国有企业基层党支部党建工作存在问题及对策建议思考（完整文档）

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国有企业基层党支部党建工作存在的问题及对策建议思考4篇

【篇1】国有企业基层党支部党建工作存在的问题及对策建议思考

浅析国有企业党建工作存在的问题与对策

【摘要】随着国有企业改革的不断深化和现在企业制度的逐步建立，国有企业党建的工作的环境和条件有了很大改变，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是,必须看到,国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求,国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾,党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。

【关键词】国企；
党建工作；
生存；
发展

从总体上看，近年来国有企业党建工作得到了一定的加强，有了一个良好的开端。但是，纵观国企党建工作的现状又良莠不齐，仍然存在着不少问题，绝不能掉以轻心，尤其是在深化改革过程中党建工作出现的新情况、新问题，更应该引起我们足够的重视。这些问题主要表现为：

第一，目前有相当数量国企的党建工作陷入活动难开展、党员难管理、党建工作难规范的困难境地。国有企业求生存、求发展的急迫性和下岗分流所导致的党员流失，困扰和影响着企业党组织的正常工作。企业职工心理压力的增大，也加大了党建工作的难度，党组织工作难以正常进行，这是当前国企党的建设工作的一个突出问题。

第二，国企党组织在发挥政治核心作用的一些关键性环节和具体途径上，没有具体的可操作的制度作保证。企业的经营发展中体现不出党组织的工作成果和作用。目前，企业党组织盲目领导和放弃领导的状况并不是少数。由于没有制度作保障，党组织的政治核心作用难以发挥，有的甚至流于形式，直接影响了企业党组织的领导水平，与新时期国企对党建工作的新要求不相适应。

第三，国企党组织发挥保证监督作用缺乏强有力的保障机制，企业内部对于党政领导干部很难进行有效监督。党管干部的原则贯彻不力，党组织管不了同级党员领导干部的现象普遍存在，谁有权谁说了算的现象也相当严重。伴随着经济建设所取得的成绩，国企中的腐败现象也在不断扩展，导致国有资产大量流失。因此，亟待健全严格的监督制约机制，强化党的各级组织的保证监督作用。

第四，认识上的不统一和思想观念的陈旧导致国企党建工作处在落后与停滞状态。有些行政领导单纯强调企业是经济组织，企业的中心是生产经营，企业党建可有可无，甚至照搬建立现代企业制度的国际惯例，把党建与经济工作对立起来；
有些党委也片面强调党建活动的独立性原则，结果出现了党政之间的矛盾。这种思想上的错误认识和意识的落后，使党组织和党员活动不正常，国企党建工作软弱无力，不仅涣散了党员的斗志，降低了党员的先进作用，而且还在深层次上严重削弱了党组织构建的人力基础，进而使党的政治核心地位受到严峻挑战。

国有企业改制后，企业的党组织很快进入了角色，承担起参与重大问题决策的职责，推进了企业的发展和企业党组织建设。然而，一些企业由于工作定位不准、职责不明或方法欠妥等原因，出现了一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

（1）敷衍塞责。从中央到地方各级党组织对企业党建工作都很重视，每年都召开党建工作会议，布置工作，制定并下发文件。然而，相当一部分企业对党建工作反应冷淡，尤其是困难企业。出现了“上面开会布置，回来摆个阵势，年底写份总结，交上去了事”的“敷衍”现象。

（2）活动方式陈旧。由于受主客观因素的影响，一些企业借机构改革压缩政工人员和部门，有的甚至觉得企业中的党委碍手碍脚。另外，党组织在活动方式上基本上沿袭过去的模式，缺乏创新，工作被动，造成部分党员作用发挥不明显，党组织缺乏应有的号召力。

（3）党的意识淡化。由于企业情况发生重大变化，一些企业党组织负责人党建工作意识淡化，党员自身作用不同程度出现削弱的趋势，感到党组织在股份制企业的地位和作用已经无足轻重，要不要党组织无所谓。由于企业是“合伙”共有，党员感到自己在企业也只是一个股东而已，大家都是在拼命地为“自己”工作，用不着发挥什么先锋模范作用，即便有的党员想发挥一些作用，也感到无能为力。由此造成党员的政治荣誉感下降，讲付出、讲奉献的少了；
讲实惠、图享受的多了。随着形势的发展，如果不强化党员的角色意识，这种淡化的趋势，将会日甚。

