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2022年度干部队伍分析报告(范文推荐)

发表于:2022-10-26 17:30:07 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年度干部队伍分析报告(范文推荐),供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年度干部队伍分析报告(范文推荐)

干部队伍分析报告4篇

【篇1】干部队伍分析报告

干部队伍建设调研报告

一、存在的问题

1.乡镇干部队伍出现青黄不接的状况。特别是公务员的管理、使用需要加强,干部整体素质有待进一步提高。多年来人员编制变动较少,公务员队伍得不到有效补充,在编人员出现年龄老化现象。以xxxx镇为例,现有干部27人,3岁以下6人,364岁10人,40岁7人,0岁以上4人,在乡镇工作年以上的有1人,绝大部分都是一直工作在基层第一线的干部,近年来通过公务员考试进入单位的3人。目前,乡镇公务员干部,由于乡镇基层具体任务比较多,为避免工作缺位,一些股室负责人只好由事业人员担任,但又不能享受公务员待遇。同时乡镇和县直部门还存在干部经历结构单一的问题,一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部门一干就是十几年,不能及时交流和轮岗,因而容易产生惰性,形成思维定势,工作难以创新。

2.干部素质有待提高。不少干部对学习的重要性认识不够,自觉学习、主动学习的意识不强,学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度,但坚持不经常,效果不理想,有流于形式的现象。不少党员领导干部都忙于具体事务,系统、全面地进行理论学习的时间不够,对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观等基本原理一知半解、甚至断章取义,对党的基本路线、方针、政策,中央、省委和市委、县委作出的决定和重大部署以及习近平总书记的重要讲话精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少数干部局限于封闭狭小的天地里,跳不出传统思维圈子,视野不够宽阔,思想观念更新慢,跟不上时代步伐,机遇感不强,危机意识缺乏,存在一定程度的知识陈旧、观念落后和本领恐慌问题,等靠要思想较浓,习惯当旁观者、评论员,因而,在深化改革、加快发展的进程中很少有新思路,新举措,新经验。

3.工作不用心,缺乏干事激情。从制度因素分析,主要是干部人事制度和县乡管理体制还存在一些问题。近年来,县乡干部人事制度改革虽然取得了较大的进展,但还存在一些问题。像用人缺乏法治,选拔、任用、考核、晋升干部缺乏科学的定性的具体要求,对不同岗位、不同工作、不同职务的干部没有科学的衡量尺度等。这些问题造成县乡党政机关中的一些不良现象,主要有:苦乐不均现象,同一单位不同的工作岗位,一些岗位工作繁忙,经常需要加班加点,而一些岗位则经常无所事事,由于干部考核制度的不健全,干的最多的人考核结果不一定就最好;
不干没错,少干少错,多干多错的现象,多干事的人犯错的概率比不干事或少干事的要大,所以多干事的人经常要被少干事或不干事的人笑话;
晋升难现象,由于乡镇机构级别比较低,人员多职数少,一些同志辛辛苦苦一辈子,退休时还是科员;
一些能力水平高、工作深入踏实、表现突出的干部则长期不能晋升等。

4.乡镇的工作环境不够宽松,责任和权力的运转不平衡,工作的主动权和能动性不足。一方面乡镇干部普遍感到工作任务多、责任重、压力大,而由于许多部门职能上划等体制方面的原因,基层政权可调控的权力资源非常少,缺少抓手,工作被动。这种状况的发生,不仅在很大程度上加重了乡镇行政运作成本,降低了工作效率;
而且对许多本来应由乡镇自身所应解决的问题,届时却往往无能为力。另一方面乡镇工作矛盾多,社会理解少。每个乡镇上面的机关、部门林立,各项工作多如牛毛,任务层层叠叠,日常工作的自由度有限。上级的指令性任务和检查对乡镇工作牵制很大。各类考核评比检查过多过滥,收税收费任务过重,上级会议和接待来客过多,职权很小,而责任却很大。乡镇干部工作的对象主要是农民,眼下虽然提倡为农服务,但处理不好,农民群众就有怨言,因此,乡镇干部普遍有一种难言的失落感和委屈感,无形中挫伤他们的工作积极性。

二、加强领导班子和干部队伍建设的对策与建议

1.强化思想教育。加强理论武装,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实际相统一。严格党内政治生活,认真执行三会一课制度,积极参加党组中心组学习活动,认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习省、市、县重大决策和重要会议精神,不断提升整个领导班子的政治思想素质。

