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2022年度在全镇人居环境集中整治推进会上讲话【精选推荐】

发表于:2022-11-23 17:35:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年度在全镇人居环境集中整治推进会上讲话【精选推荐】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年度在全镇人居环境集中整治推进会上讲话【精选推荐】

在全镇人居环境集中整治推进会上讲话3篇

在全镇人居环境集中整治推进会上讲话篇1

社区在全市人居环境整治推进会上的发言(“全域无垃圾”治理工作汇报)

尊敬的各位领导、同志们:  

根据会议安排,下面我就XX社区“全域无垃圾”治理工作简要向大家作以汇报。不妥之处,敬请批评指正。  

一是在思想上高度重视。开展“全域无垃圾”治理是贯彻落实乡村振兴战略部署的重大实践,是一次为社区群众办实事的最接地气的工作,它既是对去年“创城”工作成果的巩固,也是“创城”工作的继续。工作开展伊始,社区上下便形成统一思想认识,把“全域无垃圾”治理做为改善辖区人居环境的有力抓手,围绕“净化、美化、绿化、亮化”的要求,按照市县的统一安排部署,突出辖区背街小巷陈年垃圾清理和临街商铺“脏乱差”治理,重点发力,全力推动。  

二是在参与上广泛发动。“全域无垃圾”治理工作是一项社会化工作,需要动员广大的居民群众参与进来。为此,社区积极组织发动社区干部、公益性岗位人员、社区志愿者、在职党员、居民小组长、社区居民等###余人直接参与社区“全域无垃圾”治理工作。同时,广泛进行宣传,组织开展大型专题宣传#次,面向临街商户、居民住户的“一对一”入户宣传#次,签订卫生门前“五包”责任书####余份,发放全域无垃圾“三勤三不三落实”工作宣传手册####余份,营造了浓厚工作氛围,形成了众人齐心协力的工作格局。  

三是在措施上力求长效。着眼于管长管远,社区健全完善了“全域无垃圾”治理三项机制,推动社区环境卫生整治常态长效。推行网格化路长制。依托社区综治网格化管理体系,将辖区划分为#个卫生网格,每个网格配备#名社区干部、#名公益性岗位人员担任网格长、#名居民小组长、##名公益性岗位人员担任保洁员、##名志愿者,使每个网格内的居民楼院、小巷道都有人负责,靠实了责任。完善定时清扫收集制。配备了社区卫生巡查员、保洁员、监督员,制定了《XX社区卫生卡管理办法》,规范了“三员”工作,形成了巡查员日常巡查检查,保洁员每天两班清扫保洁,周二、周五社区组织集中清理,监督员跟进监督实效的工作机制。建立经费投入保障制。坚持把经费用在最需要的地方,按照每人每年##元的标准,社区协调镇政府及时足额下拨环境卫生整治经费#万元,并为社区配备了卫生保洁电动车#辆,保洁工作服##套,落实了社区保洁员误工补贴,保证了“全域无垃圾”治理工作的顺利开展。  

我社区的“全域无垃圾”治理工作虽说取得了一些成效,但距离群众期盼还有差距,在今后的工作中,我们将进一步加大工作力度,结合文明社区创建工作,认真贯彻落实市县关于人居环境整治的决策部署,着力在树立居民群众环保意识和建立环境卫生日常监管长效机制上下功夫,推动辖区环境卫生整治抓在经常、抓出实效。  

发言完毕,谢谢大家!

在全镇人居环境集中整治推进会上讲话篇2

在全镇脱贫攻坚推进会上的讲话

在全镇脱贫攻坚推进会上的讲话

在全镇脱贫攻坚推进会上的讲话 今天,我们召开全镇脱贫攻坚推进会,主要目的是充分认识当前脱贫攻坚工作的重要性,以存在的各类问题为导向,查缺补漏,精确信息,强化措施,狠抓落实,确保201X年脱贫攻坚各项工作任务圆满完成。现在,我就全镇脱贫攻坚工作开展,讲以下几点意见。