加强国有企业党建工作的对策：

国有企业党组织建设工作是党阶级基础的主要构成部分，也是获得良好群众基础的前提条件。国有企业的党建工作与我国经济水平之间存在密切联系，科学合理的党建工作能够正确引导各类社会基层团体积极向党组织靠拢，同时还起到至关重要的示范作用。由于阶段环境的不同，在实际工作中会经常出现各种各样问题，必须探讨有效的解决方案，才能满足社会快速发展的潜在需求。

（1）充分发挥各级党委的指导和帮助的作用。管理职能是管理者在管理过程中的各种基本活动及其功能。包括计划、组织、领导、控制职能等。各级党委在指导和帮助国有企业党组织开展好党建工作就要围绕上述职能，努力发挥自身作用，使国有企业党建工作在企业发展中切实发挥作用。一要指导和帮助企业党组织坚持围绕企业生产经营开展工作，为促进企业发展提供组织保证。党组织要旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向。要多渠道参与或影响企业重大问题决策，把党组织的意见和建议渗透到企业生产经营中去。在急难险重任务面前，党组织要充分发挥战斗堡垒作用，维护正常生产经营秩序。

（2）营造良好的企业党建工作文化。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，是积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。为此我们要以科学文化提升思想，以经济、技术和管理工作的科学引领使各项工作遵循科学发展观的道路前进。以学习型文化建设应对发展着的形势，解答思想上的困惑，保持理论上的清醒和政治上的坚定；
以廉洁文化的工作规则和路径清廉思想，促进在工作中勤勉自律，强化党员和广大群众的社会主义核心价值观；
以和谐文化建设引导党员自觉履行党章义务，坚守社会公德、职业道德和个人品德修养，从而增强党性修养。把企业文化建设作为思想政治工作的主要载体，寓教于乐。通过开展丰富多样的活动，宣传贯彻党的方针政策，培育党员和职工群众良好的职业道德和敬业爱企、诚信守法、开拓进取的企业精神，引导企业文化建设的发展方向，促进国有企业物质文明和精神文明建设。

（3）培养高素质的企业党务干部队伍。实践证明，党组织负责人素质高、能力强，企业党组织活动就开展的有声有色，党的战斗力和凝聚力就得到增强；
反之，党组织工作就停滞不前，党组织的战斗力和凝聚力就会削弱。因此，要加强对党务工作者的教育管理，不断提高其综合素质。要经常组织他们认真学习马克思主义科学理论，提高他们运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力。组织他们学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的理论，加深他们对这些重大理论的理解，提高思想认识。严格执行党的纪律，增强党员的法制观念，提高他们遵纪守法的自觉性。通过讲座、技术比武、智力竞赛等形式，对党务干部进行业务培训，提高他们的科学文化水平和工作技能。通过开展提合理化建议，向企业献计献策活动，引导党员积极参与企业的经营管理，促进企业决策的民主化和科学化。

总而言之，在我国社会主义市场经济环境不断发生改变的情况下，国有企业党组织建设工作思想理念及方法都不可能完全沿用以往管理模式，或者直接套用新型模式。国有企业必须在自身实际情况及环境基础上，不断开拓进取才能创新走出一条满足企业可持续发展的全新路子。国有企业应该坚持树立创新的理念和思路，持续变换党组织活动形式，进而为企业党组织建设工作的可持续发展营造一个积极向上，规范、健康、有序的环境，做好充分的政治基础铺垫。　[科]

【篇2】国有企业基层党支部党建工作存在的问题及对策建议思考

国有企业党建工作存在的问题及其对策研究

【摘要】国有企业在国家正确高效方针的引领下，逐渐摸索到了适宜自身企业党组织建设工作的发展模式，并在实际应用中取得了较为理想的成绩。但是随着阶段性环境的的不断改变，国有企业党组织建设工作仍然面临着巨大的挑战。本文经由分析现阶段我国国有企业党组织建设工作中出现的问题，提出若干种具有很强可行性的解决措施，希望能够给予相关领域人员一些工作上的借鉴。