2.严明政治纪律。强化守纪律讲规矩意识,增强党性锻炼,坚持廉洁从政。始终坚持党的基本理论、路线、政策,任何时候、任何情况都保持清醒政治头脑和政治本色,坚定不移与党中央保持高度一致。坚决反对四风。围绕两方案一计划,持续抓好问题整改。加大整风肃纪力度,保持反四风高压态势。健全改进作风常态化制度,扎紧织密权力运行的制度笼子。

3.强化群众观念。坚持从群众中来,到群众中去,全心全意为人民服务。放下架子、迈开步子,多到田间地头去,与群众交朋友、做知己、心贴心,真切体验群众的甘苦忧乐,与群众干在一起、苦在一起、乐在一起。设身处地为群众着想,群众期盼的事情再难也要真抓实干,在关键处为民作主,于细微处彰显真情。

4.坚持创新思维。创新就要不断解放思想,实事求是,与时俱进。实践没有止境,创新也没有止境。领导班子工作,特别是一把手要有创新的思维和敢为人先的胆识,因为只有创新的思想、有较高的创新思维能力、先进的理念,才能有创新的思路和创新的工作,适应形势的需要,才能带出创新型的领导班子和干部队伍。

.夯实两个责任。严格执行 一岗双责、一案双查等制度,层层传导压力,级级落实责任。深化纪检体制机制改革,强化关键岗位、重点领域监督,加快推进惩治和预防腐败体系建设。

6.严把选人用人关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,突出一线锻炼使用干部。严把程序步骤关,坚决防止用人失当。

【篇2】干部队伍分析报告

干部队伍情况调研报告【四】

近期,按照xx县委组织部有关要求,县xx局党组高度重视,及时安排相关人员采取组织座谈、问卷调查、调研分析等形式,对xx局干部队伍基本情况、存在的问题及其主要原因进行调研分析。通过调研,对当前xx县xx局干部队伍基本现状和存在的主要问题有了一个基本的认识和了解,对下一步如何加强xx干部队伍建设有了一个初步的建议与对策。

一、基层组织、领导班子及干部队伍建设基本情况

(一)基层组织基本情况。xx局包括局机关、普查办、地方社会经济调查队。从单位性质和建制看:局机关xx年9月25日被省公务员局批准为参公事业单位(xx公局发[xx]x号文件),正科建制。普查办为事业单位(xx编办发[1996]x号文件),副科建制。地方社会经济调查队为事业单位(xx办发[xx]x号文件),股级建制。从编制看:局机关事业参公编制10个,实有14人。其中参公人员12人、工勤人员2人。普查办事业编制5个,实有7人。地方社会经济调查队事业编制10个,实有9人。合计编制25个,实有30人。

(二)领导班子基本情况。xx局领导班子由五人组成,从职务及年龄看:局长(42岁)、支部书记(46岁)、副局长(48岁)、纪检组长(43岁)、普查办主任1人(42岁),平均年龄为44岁。从性别看:男性3人,女性2人。从学历看:研究生1人,本科4人。

(三)干部队伍整体基本情况。xx局现有干部职工30人。从政治面貌看:在岗党员10人,非党20人。从学历看:研究生3人,本科15人,大专11人,中专1人。从年龄段看:30岁以下2人,30至40岁2人,40-50岁20人,50岁以上6人。平均年龄45岁。从专业技术职称看:高级xx师2人,中级xx师10人。

(四)近三年干部选拔任用情况。xx年8月份以来,局党组先后通过竞争上岗、鼓励激励等方式提拔工业股干部、农业股干部、投资股干部分别为办公室主任、农业股股长,提拔办公室干部为xx驻村第一书记,综合股股长被组织部门提拔为xx局副局长。

(五)近三年干部队伍流动情况。从科级领导看:xx年8月份xx局主要领导调整,xx年1月,局副局长调整,纪检组长调整。从一般干部看:xx年11月招聘研究生2人,xx年10月份从外单位调入2人。xx年8月从xx局调出1人。

(六)近三年xx队伍突出特点和建设总体成效。一是整体素质日趋提高,特别是在政治思想建设、知识更新和专业技能培训方面成效明显。二是服务水平不断提升。能围绕县委政府的中心工作,充分发挥xx服务职能,提升服务水平。三是干部作风总体向好。能够求真务实,勤政廉政,没有出现重大违纪、违规和违法行为的发生。

二、存在的主要问题

(一)xx队伍结构不尽合理。至3月底,xx局30名职工中,40岁以下的4人,占13.3%;40-50岁20人,占66.7%;50岁以上6人,占20%,平均年龄为45周岁。xx工作的专业性和繁琐性,要求xx干部队伍年轻化。由于前些年xx队伍多年没有招进年轻干部,近两年,通过事业单位招聘、调入等方式招入3名比较年轻的人员,但是相对xx业务不够熟悉,暂时成不了xx工作中的业务骨干力量,至目前已出现年龄老化现象、青黄不接的问题已日趋严重。