一、强化思想,充分认识脱贫攻坚工作的紧迫性 打赢脱贫攻坚战是我们对全镇群众,特别是贫困群众作出的郑重承诺,也是全面建成小康社会的底线目标和硬性任务。自年初脱贫攻坚动员会召开以来,各村行动迅速,开展有力,按照全县统一要求,建全了作战体系,夯实了主体责任;
组建了扶贫队伍,制定了扶贫目标;
摸查了扶贫底数,掌握了基本信息;
规划了帮扶措施,编制了扶贫计划;
安排了扶贫资金,启动了扶贫项目。从全镇整体来看,脱贫攻坚工作开展稳步有序,但比照全县脱贫攻坚工作进度来看,仍显差距。按照全镇脱贫攻坚总体规划,今年我们要完成东坝、段家河2个村322户1048人的脱贫任务,担子重、时间紧、压力大。为此,我们要充分看清当前脱贫攻坚工作的形势,提高思想认识,强化措施落实,进一步增强工作中的责任感和使命感,领会脱贫攻坚工作的紧迫性和艰巨性,发挥实干精神,少说空话、不走过场,真正在狠抓落实上下功夫,确保脱贫攻坚工作推动扎实有力。

二、找准差距,牢固树立打赢脱贫攻坚战的信心和决心 根据年度任务和要求,目前,我镇脱贫攻坚工作差距和不足主要表现在以下几个方面:

一是基础信息欠缺。各村在建档立卡中,普遍存在农户信息不准、基础资料缺项、系统标记错误、缺少工作印证资料等问题。

二是项目推进缓慢。201X年度计划建设4个集中安置点,完成220户搬迁任务。截止目前,全镇50户集中安置开工建设(含交钥匙工程),27户分散安置动工,5户完成进城购房,26户完成危房改造。女娲山、狮子寨、三合村、水田河村安置点已全面启动建设,"交钥匙工程"建设也已陆续启动。但东坝村、段家河两村安置点还未进入实质性建设。当前已至半年,各项工作任务仍未过半,工作行动略显迟缓,工作压力明显增加。同时,全镇产业扶贫项目仍有部分停留在规划或起步阶段,帮扶措施落实也呈现滞后状态。

三是驻村帮扶懈怠。部分驻村工作队没有常驻在村开展扶贫工作,走读现象严重。少数村对脱贫攻坚形势估量不足,缺乏全局掌握,对项目开展情况还不清、不熟、不精细,责任落实仍不到位,没有用心用力真扶贫、扶真贫。特别是在政策宣传引导上还不够,未落实到面上,只是"二传手",没有召开专题会议进行宣传动员。比如,在宣传"5321"政策上,目前我镇发放小额贴息贷款98户486万元,在全县处于后列,政策宣传力度仍然不够。

四是督查力度不够。镇脱贫攻坚办先后对各村作战体系建设、建档立卡、驻村帮扶、移民搬迁、项目落实等工作情况进行跟踪督促指导。但在指导中,仍停留在计划、信息采集、发展进度等表面工作上,还未把督促检查的内容深入到项目产业发展的深层次上,指导督促很笼统,查摆问题片面、单一,没有提出具有指导性、可行性的意见建议,没有起到刮骨疗毒的作用。同时,镇纪委督查氛围和力度还不浓不强,对存在的问题没有反映到点子上。同志们,我刚提了一些普遍问题,也提了一些个别问题,这些都是我们在工作中需要进一步改进和完善的问题,我们大家要高度重视,认真查摆,有则改之无则加勉。当然,我们在工作中虽然存在差距和不足,但是并不代表我们工作做得不好,这只是反映我们在工作方法、措施上还稍需改进,只要我们上下团结一心,真正把脱贫责任记在心上、抓在手上、扛在肩上,这些问题都会迎刃而解,这场脱贫攻坚战我们也会打好打赢。

三、完善措施,全面完成脱贫攻坚各项工作任务 为确保今年如期完成脱贫攻坚任务,我们还需在责任夯实,措施完善,强化督查上下功夫。

一是进一步明确工作要求,查缺补漏。工作队长要亲自安排驻村帮扶,到村工作每月不少于12天,对驻村工作队反映的脱贫攻坚问题第一时间研究解决。"第一书记"和驻村工作队长、队员要坚持常驻在村抓扶贫,及时收集处理社情民意,全力指导落实帮扶措施,全年在贫困村开展脱贫攻坚工作累计不得少于220天,包户干部要坚持每周至少到户2次,摸准包扶对象的实际情况,帮助选准增收措施,按要求协调落实扶持政策。各村对漏项、缺项、逻辑错误等问题和印证建档立卡的资料要在7月底前补充完善到位。同时,针对所有贫困户要进一步完善新的信息采集表,便于系统信息录入。真正把贫困底子摸实,做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清。

二是进一步夯实工作责任,落实到人。各联村站所要认真履行驻村帮扶工作主体责任,全力做好贫困村、贫困户的脱贫工作。包户干部要担负起贫困户稳定脱贫的直接责任,必须下沉到村、扶持到户,"一对一"落实帮扶措施,做到"不脱贫、不脱钩".各村和驻村包户干部要结合备案情况,核实找原因,指导促落实,务必保证当年贫困户至少有一个实实在在的增收项目。同时按照"资金跟着贫困户走、贫困群众跟着企业大户走"的扶贫思路,动员企业和大户履行扶贫责任。