【关键词】国有企业，党建工作， 存在问题， 有效对策， 分析研究

abstract: the state-owned enterprise in state correctly efficient policy, led by the structure itself gradually for enterprise party construction work model of development, and in the actual application of obtained satisfactory result. but as the change of environment stage, the state-owned enterprise party construction work still face a huge challenge. this paper analyzed present in china by the state-owned enterprise party construction work problems, put forward some kind of strong measures to resolve the feasibility, the hope can give related field personnel reference on some of the work.

keywords: state-owned enterprise, party construction work, problems, effective countermeasure, analysis and study

1.现阶段国有企业党组织建设工作出现的问题

1.1国际形势变化及市场经济环境给党组织建设工作带来消极影响

国内外环境对党建工作的影响是深刻的。在市场经济快速发展的新形势下，各种新问题层出不穷，国有企业党建工作在这种市场经济的大潮中产生一定的负面影响和制约。国外资本主义思想的不断涌入，使原本有组织有纪律性的党员产生了不一样的思想，这对党建工作顺利的进行是很大的阻碍。在一些国有企业中，部分党员的理想信念发生了动摇，受市场经济的负面影响，他们忘记了党的奋斗目标，丢掉了党的全心全意为人民服务的优良作风，滋长了严重的拜金主义、享乐主义，甚至违法乱纪，影响了企业正常的生产秩序。这种现象直接损害了人民群众的切身利益，人民的不满正在增长，对党的信任程度在逐渐下降，这就削弱了党的政治凝聚力，消解了执政党执政权威的社会基础。

1.2党组织机构制度不健全

从组织结构看，有的企业党组织结构不健全，有的党组织如果没有人员变动，基本上不换届；
有的党组织委员发生了变动，也没及时增补。更有一些企业基本上没有安排组织生活，有的企业主要负责人对过组织生活存在认识偏差，不安排党员过组织生活，上级有要求时，随便安排一下活动，内容简单，没有活力，对付了事。把党建工作局限在传统的运作模式里，有的把党建工作简单理解为“收收党费、学学文件，发发报纸”，跟不上时代的发展，由于组织机构不健全，组织生活不落实，党组织的战斗堡垒作用没有得到有效发挥。

1.3思想认识上滞后

建立现代企业制度适应市场经济要求，是我国企业发展的方向，它要求从根本上打破计划经济体制下的单一化经营模式和“大锅饭”式的利益分配格局，要求广大员工从传统的知足、平均主义的价值评判标准中解脱出来，树立自主创业、勇于挑战、讲究效率、注重信誉、民主法治、公平竞争、渴望业绩等时代精神，自觉地适应和支持改革。但是，员工价值观念的转变却是一个相当复杂和长期的过程，在传统价值评判标准的影响还根深蒂固、新的企业价值观和行为规范尚未为人们共识的情况下，当改革损害到某些既得利益者的好处时，他们就会从改革的“支持者”和“拥护者”变成顽固抵制变革、煽动不满情绪的破坏因素，其后果既加重了企业改革的成本和阵痛，也阻碍了企业文化建设的进程和运作，对企业的体制创新、技术创新和文化创新产生不可低估的负面效应。

1.4党组织作用不明显

虽然党的十七大报告对国有企业党组织的职责和地位做出了明确定位和原则要求。但由于缺少具体地、可操作性的政策规定，党组织作用的发挥还存在诸多局限。一是党组织的作用、地位没能得到真正体现。部分国有企业党组织开展活动大多只停留在组织学习文件或偶尔组织几次外出参观或调整个别职工与业主的矛盾上，没有全面发挥党组织的优势和应有的作用。对党员教育管理停留在表面上，没有充分发挥其先锋模范作用。特别是一些职工人数相对较少、企业知名度不高的国有企业，业主对建立党组织的功利倾向较为突出。有的建立党组织只是对外挂个牌子，以提高企业的知名度。企业党组织要取得相对独立的地位和发挥应有的政治核心作用十分困难。二是党组织参与和影响重大决策有难度。虽然国有企业主对党支部组织的一些文体活动或其他一些活动有时能够给予支持，主要原因在于有利于提高职工的凝聚力，但对党组织能否参与重大问题决策则完全取决于业主的意愿，“只由老板说了算”的观念仍然没有改变。