(二)xx干部流动性差。干部交流是干部成长的重要途径,可是从参加工作至今一直在xx局的工作并且xx工龄在15年以上人员多达18人。占到60%。从xx年至今,仅有1人名调出交流,1人内部提拔副科领导干部。一方面,由于xx是弱势部门,很难将优秀人才推出去。另一方面,xx局内部也没建立健全干部交流机制,在一定程度上影响了工作的激情和热情。

(三)xx干部综合素质有待提升。xx事业发展到今天,对xx人员的综合素质要求越来越高。xx干部不仅要具备xx专业的工作能力,还要具有财务、经济以及与本专业关联的工业、农业、商贸、能源等行业方面的知识、较准的判断力和较强的综合分析能力。至目前,作为xx局系统的中坚力量,能够在工作岗位发挥先锋模范作用的党员仅占全体职工的三分之一。全体职工中文化程度本科及以上学历占60%,xx专业技术职称上中级及以上职称占40%,而且两名高级xx师一人因病离岗、一人已到退休年龄,这与我们要建设一支革命化、知识化、专业化、年轻化的xx队伍还有很大的差距。特别是在如何真正围绕县委县政府中心工作,服务全县大局,发挥xx服务职能的综合素质需要更进一步提升。

三、原因分析

(一)受传统思想对xx工作认知的影响。长期以来人们认为xx部门是清水衙门,无钱无权无位。总认为xx工作就是成天与数字打交道,枯燥乏味,工作没有其他单位优越。外边想干事的人不愿进来,认为干xx工作晋升有限前途不大。再加上行政人员编制超编,地方经济调查队虽有编制,但镇办xx干部担心调入后失去公务员身份而不愿调入,造成xx局人员流入特少。xx系统内部人员流动不畅,干部工作进取心不强。

(二)受当前xx工作任务和工作环境的影响。随着近年xx工作领域的不断拓展,xx工作任务日益繁重,除了完成国省市xx工作涉及到xx经济分析、xx信息调查、xx社会项目调查、各种xx普查任务,还有各项考核考评工作任务。特别是当前xx调查对象的配合度不尽人意,使xx干部感觉工作责任和压力过大,前所未有,身心疲惫,部分人员产生想调离xx部门的想法。

(三)教育培训方式方法不够灵活。当今,新的xx任务不断增加,xx方法制度不断改革,xx服务的要求越来越高,可是对xx干部队伍的培训仍然跟不上时代步伐节奏。培训方式方法不够灵活,无法满足xx人员要求培训的强烈需求,xx人员的业务水平也难以得到全面提高。

四、建议与对策

(一)用好用活“三项机制”,不断激发xx人员工作激情。进一步修订完善局机关学习制度、工作制度、月评季考等考核考评制度,重点突出工作业绩、xx分析报告成果、xx信息宣传等,对xx业绩突出的工作人员给予政治上、精神上、物质上适当的鼓励奖励,激发全体干部干事创业的激情。对那些xx工作能力强、xx工作业绩突出、xx综合素质高的同志,积极向组织、人事部门推荐,使其优秀的xx人才提拔到更重要的领导岗位工作中去。

(二)建立人员合理流动机制,不断理顺xx人员流动渠道。一是统筹xx局内部人员的流动,特别是与下属单位人员之间的统筹使用,加速系统内工作人员之间的协调顺畅。二是合理安排内部xx专业轮岗制度,加速现代xx人员的复合型xx人才的培养。三是积极争取组织人事部门支持,每年把毕业大学生中学xx专业或外部单位中热爱xx工作,业务能力强的人员调入xx部门,为xx部门注入新的活力。

(三)创新教育培训方式方法,不断提升xx人员综合素质。一是鼓励和支持xx人员积极参加xx学历教育和xx专业技术资格考试,不断提高xx局工作文化层次和xx业务能力。二是创新培训方式。在今后的干部学习教育中,将根据实际情况,创新教育培训方式,使干部的学习融入社会、走进生活。三是注重培训内容多样化。要重点在宏观经济形势分析、改革前沿xx信息观察、哲学思想和科学世界观、xx专业技能、计算机xx应用、素质教育等方面,增强履行基层xx工作的xx人员的工作岗位职责的能力提升奠定坚实的基础。