三是进一步加快搬迁进度,迅速启动。贫困户住房问题是脱贫考核的重要指标,必须在11月底前搬迁入住。目前我镇最大的问题是进度迟缓,集中安置开工率低。要切实引起重视,尚未开工的2 个集中安置点,要采取合理措施,落实包抓责任,尽早实现开工。行业扶贫要全面启动。行业部门项目建设事关脱贫攻坚任务完成,要加班加点,争时间、抢进度,确保10月底前完成建设任务。

四是进一步强化督查考核,严明纪律。镇纪委要重点对干部包扶贫困户情况,不定期开展督查检查和抽查暗访,把驻村帮扶作为部门年度综合考核的重要指标,提高考核权重,强化考核导向作用,把考核结果与干部评优树模和职务晋升相挂钩。对扶贫成效显著的干部优先提拔使用,凡是脱贫攻坚工作不力、表现不佳、考核不合格的干部,一律不提拔重用,不能晋升职级。在驻村帮扶中要严格遵守"八项规定"和党风廉政建设有关规定,以及各项组织纪律、工作纪律,扶贫期间不准擅自离开工作岗位,不准敷衍了事工作不实,不准以权谋私乱用资金,不准违反程序滥用职权,不准索要财物增加基层负担,不准参与有损党员干部形象的各种活动。

同志们,小康不小康,关键看老乡。脱贫攻坚工作是一项功在当代,利在千秋的伟大事业,任务艰巨,使命光荣。全镇上下要迅速行动起来,切实把思想行动统一到党委政府的部署要求上来,以踏石留印、抓铁有痕的作风,以不胜不休、争创一流的气魄打赢这场脱贫攻坚战!

演讲稿的标准格式范文

格式:

  1.顶格写称谓语(如:亲爱的老师)

  2.下一行空两格写问候(如:大家好)

  3.正文

  4.结尾(如:谢谢大家)

  【演讲稿的总体特征】

  1、内容上的现实性

  演讲稿是为了说明一定的观点和态度的。这个观点和态度一定要与现实生活紧密相关。它讨论的应该是现实生活中存在的并为人们所关心的问题。它的观点要来自身边的生活或学习,材料也是如此。它得是真实可信,是为了解决身边的问题而提出和讨论的。

  2、情感上的说服性

  演讲的目的和作用就在于打动听众,使听者对讲话者的观点或态度产生认可或同情。演讲稿作为这种具有特定目的的讲话稿,一定要具有说服力和感染力。很多着名的政治家都是很好的演讲者,他们往往借肋于自己出色的演讲,为自己的政治斗争铺路。

  3、特定情景性

  演讲稿是为演讲服务的,不同的演讲有不同的目的、情绪,有不同的场合和不同的听众,这些构成演讲的情景,演讲稿的写作要与这些特定情景相适应。

  4、口语化

  演讲稿的最终目的是用于讲话,所以,它是有声语言,是书面化的口语。因此,演讲稿要“上口”、“入耳”,它一方面是把口头语言变为书面语言,即化声音为文字,起到规范文字、有助演讲的作用;另一方面,演讲稿要把较为正规严肃的书面语言转化为易听易明的口语,以便演讲。同时,演讲稿的语言应适应演讲人的讲话习惯,同演讲者的自然讲话节奏一致。

演讲稿格式范文

演讲稿的特点

一)有声性:

演讲稿是口头传播的文稿,是讲给听众听的,要求运用口语化的表达,明白如话,说者顺畅上口,听着清楚明白易懂,短时间内能弄明白演讲者的意图。

二)鼓动性:

演讲稿是宣传发动群众的一种有效形式,所以具有鼓动性。理、事、情的交融统一,冷静严肃的层层剖析,高度概括的哲理,生动形象的的述事,辅之以热情的鼓动、感人的情怀,造成一种感染力极强的氛围。

三)临场性:

演讲稿是供演讲用的,内容要根据听者的反应而随之微调,以适应听众的需要。所以既要有简单的提纲、又要有详细的提纲。在说明主要问题或疑难问题时,要准备几个能说明问题的例子,以便必要时使用。

二、演讲稿的结构和写作要求

一)演讲稿的结构:

