进行了分析，提出了加强会计监督的对策。
一、事业单位会计监督的现状
（一）会计信息失真现象严重
随着我国经济体制改革的全面推进，社会主义市场经济的不断发展，呈现出勃勃生机。会计监督作为单位内部管理工作的重要内容、重要环节，其地位和作用也日益显现。市场经济越发展，会计监督在单位经济活动中的重要性就越突出。但是，在目前实际工作中却存在对会计监督这一基本职能认识不够，履行不到位的问题，在工作中普遍存在“重视会计核算、轻视会计监督”的现象；同时，还存在着严重的做假账现象，导致会计信息严重失真。由于会计工作本身的真实性、可靠性是前提、是基础，所以会计工作本身的质量决定反映的经济活动信息的质量，没有对会计工作本身的监督，就不能产生真实的、合法的、准确的、规范的会计信息，以致给会计监督造成困难。
（二）法制观念薄弱，会计监督弱化
近年来，发生了一系列复杂的经济现象和很多不规范的经济行为，这些都是法制观念薄弱，会计监督弱化的表现。目前，在税收、审计、财务大检查中查出的违纪金额一直呈上升趋势，违纪单位逐年增多，经济犯罪花样层出不穷；不少企事业单位贪污挪用公款、侵吞国家资产、行贿受贿现象屡见不鲜。而最具普遍性的是个人所得税的征收，这在各单位都是敏感的问题。作为财务人员，必须严格遵守国家法律和政策法规。对于职工，我们除了耐心解释，也对每一笔征收的费用做到领导和职工一视同仁、有法可依、有账可查，并且开通了地税的查账功能，职工可以上网查询个人所得税的缴纳明细。
（三）会计内部体制不完善导致会计监督不力
现行的会计管理体制尚不完善，各单位的会计人员由所在单位任免，在单位的局部利益和国家整体利益不能协调的情况下，会计人员出于自身利益的考虑，也很难去维护国家整体利益，各级政府部门在维护会计人员权益方面有许多不尽人意的地方。这往往导致不敢监督，或监督不力的情况。
二、加强事业单位会计监督的改进策略
（一）加强事业单位会计监督的制度建设
《会计法》第二十七条对各单位的内部会计监督制度问题做出了原则性的规定，各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确，并相互分离，相互制约；重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约应当明确；财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。这些为我们全面推进会计监督，规范会计监督，搞好会计监督提供了政策依据和行为准则。
（二）进一步推进和深化单位内部会计监督工作
会计承担了对本单位经营活动进行核算和监督的重任。事业单位虽然不完全以赢利为目的，但也是从事科教文体卫等具体事业，是一个经济组织，必须认真依法办理会计事务，“规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义的市场经济秩序”。《会计法》规定了单位负责人要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。单位负责人、会计人员及其相关人员要把思想统一到国家的法律法规上来，齐心协力把好会计监督关，依照规定，完善组织体系，促进工作正常运转，并结合本单位工作实际明确岗位职责，各负其责，实行规范的会计档案管理工作，促进循序渐进。要摆正组织和个人、监督和被监督、领导和被领导的位置，形成自觉接受单位内外的会计监督，自觉参与会计监督的制度和贯彻。
（三）构筑和健全适应时代要求的会计监督新体系
要扎扎实实地做好会计监督工作，必须在构筑好一个上下联动、全方位、多层次的全社会会计监督体系基础上，建好单位内部的会计监督体系，即在强化国家有关职能部门监督和社会监督的基础上，建立由单位负责人、会计人员整合的单位内部会计监督体系。各单位要结合实际情况，制定一整套行之有效的，能进行综合计划、控制和评价单位内部的规章制度，其中包括会计人员职责权限、固定资产管理、货币资金管理、财产清查、内审制度等。只有制定了健全的内部控制制度，会计监督才能有法可依、有章可循。
参考文献：
1、丁云姣.事业单位内部会计控制存在的问题及对策探析[J].西部财会,2010(5).
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3、郭述梅,刘放.治理事业单位会计监督弱化问题思考[J].现代审计,2010(1).
（作者单位：浙江省文物鉴定审核办公室）