(四)加强xx文化建设,不断增强xx部门凝聚力。开展丰富多彩的xx文化活动,用xx文化来凝聚人心,鼓励xx人员追求“自我实现”的机会,注重情感交流和人文关怀,使xx人员工作心情舒畅,始终保持一种健康积极向上工作心态,增加xx部门的凝聚力、归属感和向心力,使得xx部门留得住人,吸引得来人,能提供展现个人能力的平台。

【篇3】干部队伍分析报告

组织发展,从干部队伍建设开始

陈浩瀚 政治与行政学院

【摘要】

干部队伍,是一个组织的核心力量,而在十八大报告中,也提出了要提高党的建设科学化水平,干部队伍的建设是必不可少的重要环节之一。可见,干部队伍的建设对于一个先进组织是何等重要的,而我们身为当代大学生,学生会是当前与我们联系最紧密的组织之一,如何从十八大提出的干部队伍建设理念中借鉴,把学生会打造为一个优秀的先进组织,是我们每一个大学生都应该思考与探索的。

【关键词】

组织发展 干部队伍建设 学生会 十八大

【正文】

一、干部队伍重要性与学生会的联系

目前几乎所有组织的层次都主要可以划分3个:高层的领导、中层的干部以及底层的干事,而这个划分依据可以借鉴中世纪思想家柏拉图对社会的划分方式,即社会由“统治者”、“辅助者”、“生产者”组成,当中,统治者是由具有最高理性的哲学王担任,辅助者是富有激情的军人,生产者则是充满欲望的生产工人,在分析组织架构时,不妨把其中的辅助者理解成组织的中层——干部。

从组织的思想理念来看,领导为组织确立理念,干部需要付出全部激情与信任去维护该理念,是组织理念的忠实维持者,而生产者则可以完全不需接受或者理解理念地去机械式完成生产任务。

从组织的功能分配上来看,干部不需要像位居组织主脑地位的领导一样去决策组织的发展方向以及计划,也不需要像作为提供组织发展原动力的生产者那样去从事基层生产工作,他们的作用犹如齿轮,去为组织提供一种独特而重要的“联动力”。

从组织架构层次来看,干部位于中层,对上级,它接收领导的信息,获得指示,然后对下级进行传达,而且,往往干部具有将信息提取,同时将其具体化及赋予可操作性后,再对下级进行直接传达,因此保证下级生产者能简单直接地按照指示信息,一步到位地进行生产活动,完成任务。

由上述可见,在组织中,干部的作用是无可取代,可以说是任何一个组织的最中坚力量,架构的主心骨,运转的中心枢纽。而在学生会这个组织中,干部队伍具体又是一个怎样的角色?

学生会组织,本身具有基层性、民主性等特殊基本属性,因此在一定程度上其干部队伍的性质与如普通企业这样仅仅追求利益最大化的组织的干部队伍是有所不同的。学生会组织上干部队伍的规模占的比例更大,以政行学生会来实际举例,我们的干部队伍人数占50%左右,主要是指各部门的部长级干部,对于其部门本身的工作范畴,他们发挥的作用全面而有效,主要是负责部门大部分活动工作的筹划、安排以及操作环节,与其他组织一样的是,学生会的干部队伍对上接收主席团下发的工作信息,对下则指导和协助干事们开展相应的部门活动,是整个学生会主心骨,是撑起各个部门的中流砥柱。

同时,在学生会中,干部的最重要作用是部门内主要的技能传递者。干部们在经历干事阶段的时候,学习到各种技能,并在期间通过反复的练习以及加入自己的自我理解和改良之后得到强化,因此他们也是给新成员们进行技能传授的重要角色。

二、干部队伍建设意义

在十八大报告中的第十二大点“全面提高党的建设科学化水平”中的第四小点提出“要深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍”。报告的原文中描述道:坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。

领导班子影响着组织的发展方向,生产队伍保证了组织的发展动力,而骨干队伍则是维持整个组织架构稳定的重要角色。要发展,先谋稳定,一定意义上,一个组织的干部层次的水平是决定该组织整体水平的决定性因素,因此干部队伍建设,要把干部队伍的素质提高。其意义是要把组织的主心骨打造得更为坚硬,让组织的稳定性更高,在本身的基础坚实有力的条件下,去谋求一种健康长久,科学且可持续,迅速有力的发展方式。否则,即使组织的理念提升了,动力充足了,也只能有一种病态的、不稳定的短暂发展,难以实现组织的长久目标。