演讲稿的结构分开头、主体、结尾三个部分,其结构原则与一般文章的结构原则大致一样。

1、开头

演讲的开头,也叫开场白。它在演讲稿的结构中处于显要的地位,具有特殊的作用。演讲稿的开头,通常有以下几种:

1)开门见山,揭示主题:

一般政治性的或者学术性的演讲稿都是开门见山,直接揭示演讲的中心。比如宋庆龄《在接受加拿大维多利亚大学荣誉法学博士学位仪式上的讲话》的开头:我为接受加拿大维多利亚大学荣誉法学博士学位感到荣幸。

运用这种方法,必须先明确把握演讲的中心,把要向听众揭示的论点摆出来,使听众一听就知道讲的中心是什么,注意力马上集中起来。但这种方法容易显得过于平淡、冷静,很难吸引人。

2)说明情况,介绍背景。

比如恩格斯《在马克思墓前的讲话》的开头:三月十四日两点三刻,当代最伟大的思想家停止了思想,......——但已经永远的睡着了。

这个开头对事情发生的时间地点人物作出了必要的说明,为进一步向听众揭示论题做准备。运用这种方法开头,一定要从演讲的的中心论点出发,不能信口开河,离题万里,更要防止套话、空话,败坏听者的胃口。

3)提出问题,引起关注。

写演讲稿的开头,可根据听众的特点和演讲的内容,提出一些激发听众思考的问题,以引起听众的兴趣。这种问题应该新颖、独特,确实能促使听众去思考。

2、主体:

演讲稿在开头后要迅速转入主体,这是演讲的正文和核心部分,也是演讲稿的高潮所在,能否写好,直接关系到演讲的质量和效果,内容的安排,应注意以下几个问题。

1)确定结构形式。演讲稿的形式比较活泼,或旁证博引、剖析事理,或引经据典、挥洒自如,或层层深入、或就事论事。结构形式不管怎么样变化,都要求内容突出、问题说透、推理严密、层次清晰、情理交融。

2)认真组织好材料。演讲稿的理论依据和事实论据的组织安排要适当。首先必须保证例证的真实性、典型性。演讲稿不能太长,一般30分钟左右最好。内容要求言简意赅、起到画龙点睛的作用。

3)构筑演讲高潮

一个成功的演讲,不可能没有高潮。要体现三个特点:一思想深刻、态度明确,最集中体现演讲者的思想观点。二是感情强烈,演讲者的爱恶、喜怒在这里得到尽情宣泄。三是语句精炼。

如何构筑演讲高潮呢?

首先要注重思想感情的升华。必须在对某个问题有较为深刻全面的分析、论证,演讲者的思想倾向要逐渐明朗,听众也能逐渐领会演讲者的思想观点,并有可能在与演讲者的思想感情产生共鸣,从而构筑高潮。其次要注意语言的锤炼,使用排比反问等句式增加气势、也可借助名言警句把思想揭示得更深刻。

3、结尾

结尾时演讲内容的自然结尾,是演讲稿的有机组成部分。结尾给听众的印象,往往将代表整个演讲给听众的印象。言简意赅、余音绕梁、能够使听众精神振奋,并促使听众不断思考和回味。

写结尾时常犯的毛病就是要么草草收兵、要么画蛇添足,要么就是套用陈词滥调,更有些人在本来已经讲完后,又唠叨几句“我讲的不好、请大家批评指正”之类的话,势必让人反感。

演讲稿的结尾没有固定的格式,或对整个演讲全文要点进行简单小结,或以号召性、鼓动性的话收尾,或者以诗文名言以及幽默俏皮的话结尾。但一般原则是要给听众留下深刻的印象。

二)演讲稿的写作要求:

1、了解对象,有的放矢:

了解听众对象,了解他们的思想状况、文化水平、职业状况等等,了解他们的愿望、了解他们所关心的和迫切需要解决的问题等等。

2、观点鲜明,感情深厚:

要有一个明确的观点,主张什么、讲什么道理,反对什么。理性行文、以情感人。

3、行文变化,富有波澜:

“文似看山不喜平”,平铺直叙的文章让人感觉到呆板、单调和乏味。

4、语言流畅、深刻风趣:

演讲稿是由主题、材料、结构、语言四个要素构成,而在这些要素中,语言又是最重要的。

1)要口语化,口语不是指日常的口头语言的复制,而是经过加工提炼的口头语言。

2)要通俗易懂,要让听众听懂

3)要生动感人,语言要形象、风趣幽默,要注意深声调的和谐和节奏的变化。

4)要准确朴素。要最朴素的语言表达最深刻的道理。

5)、控制时间、不宜过长

演讲稿格式要求

  1.顶格写称谓语(如:亲爱的老师)

  2.下一行空两格写问候(如:大家好)

  3.正文

  4.结尾(如:谢谢大家)

  演讲稿对于演讲都有哪些作用?

