摘要:将农村一二三产业融合发展的主要路径归结为按顺向融合方式延伸农业产业链、按逆向融合方式延伸农业产业链、农业产业化集群型融合、农业功能拓展型融合和服务业引领型融合等5条路径,可辨识农村一二三产业融合发展与发展乡镇企业、发展农业产业化的关系。在此基础上,可将推进农村一二三产业融合的主要着力点放在3个方面,即完善农村一二三产业融合发展的利益联结机制、搭建农村一二三产业融合发展增强创新能力的平台、创新农村服务业发展理念和体制机制。
关键词:农村一二三产业融合发展;农业产业链;农业产业化
中图分类号:F320.3文献标识码:A
文章编号:1003-0751(2016)05-0043-07
2015年中央一号文件首次提出了推进农村一二三产业融合发展的重大政策导向。同年12月30日《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发〔2015〕93号)正式发布,将推进农村一二三产业融合发展提到“拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措”“加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求”等战略高度。2016年的中央一号文件在其全部六部分30条内容中,专列第三部分共4条内容部署“推进农村产业融合,促进农民收入持续较快增长”。当前,面对经济发展新常态,研究推进农村一二三产业融合发展问题,对于统筹城乡发展、推进农业供给侧结构性改革和促进农业、农村经济发展方式转变,具有重要的现实指导意义。
一、农村一二三产业融合发展的主要路径
农村一二三产业融合发展以产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型为表征,以技术融合和体制机制创新为动力,以产业发展和发展方式转变为结果,通过实现农业、农产品加工业、农资生产和流通业、农业和农村服务业在农村的融合渗透与交叉重组,形成新技术、新业态、新商业模式,实现产业跨界融合、要素跨界流动和资源集约配置,激发新的市场需求及其在农村的整合集成,带动农村产业布局的优化调整。从国内外经验来看,农村一二三产业融合发展主要通过以下路径或模式来实现。
路径1:按顺向融合方式延伸农业产业链
立足农业,向农产品加工业和农产品直销、餐饮、农产品物流等农村服务业等顺向融合,如兴办农产品产地加工业、建立农产品直销店等,甚至直接形成链接农业生产与农产品消费的农业全产业链发展模式(参见案例1)。少数家庭农场、农民合作社甚至农业产业化龙头企业作为该路径的实施主体,逐步形成影响农业产业链的科技开发能力,并在构建本土农业产业链、对接全球农业价值链的过程中,逐步扩大对资源、要素甚至农产品品牌的整合能力,形成对农业产业链的控制力、对农户从事农业产业化经营的辐射带动力,提升农业产业链增值能力。
案例1:湖北省YC市XXH①柑橘专业合作社2006年成立时纯粹从事柑橘种植,现已发展到集柑橘生产、加工、销售、果蔬冷链物流、农业科技开发、柑橘文化和农业生态旅游于一体,形成围绕柑橘产业链、一二三产业融合发展的格局。该合作社现有柑橘基地1.7万亩,辐射柑橘面积10万亩;2014年实现柑橘销售10.6万吨,营业收入3.6亿元,综合利税800余万元;已被评为全国农民专业合作社示范社、全省5强农民专业合作社,省级农业产业化、林业产业化重点龙头企业。近年来,该合作社按照“合作社+基地+成员+实体”方式,投资成立了6家实体。牵头15家合作社联合组建了湖北XXH柑橘联合社,实行“整合资源、优势互补、抱团经营、共同发展、利益共享、风险共担”;同时按照“成员股和投资股”的思路,探索成员资金互助方式,解决合作社实体发展的资金困难。合作社的标准化果园建设、专业化技术服务、商品化加工包装、多层面宣传推广和品牌化营销,有效提高了品牌知名度和影响力。该合作社还通过疏通外贸出口、农超对接、农商对接、电子商务等渠道,构建畅通发达的市场销售网络,有效规避了柑橘销售由中间商把控、利益向中间商流失的问题,带动了柑橘收购价格和橘农收入的提高。
路径2:按逆向融合方式延伸农业产业链
依托农产品加工或流通企业,建设优质、高效、生态、安全甚至高产的农产品原料基地,实现农村一二三产业逆向融合。借此,为农产品加工或流通企业提供数量稳定、质量安全的农产品原料保障,强化覆盖全程的农产品质量安全保障体系(案例2)。结合逆向延伸农业产业链,深化农业产业链分工,还可以丰富农业产业链和现代农业产业体系的内涵。有些超市或大型零售商,结合逆向延伸产业链,培育自有品牌,创新商业模式,发展体验经济,还可以更好地发现、凝聚、引导甚至激发消费需求,促进农业价值链的升级,推动农业产业化由生产导向更好地转向消费导向。
案例2:2003年成立的湖北XSTX茶业有限公司以精心研制的“XSTX”牌品牌系列茶为主导产品,集茶叶种植、加工、仓储保鲜和销售于一体,实行产业化经营、科学化管理,现有资产总额5281万元,固定资产2769万元。该公司拥有新开发的无公害、无污染标准化茶园30000多亩,覆盖周边茶园40000多亩,带动周边茶农10000多户;年初制、精制加工干茶5000余吨,年销售额近亿元。2009年6月,该公司发起组建了YCGSYW茶叶专业合作社,形成了“龙头企业+合作社+基地+茶农”的运作模式,既帮助农民解决了茶叶鲜叶卖难问题,又为龙头企业解决了茶叶加工的货源和产品质量保障问题。2013年,经村民代表大会表决同意,在YL区XBP乡JLS村按“整村入社,土地入股,土地所有权、承包权、经营权三权分离,”组建了XSTX土地股份合作社。XSTX土地股份合作社以农民土地承包经营权和YCGSYW茶叶专业合作社的资产评估作价入股,合作社利润分配中股金分红和茶叶鲜叶交易额分红分别占40%、60%。到2014年底,GSYW土地股份合作社拥有社员1008户,流转土地7658亩,总股份75948股,带动茶农人均年增收1000余元。GSYW茶叶专业合作社已成为国家农民专业合作社示范社。
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