因此,骨干队伍也就是干部队伍的建设是组织内部建设的首要任务,否则,未有发展,就已分散。简单的来说,干部队伍建设的现实意义就是保证组织的可持续良性发展。

三、干部队伍建设常见问题

而在现实的组织内部干部队伍建设过程中,发现干部通常有以下几个常见问题:

1.理念忠诚度不够。对于大部分组织中的干部,他们的最重要的是对所在的组织的理念文化要有深刻认识与维护,只有这样才能发挥中层队伍维系组织架构的作用。而现实中的很多干部,他们其实并未对自己身处的组织的理念有很好的理解,可以说是对组织的“忠诚度”不够,多半是为了个人利益而投身到组织中去,不对组织文化多做理解和探究,这样,其实就沦为了下层的生产者。组织内成员都机械式地完成手上的工作,组织的理念被埋没,势必会造成组织的发展缓慢,架构松散,成员激情不足,组织文化空洞这样一系列不良的后果。就学生会组织来说,有不少干部在进入学生会之前未深入了解学生会的基本理念,对学生会的组织文化未有认识,按照个人需要加入后也仅仅局限于完成部门的工作,成为干部后也认为组织理念是中虚无的东西而忽视对理念文化的学习,因此难以作为学生会理念的维护者与传播者,没有发挥到干部队伍的真正作用,能将理念灌输到学生会的各个层面。这对于学生会的架构稳定与理念传承是有局限性的。

2.技能不够扎实。在一定程度上,干部忽视技能学习的倾向是存在的。从干事转换到干部后,不重视知识更新,过分依赖经验和老手段来办事,与时代发展要求格格不入。虽然在前面说道干部的最根本作用是维护组织的理念文化,但是,并非是意味着仅仅专注于理念学习与研究,而不注意学习新技能,与时俱进,那样就会容易不干实务,技能渐渐生疏。

3.工作作风不够端正。在学生会组织中,仍然难以避免出现有干部的作风浮夸,面对实际问题不够深入,贪图方便,总是不动脑筋,无自我观点地去简单完成任务。或者遇到问题就不肯面对,工作上总是拖拉或者推卸;
有的干部工作只求安稳不求突破,导致工作不得进步,沿袭多于创新;
还有的干部对待工作只留于形式,不求实际效果,但凭经验或者主观想象,缺少了解实情,难以解决实际问题。

4.精神不够振作。干部在组织内有得过且过,工作上无精打采,对自己无要求,这个现象其实在学生会内也是存在的,有的干部学生会内态度不够端正,仅仅以方便以后就业为目的而担任干部,谋一张聘任证明,不讲奉献;
也有的干部组织观念淡薄,做事没有很好地以整个学生会的形象与利益为首要,没有很好地将学生会的良好精神面貌变现出来。

5.干部受各方面的局限多。由于学生会自身的性质特殊,部门间往往有较为明显的职能区分,而学生会内部的交流有局限,因此导致很多时候干部们也未能突破部门的界限,与其他部门的干部共同合作。而在职能方面,我个人认为政行学生会的干部队伍处于一个非常特殊的位置,对上,他们的职能其实被弱化了,因为在我们学生会里,由于人数规模小,因此领导在下达工作命令的时候,往往会在加入自我观点之后再对干部们进行相关的解释,这样的话,干部们的工作空间就减少了,失去了对上级指示信息的加工和解读过程。而对下,干部们的职能被加重了,干部们很多时候也需要去做一些比较基层的工作,甚至在活动上也经常难以放手让下级完成更多的环节,被太多的杂务缠身而难以在思考组织运营以及组织建设上花更多心思,学习更多更高层次的技能与理论。

上述的现象虽然只发生在少数干部身上,但如果任其发展,会影响整体干部队伍的积极性,为干部队伍建设带来非常大的不良反作用。

四、学生干部队伍建设

因此,我认为要打造优秀的学生会,关键还是搞好干部队伍的建设。在十八大报告原文中,指出要建设“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的干部队伍。“要坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,深化干部人事制度改革,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,扩大干部工作民主,提高民主质量,完善竞争性选拔干部方式。完善干部考核评价机制,健全干部管理体制。加强和改进干部培训,加大培养选拔优秀年轻干部力度,重视培养选拔女干部和少数民族干部,鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。”

在学生会的干部队伍建设中,我们是绝对可以借鉴十八大的干部队伍建设理念的。当中的“政治坚定”,在学生会的层面上来说,其实就可以理解为是学生干部的思想觉悟必须提高,要他们对学生会的理念文化有深刻认识,有坚定不移的拥护之心。“能力过硬”,则是强调干部队伍不能够浮夸而缺乏实际操作能力,要有真本事,才能担负起整个组织的主心骨之重任。“作风优良”,是要求把干部队伍培养成为形象良好,作风端正,能够完美诠释和代表组织的队伍。“奋发有为”,干部能大胆创新,不贪图安逸,工作上不懈怠,多突破旧例,有新的构思,把工作看成艺术品地去完成,而非只为完成任务式地去随便应付。