  (1)整理演讲者的思路、提示演讲的内容、限定演讲的速度;

  (2)引导听众,使听众能更好地理解演讲的内容;

  (3)通过对语言的推究提高语言的表现力,增强语言的感染力。

  演讲稿特征:

  1、内容上的现实性

  演讲稿是为了说明一定的观点和态度的。这个观点和态度一定要与现实生活紧密相关。它讨论的应该是现实生活中存在的并为人们所关心的问题。它的观点要来自身边的生活或学习,材料也是如此。它得是真实可信,是为了解决身边的问题而提出和讨论的。

  2、情感上的说服性

  演讲的目的和作用就在于打动听众,使听者对讲话者的观点或态度产生认可或同情。演讲稿作为这种具有特定目的的讲话稿,一定要具有说服力和感染力。很多着名的政治家都是很好的演讲者,他们往往借肋于自己出色的演讲,为自己的政治斗争铺路。

  3、特定情景性

  演讲稿是为演讲服务的,不同的演讲有不同的目的、情绪,有不同的场合和不同的听众,这些构成演讲的情景,演讲稿的写作要与这些特定情景相适应。

  4、口语化

  演讲稿的最终目的是用于讲话,所以,它是有声语言,是书面化的口语。因此,演讲稿要“上口”、“入耳”,它一方面是把口头语言变为书面语言,即化声音为文字,起到规范文字、有助演讲的作用;另一方面,演讲稿要把较为正规严肃的书面语言转化为易听易明的口语,以便演讲。同时,演讲稿的语言应适应演讲人的讲话习惯,同演讲者的自然讲话节奏一致。

演讲稿的格式、特点、种类:

演讲稿的格式:

演讲稿的结构由标题、称呼和正文三部分构成。

⑴标题。演讲稿的标题无固定格式,一般有四种类型。

①提示主题型,如《人应该有奉献精神》。

②提示内容型,如《在珍爱生命、远离毒品主题班会上的讲话》

③提出问题型,如《当代中学生应具备什么素质》

④思考问题型,如《科学发展观与全面建设小康社会》

⑵称呼。第二行顶格写称呼加冒号,根据受听对象和演讲内容需要决定称呼。常用“同志们:”或“朋友们:”等,也可以加定语渲染气氛,如“年轻的朋友们:”等。

⑶正文。正文由开头语、主体和结语三部分构成。

①开头语。开头语的任务吸引听众、引出下文。有六种形式:

a.由背景和问候语、感谢语开始;

b.b.概括演讲内容或揭示中心论点;

c.从演讲题目谈起;

d.从演讲缘由引起;

e.从另件事引入正题;

f.用发人深思的问题开头。

②主体。主体即中心内容。一般有三种类型:

a.记叙性演讲稿。以对人物事件的叙述和生活画面描述行文;

b.议论性演讲稿。以典型事例和理论为依据,用逻辑方式行为,用观点说服观众;