2.若干种解决国有企业党建工作问题的有效对策

国有企业党组织建设工作是党阶级基础的主要构成部分，也是获得良好群众基础的前提条件。国有企业的党建工作与我国经济水平之间存在密切联系，科学合理的党建工作能够正确引导各类社会基层团体积极向党组织靠拢，同时还起到至关重要的示范作用。由于阶段环境的不同，在实际工作中会经常出现各种各样问题，必须探讨有效的解决方案，才能满足社会快速发展的潜在需求。

2.1树立科学党组织建设理念

要想顺利开展国有企业党组织建设工作就必须首先树立正确合理的先进理念，结合新形势、新环境、新任务所提出的要求，摈弃落后管理模式的影响，挣脱传统思想的束缚，创新引用新型工作思路及模式，积极拓展党组织建设工作全新局面。正确合理的党组织建设理念能够自觉剔除不契合时代发展步伐的落后理念、做法及体制，整体工作具有很高的实践应用及理论水平。国有企业的党组织建设工作不能抱着安于现状的心态，要知道停滞不前也会给企业带来很大的风险，党组织建设工作决策者必须具备强烈的创新及责任意识，能够全面掌握各方面因素，冷静客观分析企业所处环境及其所面临的问题及挑战，积极寻找最佳措施，以创新思想观念来推动我国国有企业党组织建设走上可持续发展道路。

2.2深入改革党组织建设工作原有机制

国有企业原有管理控制机制已经无法满足新时期党组织建设工作需求，在实际操作中经常会出现一些遗漏环节，影响党组织建设工作的正常运行，甚至会给今后工作的顺利开展设下阻碍。由此可知，国有企业党组织建设工作机制的改革势在必行，党组织建设工作机制的深入改革，不仅能够满足时代发展步伐的要求，而且能够及时协调整改一些无法适应的部分，或者补充存在遗漏的地方。国有企业的党组织建设工作可以划分单位来进行，细分整理每个单位实际情况，再整体进行梳理、调整、修订，最终形成完整全面的党组织建设工作体系，并使其和国有企业现行管理控制制度结合起来，成为企业管理控制体系中一个重要的构成部分。在改革过程中，必须以合理有效的科学理念为指导，才能确保各项工作的顺利开展。

【篇3】国有企业基层党支部党建工作存在的问题及对策建议思考

国有企业党建工作中存在的问题及对策
作者：刘春芳
来源：《商情》2017年第25期

        （冀中能源邯矿集团陶二电厂）

        党组织是企业的政治核心，是企业落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。习近平总书记曾在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。可见党建工作在国有企业的重要性。因此，国有企业基层党组织必须把党建工作放在重要位置，要充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为企业的生产经营、科学发展提供强大的精神动力和智力支持。

        一、国有企业党建工作中存在的问题

        从总体上看，近年来国有企业党建工作得到了一定的加强，有了一个良好的开端。但近几年来，纵观当前国有企业面临的困难现状，不难发现，国有企业的党建工作仍存在一些突出问题和深层次的矛盾，必须引起高度重视。主要表现在以下几个方面：

        一是党组织的政治优势没有充分发挥，党建管理日益被弱化。虽然各级党组织经常强调坚持党的领导，强化党建管理工作。但在实际工作中，大多数国有企业仍不能做到生产经营与党建工作同布置、同安排、同落实。尤其近几年来，随着国有煤炭企业生产形势日益困难，干部职工的士气低落，国有企业求生存、求发展的急迫性和企业职工分流所导致的人心不稳，困扰和影响着企业党组织的正常工作。党建管理工作日益陷入工作难推进、党员队伍难管理、活动难开展的困难境地，党组织工作难以正常进行。

        二是国企党组织在发挥政治核心作用方面缺乏有效的监管制度和激励机制。由于没有具有可操作性的制度做保障，缺乏有效的管理制度和激励机制，国有企业在经营发展中体现不出党组织的工作成果和作用，甚至有的企业党组织存在在位不作为、监督执行不力、管理流于形式等不良现象，党组织的政治核心作用难以发挥，直接影响了企业党组织的领导管理水平，与新时期国企对党建工作的新要求不相适应。

【篇4】国有企业基层党支部党建工作存在的问题及对策建议思考

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