就是需要把干部队伍建设成为这样全面而符合时代、组织需要的新型队伍才能让组织更好地运作和发展。

综上所述,我个人认为,要建设出一支优秀的干部队伍,需要做到以下几点:1.提高干部思想觉悟,发挥干部典范作用;
2.拓展选拔任用渠道,充分发挥干部能力;
3.优化部门管理体系,加强考核结果应用;
4.创新干部培训方式,全面提升干部素质;
5.加强组织理念培养,关注干部身心健康。

干部队伍建设对于任何组织来说都是一个重中之重的任务,学生会的发展也有赖于不断完善和加强自身干部队伍的素质建设,随着时代形势与任务的不断发展改变,学生会的发展反向与步伐也不断地在改进转变,以适应时代的需求,因此,学生会的干部队伍建设也绝对需要在党提出的正确理论方向下,以党和国家的干部建设方针为指导,坚持因地制宜、开拓创新的原则不断去探究和进步,取得更多的成果。

【参考文献】

[R]1.十八大报告全文

【篇4】干部队伍分析报告

近年来,xxxx县委始终把加强干部队伍作风建设作为党的建设的一项重要任务来抓,全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设,领导干部作风进一步转变,干部队伍整体素质不断提高,为经济社会事业的发展提供了有力保障。一、干部队伍作风建设的总体状况
干部作风建设是党的建设的重要内容,体现着党的执政形象,决定着一个地方的发展环境,影响着一个地方的社会风气。县委始终把加强干部队伍特别是领导干部作风建设作为党的建设的一项重要战略任务来抓,切实加强领导,搭建活动载体,认真查摆问题,狠抓作风整改,积极构建长效机制,干部队伍作风建设取得了明显成效。
(一)对作风建设重要性认识进一步提升。县委坚持把转变干部作风作为加强党的建设的重要举措,先后开展了“转变作风服务群众”、“感恩组织,敬畏历史”,“热爱人民,造福百姓”,“喜迎xxxx大、争创新业绩”和”中国梦·我的梦“等一系列主题教育实践活动,要求全县各级领导干部要做到在解放思想中改进作风,在改善民生中改进作风,在创新实干中改进作风,在优化服务中改进作风,把加强干部作风建设的实际成效体现在提升思想境界、提高工作标准上,体现在为提高经济发展、为群众服务的能力上。
(二)学以致用的良好风气逐步形成。一是坚持党委中心组学习制度。定期组织各级领导干部深入学习重要会议精神、领导重要讲话和政治经济法律等知识。县委常委率先垂范,每月举办常委中心组学习,通过座谈交流、大会发言等方式,联系实际、学习理论、解放思想、统一认识。各乡镇党委、县直部门党组(委)也都扎实开展组织学习,有针对性地解决工作中的问题。二是组织多种形式的教育培训。充分利用党校举办各类培训班、研讨班。同时,认真开展先进典型教育和腐败案例警示教育,使领导干部从正反两方面体会到加强作风建设,防微杜渐,筑牢反腐倡廉思想道德防线的重要性、必要性,努力营造加强干部队伍作风建设的浓厚氛围。三是开展形式多样的宣传活动。充分利用简报、网站、报纸、悬挂横幅、张贴标语、广播、电视等媒介,加大干部作风建设宣传力度,及时宣传作风建设活动的工作动态、涌现的先进个人和集体的事迹,营造了良好的作风建设氛围。
(三)求真务实干事创业的氛围更加浓厚。一是建立健全干部选任、管理新机制,形成正确的用人导向。把选人用人作为加强干部队伍作风建设的关键环节来抓,坚持把那些政治上靠得住,工作上有本事的干部选拔上来,变相马为赛马,形成正确的用人导向,并以此来激发干部的工作热情。二是建立完善考核惩戒机制。建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,用科学求实的决策目标凝聚力量,用权责统一的执行责任推进落实,用严格科学的考核监督激励党员干部努力工作。县委每年都对部门单位领导班子和领导干部反腐倡廉建设检查考核,实现勤廉双考,并将考核结果同奖惩、职务升降挂钩,发挥了较好的激励导向作用,逐步形成了干事创业、求真务实的浓厚氛围,促进了干部作风的转变。
(四)宗旨观念和公仆意识进一步增强。通过各种专题活动的开展,干部作风方面的突出问题得到进一步治理,有效遏制了庸、懒、散、乱等现象。一是实行县四套班子领导联系乡镇制度,担任第一书记,年初带头深入各乡镇,帮助出思路,定期开展调研,及时解决在发展过程中遇到的突出问题和困难。二是实行四套班子领导联系重点工作制度,将重点工作严格落实责任人、责任单位和完成时限。大力精简会议、文件,倡导务实风气。三是推行“一线工作法”,建立了领导干部联系村包点帮扶制度,70名县直部门主要领导担任包村第一书记,通过定期蹲点调研、下访约访、结对帮扶、上门服务等方式,深入基层、深入群众,紧紧抓住企业和群众最盼、最缺、最急、最怨的问题,想办法、定措施,扎实开展帮扶活动,在资金、信息、技术、市场、环境、就业等方面,在扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事,得到了群众认可,改变了形象,提高了威信,密切了党群关系。二、干部作风方面有哪些突出的特点
当前xxxx县绝大部分领导干部思想、工作、学习、生活、领导作风方面表现的主流是好的,