c.抒情性演讲稿。用热烈抒情性语言表明观点,以情感人,说服听众,寓情于事、寓情于理、寓情于物。

③结语。是演讲能否走向成功的关键,常用总结全文,加深印象;
提出希望,给人鼓舞;
表示决心,誓言结束;
照应题目等方法在激动人心的结语中结束全文。

演讲稿的特点

⑴针对性。

演讲稿的内容是听众最关心、最感兴趣、最想了解的,表达方式也因人而易,十分注意效果。

⑵鼓动性。

演讲稿的格式、特点、种类演讲稿的格式、特点、种类

演讲的目的是感动听众,说服听众,以情感人,激发共鸣,争取最佳宣传说服效果。

⑶有声性。

演讲稿要能将无声文字通过演讲者声情并茂的演讲变为有声语言。要好说、好听、好懂、好记,写得琅琅上口,讲得悦耳动听,通俗易懂,明白如画,幽默风趣。

演讲稿的种类

⑴从演讲的场合划分,可分为会场演讲稿、广播演讲稿、电视演讲稿、课堂演讲稿、法庭辩论稿等。

⑵从演讲内容和性质划分,可分为政治演讲稿、学术演讲稿、社会活动演讲稿等。

⑶从表达方式上划分,可分为记叙性演讲稿、议论性演讲稿、抒情性演讲稿等。

在全镇人居环境集中整治推进会上讲话篇3


农村人居环境整治推进会讲话
一、认清形势、找准差距,切实增强工作紧迫感使命感。形势之一,殷殷嘱托激励前行。这次总书记到X视察,提出“要继续坚持建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新X”目标,要求“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”,这是着眼于X在黄河流域的生态方位、生态定位、生态地位,赋予全区的重大战略任务。建设美丽新X、建设“先行区”,不光是城市美丽,更离不开农村美丽。学习贯彻总书记重要讲话精神,要真学真用,不能光喊口号,而是要实实在在、真真切切为老百姓办好事。各乡镇(场)、各部门、各村要牢记总书记殷殷嘱托,严格按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求,加快推动农村人居环境整治各项工作。尤其是各级党员领导干部,要切实扛起抓好农村人居环境整治的重大政治责任,圆满完成“三年行动”目标任务。
形势之二,标兵追兵催人奋进。6月24日,市委市政府统一安排,由玉经市长带队,组织市四套班子相关领导、市政府相关部门、各县(市)区及辖区农业农村局主要负责同志,进行了为期一天的观摩。昨天上午召开全市农村人居环境整治工作推进会,对上半年全市农村人居环境整治县区、乡镇考核结果进行了公布,我县排名全市倒数第二。会上,与会市领导讲话及市农业农村局通报中多次点到我县工作不足(比如,有些县区“厕所革命”前后数据不一致,有的甚至以上楼安置户数
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量代替农村户厕改造任务,施工不规范、选址不合理)。有些同志,总是强调没人、没钱、没资源。实际上,从全市推进会各县(市)区汇报的情况来看,我县投入资金不低于其他市县区。从领导重视程度来看,县委政府主要领导、四套班子分管领导多次调研、部署、督查、推进。无论是支持力度,还是重视程度,不可谓不大,但我们工作成效与兄弟县区的差距也是实实在在的。
形势之三,短板弱项亟需找补。全县农村人居环境整治成效有差距,关键还是短板弱项没有补起来。总体来说,依然存在以下几个方面的问题:一是思想认识不到位。部分乡镇(场)、村把此项工作视为常规工作、一般推进,党政主要领导主动研究少、促进落实少,多半以应付督查检查为重;
职能部门缺乏配合意识,推诿扯皮多、主动担当少;
个别村对督查整改反馈问题敷衍了事、虚假整改,一推一动、不推不动;
二是底数情况不清楚。基本数据不掌握、统计数据不详实、档案资料不健全。个别乡镇对县委政府印发的“2020年农村人居环境整治工作要点”“自治区验收标准”不研究、不掌握,导致对辖区村庄哪些要争标杆,哪些要提升,哪些要整治心里没数,问起来含含糊糊,毫无底气。三是方案措施不具体。目前,县级制定了全县农村人居环境整治工作方案,但是乡镇(场)、村、组一级的大部分没制定,有的虽然制定了方案,但方案不明确、不具体、没方向,造成镇村一级抓工作缺乏明确的任务表、具体的指导书。一些乡镇、村没有系统谋划辖区重点举措,各个阶段要推进的重点工作不精准,眉毛胡子一把抓问题比较突出;
有的乡镇(场)、
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村领导干部说起来头头是道,干起来迷迷茫茫,落下来星星点点。“上热”“中温”“下冷”。四是打硬仗的精气神不足。2个月前的推进会,以“收拾屋子、清扫院子、整顿村子”为主题,各乡镇场、各部门、各村做了一些工作。但2个月的时间过去了,一些乡镇、村还停留在卫生清扫等面上的工作,拆违拆危、改水改厕、宅基地退出、空心村整治、长效机制建立等“硬骨头”不愿啃、啃不动,遇到矛盾绕着走,遇到难题打转转等问题突出,部分干部精神状态和作风与决胜三年行动的要求差距甚大。五是群众工作不深入。一些乡镇(场)、村组的同志,缺乏深入细致的群众工作,得不到群众的支持理解。开展三年专项行动,有一项重要任务就是要改变部分农村居民落后的生活方式和理念,并不是要政府拿资金为群众的陋习买单。必要的投入是对的,但“干部埋头干、群众背手看”的局面不扭转,我们就背离了开展农村人居环境整治的初衷。
二、振奋精神、真抓实干,全力攻坚十大专项行动。一是开展村庄规划提升攻坚行动。规划是乡村发展的“成长坐标”,是乡村发展的灵魂。我县2020年的目标是,对有条件、有需求的村庄,实现村庄规划应编尽编。但从目前进展看,还有很多行政村村庄规划编制未启动。要做好科学规划。结合国土空间规划、“十四五”规划和《X市黄河流域生态保护和高质量发展规划》编制,依照村庄功能布局、建筑特色和人口实际,扎实做好村庄调查和分类,把握好村庄布局、产业和风貌定位、基础和公共设施建设三个方面,全面完成所有行政村建设规划,杜绝千村一面、千
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篇一律、缺乏特色、风貌雷同。要明确建设标准。坚持因地制宜分类指导。根据中心村、一般村规模和经济发展条件,对不同类村庄制定相应的基础设施和公共服务配套标准,制定通俗易懂的标准图解。要尊重原有村庄历史格局和环境特征,尊重本地人文内涵和建筑特征,尊重村民生产生活特点,不搞大拆大建,避免村庄整治“城市化”、均一化(要学习借鉴利通区村庄布局规划经验,分类编制特色村镇建设规划,每年打造3-4个人居环境整治示范村)。要尊重群众意见。规划编制团队要注重群众参与,可通过问卷调查、入户访谈、微信互动等多种形式广泛听取民意诉求,引导村民参与到调研访谈、方案比选、公告公示等规划编制全过程。鼓励村民通过村民理事会参与规划决策,民主协商村庄建设内容。要加快宅基地有偿退出。这方面,全国各地都探索出了可借鉴可学习的模式经验,关键是要结合X实际,拿出一套可操作、针对性强的政策办法,集中力量清理拆除长期无人居住、破败不堪的危房和空心房,推进旧宅基地复垦复绿和生态修复。此项工作,规划编制由自然资源局牵头负责,宅基地有偿推出由政研室、农业农村局双牵头,提出意见。
二是开展改水改厕攻坚行动。农村“厕所革命”是如期全面建成小康社会的重要指标之一。按照中央和自治区、X市要求,今年我县卫生厕所普及率要达到85%以上,使用率达到100%。户改厕方面:2019年,我县农村户厕改造任务9200座,实际完成2952座,完成率32%。今年,要完成6500户改厕任务,目前仅完成988户,与目标值差距甚大;
公厕方面:今年全县新建乡村公厕8座,已建成的原种场
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村级公厕要尽快投入使用,常信乡桂文村、四十里店村,立岗镇兰丰村等7座公厕要加快建设进度,习岗镇公厕要抓紧开工建设。要抓紧完成改厕任务。坚持因地制宜、集中连片、整村推进,能开工的要加快进度,未开工的要抓紧推进。一定要严把农村改厕选型、产品质量、施工管理、项目验收四个关口,加强施工质量监管和使用指导,既要把厕所建好更要让群众用好,确保农村卫生厕所改一个、成一个、用一个,一年四季都能用。要扎实推进农业废弃物资源化利用。扎实开展畜禽粪污、农作物秸秆、农用残膜资源化利用和农业面源污染防控,推动厕所粪污和禽畜养殖废弃物无害化处理、资源化利用,确保畜禽粪污综合利用率达到90%以上,化肥用量、化学农药和除草剂亩均施用量同比下降10%,全面完成农业面源污染治理“一控两减三基本”(“一控”即农业灌溉用水总量控制在3720亿立方米,“两减”即化肥、农药使用实现零增长,“三基本”即畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理)三年行动目标任务。此项工作由农业农村局牵头。
三是开展拆违拆危集中攻坚行动。各乡镇(场)、各有关部门要按照“凡违必拆、违建清零”要求,严肃查处农村乱占耕地、未批先建等行为,该整改的坚决整改,该查处的坚决查处,该拆除的坚决拆除,该恢复的坚决恢复。各乡镇(场)、各村要组织力量,对辖区私搭乱建、乱占耕地全面摸底调查,逐户建立工作台账,及时报自然资源局核实认定。自然资源局要组织专业力量,加快“违建”“乱占耕地”认定,“违建”认定一处,移交相关乡镇(村)和综合执法局拆除一处,坚决
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做到“违建”“零容忍”,坚决做到“违建”拆除不完不收手,“违建”拆除不到位不收手。住建部门、各乡镇(场)要聚焦“两不愁三保障”中的住房问题,加快对农村危房和抗震宜居房改造进程,确保做到改造一户、达标一户、销档一户,让老百姓住上安全的好房子。