主要表现在:
(一)大局意识强。绝大部分领导干部政治立场坚定,能坚决服从县委和组织安排,站在党和人民的立场上,从群众根本利益出发,贯彻落实上级决策指示,做到对党忠诚、对人民负责。能自觉地跳出一时一事、一地一己的局限,正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系,以宽广眼界审时度势,权衡利弊得失,善于因势利导,积极主动做好本单位工作,履行好所负职责,服务和推动全局发展。
(二)善于做群众工作。近年来,县委高度重视群众工作,从转变思想观念入手,多次反复开会强调群众工作重要性,促使广大领导干部牢固树立群众观念和群众意识,先后开展“四同结穷亲”、“热爱群众,造福群众”、“百日大走访”等活动,把群众当做自己亲人,当成自己老师。开展“电视问政”活动,问政于民、问需于民、问计于民,把群众的事当成自己的事办,把群众最关心、最突出、最现实的问题解决好。
(三)执行能力突出。近年来,县委克服总总困难,顶住资金不足、技术落后、人员缺乏的不力条件,坚定不移的实施产业转型,加大重点企业引进,强势推进农牧业现代化,新型工业化、城镇化建设和第三产业发展等重大工作。实现四项主要经济指标排名州直第一的基础上,生产总值增速、重大项目投资、工业增加值增速、招商引资等主要指标依然位居州直第一。百万亩生态林特别是一期5万亩达到86%以上的成活率;
国有土地清理三个月收回27万亩等重点工作。
(四)关注民情民意。近年来,xxxx县把收集民情民意,化解群众矛盾纠纷,解决群众困难当成首要大事,创新构建的“民生110”是以“书记信箱、箭乡论坛、绿色邮政、书记专线、电视问政”为构架,“书记大接访、干部大走访、四同结穷亲、干部大回访”和现场推进会为支撑,“民生论坛、向人民报告”栏目和民生110大厅为窗口的工作机制。先后开展3次大走访活动,6次书记大接访活动,书记信箱接受群众来信来访10628件,办结9589件,办结率达90.22%。
(五)不拘一格选人用人。近年来,县委高度重视干部选拔任用工作,不断完善干部选拔培养使用制度,坚决落实县委“九个坚决调整”的用人导向,突出在重点工作中考察识别干部,在重点一线培养干部,一大批年轻优秀干部脱颖而出,一大批德才兼备,能力强,素质高,群众信任,工作积极主动的干部走上领导岗位,努力营造出五湖四海选贤任能的良好导向和氛围。
(六)敢于担当,变化变革。近年来,县委按照打造“民生、宜居、人文、幸福”xxxx的要求,全力推进各项重点工作,自治县政治经济社会发生了巨大变化,取得了令人瞩目的成绩,这些成绩的取得,与广大领导干部克服困难,敢于担当,解放思想,变化变革是密不可分的,一大批重点工程、亮点工作应运而生。
虽然近年来,自治县在干部队伍作风建设中取得了一些成绩,但在极少数干部中也确实存在一些不可忽视的问题,具体表现在以下几个方面:
(一)思想创新不够。少数领导干部做事缩手缩脚,缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气和攻坚克难的志气。思想不够解放,安于现状,求稳怕乱,固步自封,墨守成规,不思进取,自甘落后。表现为“怕”字当头,“闯”劲不足,“稳”字有余,不求有功,但求无过;
面对困难和阻力,怨天尤人,一筹莫展,缺乏创新意识和开拓精神,破解发展难题和推动工作的办法不多,只凭经验做事,新思路、新举措、新方式想不到、用不上。
(二)精神状态不佳。主要表现为:一是心浮气躁急功近利。个别干部有浮躁情绪,精力不集中,工作不踏实,盯着“位置”干,在职务上盲目攀比,工作不在状态;有的甚至整天发牢骚、讲怪话,影响自身形象。二是不思进取无所作为。个别干部事业心、责任感不强,上班混日子,出工不出力,只重索取、不讲奉献。三是工作激情不足。表现为精神上萎靡不振、暮气沉沉,工作被动应付、降低标准,缺乏主动服务的热情。有的甘当“好好先生”,对明显违