四是开展生活垃圾治理攻坚行动。生活垃圾治理是日常小事,却是民生大事。自治区提出,到2020年,川区生活垃圾得到治理的村庄达到90%左右,非正规垃圾堆放点基本消除。我县的目标是治理村庄达到100%,源头分类覆盖率达到45%、回收利用率达到25%。目前虽建立了垃圾清扫保洁市场化运作机制,但从我多次调研情况看,成效依然不明显,个别行政村常住人口稀少、房屋闲置、荒草丛生、空地堆放大量生活垃圾及建筑垃圾。一些村组保洁员作用发挥不充分,监管流于形式。下一步,要扎实开展农村垃圾“清零”行动,各乡镇(场)要对辖区非规范垃圾堆放点进行拉网式排查,重点清理生活垃圾、村内沟渠、农业生产废弃物、乱堆乱建、废弃房屋残垣断壁和房前屋后积存垃圾,铲除卫生死角、阻断疫病滋生媒介。对出现反弹或新的非规范垃圾堆放点,要立即组织清理,集中力量、限定时间、不留死角,彻底解决“脏乱差”问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁。这项工作,7月中旬必须彻底完成。同时要落实属地管理责任,加强日常巡查,严厉查处打击向农村随意倾倒垃圾违法行为。要把固有的机制坚持好、落实好。要在“户分类、村收集、
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乡转运、县处理”基础上,深化垃圾治理模式,建立农村生活垃圾分类治理设施体系。各乡镇(场)、村组、街道、农场要切实抓好工作落实,不能将工作机制束之高阁,继续加大引导教育工作力度,做到分类通俗易懂、便于操作,让群众养成良好生活习惯;
清运要规范有效应收尽收、应用尽用,确保各类垃圾正确“归位”;
奖惩要及时跟进,对分类做得好的给予一定表彰奖励(这方面,我们可以借鉴西夏区镇北堡昊苑村积分超市废旧物品回收换积分经验,泾源县“乡村积分卡”模式,沙坡头区环境卫生深度保洁创新机制;
确保6月底,全县80%的行政村实施积分制管理),对违反规定乱投乱放垃圾的要及时处罚,真正把制度落实到位。
五是开展生活污水系统处理攻坚行动。水污染防治是我县生态建设的核心,也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。当前,很多临河农户有垃圾就往河里倒,一些企业、生活小区粪便往河流排,造成水体污染,必须坚持控污与治污并重,抓好系统治理,解决有关问题。要抓好污染源头治理。认真谋划、尽快动手,能够马上整改的,要立即启动;
不能立即启动的,要抓紧拿出整改措施;
拒不整改的,要主动与水务、生态环保、公安等部门沟通,严厉查处。要将农村水环境治理纳入河长制管理,进一步压实管护责任,各乡镇(场)要落实好属地责任,强化河流两岸环境日常监管,做到守土有责、守土尽责。要持续开展整治行动。持续开展“携手清四乱保护母亲河”专项行动和农村清洁河道行动,各乡镇(场)要对辖区河道、坑塘、沟渠进行拉网式排查清理,按照分级管理、分类治理、分期推进思路,采取
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控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水体净化等综合措施恢复水生态,确保全县生活污水乱排乱放得到有效管控。要抓好污水处理设施建设与运营。今年全县农村生活污水处理率要达到30%以上。截至目前,南梁台子、洪广镇金鑫村新建污水处理站项目还未开建,自然资源局要加快办理两座污水处理站建设用地调规手续,确保不影响后续户改厕建设工期。要按照“建得成、管得好、用得上”和“一次建设、长久使用”的要求,把质量管理贯穿于项目工程建设的全过程,绝不让一个问题项目过关。此项工作由综合执法局、生态环境局共同牵头抓总。特别要强调的是,住建局、综合执法局、生态环境局要对工艺、设备达不到要求的污水处理站争取项目资金实施技术改造,生态环境局要切实做好污水达标排放检测,以高频次严厉处罚倒逼6座乡镇污水处理站达标排放,从源头控制水质污染。
六是开展村容村貌整治提升攻坚行动。村容村貌不是面子工程,要坚决杜绝粉墙刷白、涂脂抹粉等形式主义。要持续推进村庄“五清一绿一改”(清理农村生活垃圾、清理村内河道沟渠、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱堆乱放乱搭乱建、清理废弃房屋和残垣断壁、大力实施绿化美化、推进改水改厕)。清理农村死角盲区。特别是要结合森林城市创建,实施乡村绿化美化行动,按照“绿地菜地化、绿化果园化”原则,加强环村林网、农田林网和沿路沿河林带建设,在巷子院子屋子、房前屋后、村里村外、庄子田间、巷子角落植绿护绿插绿建绿,打造兼具经济性、生态性、景观性的绿色村庄,不断提升乡村绿化覆盖率。要突出抓好庭
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