背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁,缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。(三)学习风气不浓。有的领导干部甘于平庸,懒于学习,惰于思考,视学习为负担,奉行学习实用主义,平时学习只做表面文章,学不求深,思不求解,对学习敷衍了事,浅尝辄止,满足于一知半解,没有使学习真正达到入脑入心;
还有些干部整天陷于事务性工作或忙于应酬,整天浑浑噩噩,无暇静心学习,工作没思路、没章法。
(四)工作作风不实。有的领导干部热衷于搞形式,工作大而化之,抓而不实,满足于会议开了,文件下了,工作部署多,实际检查少,强调任务多,研究措施少;
有的弄虚作假,虚报浮夸,在数字上做文章;
有的脱离实际,远离群众,不深入基层调查研究,即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花,对基层的工作情况不掌握,对群众的意见不了解,对存在的问题不解决,造成群众经常性上访,党群干群关系紧张。
(五)效率不高,执行不力。有些干部责任心淡漠,工作能推则推、能拖则拖,不作为,不干事,在其位不谋其政,在其岗不尽其责,抓工作虎头蛇尾,看似整天忙忙碌碌,事实上该抓的抓不住,该管的管不到,要办的办不了,导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离,部门效能低,群众怨气大。
(六)班子涣散,领导力薄弱。领导班子之间缺乏沟通,少数成员配合而不协调,班子成员间明争暗斗,争权夺利,自己职责范围内的事该抓的不抓,该管的不管;
有的领导班子民主集中制贯彻执行不力,该集中的集中不起来,该坚持的坚持不下去,不敢负责,不敢碰硬,讲关系不讲原则,讲义气不讲党性,讲人情不讲纪律,以致出现决策迟缓、决策失误、资源浪费、群众不满等。
(七)理想信念动摇,自律意识淡薄。个别领导干部理想信念动摇,缺乏艰苦奋斗精神,自律意识淡薄,对自己要求不严、标准不高,不能正确行使手中的权力,追求与身份、地位相匹配的政治、经济待遇,喜好讲排场、摆阔气,拉关系,摆架子,在公务接待活动中大吃大喝,铺张浪费。
三、作风建设相关制度在执行中存在有哪些问题
(一)执行意识不强。个别单位和部门把重心放在建章立制上,对于如何有效的执行不够重视。个别单位和部门对制度仅仅应付上级检查考核,而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重,执行制度时原则性不强,遇到得罪人的情况,就有意回避,因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对制度的理解存在偏差,不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。
(二)宣传力度不大。出台后没有及时进行宣传和组织学习教育活动,导致广大干部群众不熟悉、不了解,制度的普及率、知晓率较低,对执行主体缺少监督和约束;
一些基层组织的干部,因忙于事务,无暇参加学习培训,对制度规定一知半解,以致制度的执行大打折扣。(三)监督缺乏引导。没有具体的监督保障,没有客观的评估标准,公开、反馈等机制也不健全,使得执行制度更多的依赖于单位(部门)和干部的自觉性。有的对制度的监督检查仅仅是走马观花,做表面文章,发现不了问题。
(四)失范追究不严。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求,缺乏严格的奖惩机制,处罚失之于软,失之于宽,违反制度的成本太低。有的单位碰到偶尔违反制度的行为,有时碍于情面,不作严肃处理。
四、探索建立完善干部队伍相关作风建设制度
近年来,县委不断加大干部作风建设力度,相继出台了《关于开展创建政风行风建设示范窗口活动的通知》、《xxxx县惠民资金使用“十不准”》、《xxxx县制度廉洁性审查试点工作实施方案》、《自治县绩效考核开展电视评议的通知》、《关于严格执行公务用车贴牌制度的通知》、《xxxx县党政机关、事业单位党政正职“四不直接分管”实施办法》、《xxxx县领导干部联系老干部工作制度》、《关于在全县开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育工作的实施意见》、

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