摘要:我国当前正处于全面建成小康社会的决胜阶段,全面建成小康社会的奋斗目标,是我国现代化进程的开拓和深入。西藏是我国重要的国家安全屏障和生态安全屏障,没有西藏工业现代化的发展成长,中国的现代化是不完整的。同样,缺少了现代工业部门的强力发展,西藏产业体系也是极不完善的。为此,从工业现代化的内涵及标志着眼,在分析西藏和平解放以来工业现代化所取得成就的基础上,探讨了工业现代化发展亟待解决的问题,并提出了促进西藏工业现代化又好又快发展的对策建议。
关键词:西藏;工业现代化;问题;对策建议
中图分类号:F2
文献标识码:A doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.18.010
党的十八大明确提出了全面建成小康社会的宏伟目标,此目标是我国现代化进程的进一步开拓和深入。西藏作为我国西南边陲,其发展和稳定,对于全面建成小康社会的宏伟目标,维护祖国统一和国家安全具有很重要的作用。工业是我国国民经济中一个十分重要的物质生产部门,是国民经济的主導,工业的现代化水平最终决定着整个国民经济的发展状况。缺少西藏工业现代化的发展成长,中国的现代化是不完整的。因此,进一步推进西藏现代化进程,必须注重发展西藏现代工业,走“中国特色,西藏特点”的工业发展道路。
1.工业现代化的内涵及标志
1.1工业现代化的内涵
工业现代化一般是指在一个国家或者一个地区的经济现代化发展过程中,随着科学技术水平的不断提高,出现一些新兴的工业部门,这些工业部门不断发展壮大,而传统的工业部门不断变革和发展,由此导致工业生产方式的转变和生产力水平的提高,最终进入世界先进行列的过程。
1.2工业现代化的标志
一个国家或地区是否达到工业现代化的发展水平,有三方面的标志,分别为工业增长效率、工业生产结和工业发展过程中是否对环境造成破坏这三方面的标志。其中实现工业现代化的一个基础性标志是工业由产业结构快速调整时期的高速增长转为较缓慢的稳定增长;工业现代化实现的核心标志工业结构的高级化;能否形成绿色工业生产体系、保证工业经济与环境协调可持续发展,是一个国家或地区是否实现工业现代化的环境标志。
2.西藏工业现代化发展所取得成就
和平解放以来,西藏工业现代化从萌芽到不断发展壮大,工业结构更加合理,工业现代化水平不断提高,西藏的经济得到快速发展,提高了西藏人民的生活水平,更好的维护了民族团结和祖国边疆的稳定。
2010年,在中央第五次西藏工作座谈会上,胡锦涛强调西藏要从资源条件、产业基础和国家战略需要出发,统筹规划,着重培育具有地方特色和比较优势的战略支撑产业,支持发展民族手工业,增强自我发展能力。在此思想指导下,西藏经济实现跨越式发展:到2014年,西藏轻工业生产总值达174050.9万元,重工业生产总值达123795.1万元。2015年中央第六次西藏工作座谈会上习近平同志强调要加快西藏全面建成小康社会的步伐,同时指出十八大以后党中央在西藏工作的重要原则是“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”。在党中央的政策指导下,西藏工业现代化进入崭新的发展时期。目前西藏的工业生产体系不断完善,已形成以优势矿产业、建材业、电力工业为主导,包括藏医药业、农畜产品加工业、食品加工制造等为主的富有西藏特色的工业生产体系。
3.西藏工业现代化过程中存在的主要问题
和平解放以来,西藏现代工业从无到有,不断发展壮大,无论是总体规模、工业结构、还是技术水平都有很大的提升,但同内地其他兄弟省份相比,仍存在一定的差距,工业现代化进程中出现一些问题。
3.1工业内部结构不合理
西藏工业不发达,1997年以后,西藏建筑业产值比重高于工业产值的比重的趋势明显扩大,就全国而言,工业的比重远远超过建筑业,体现出较高的工业化水平。且在西藏弱小的工业内部,存在着较为严重的结构问题。从西藏轻重工业的比重来看,重工业一直占较大比重,轻工业占的比重比较小。从工业增长速度来看,轻工业和重工业增长速度不平衡,谷峰和谷底交错出现,发展很不稳定。这种现象导致工业总产值缓慢曲折增长。
3.2工业企业规模不大,数量少,且工业产品附加值低
西藏工业现代化的发展空间有限,现代工业发展的历史空间有限,孕育现代大型企业集团的环境基础和社会条件没有形成,到2014年,西藏仅有1个大型企业,而小微企业一共748家。且对外部市场的开拓不足,将西藏的资源优势转化为产品优势和竞争优势的能力有限。西藏规模小的企业产品品种比较单一,生产技术落后,只是简单的对农牧产品进行加工,并没有依靠科技进步、工业设计等方式提高产品的附加值。
3.3对环境污染严重
衡量工业现代化水平高低的指标之一是能否形成绿色工业生产体系、保证工业经济与环境协调发展。和平解放以来,西藏工业不断发展壮大,然而,由于西藏在发展工业的过程中重视经济效益而忽视生态环境的保护,特别是随着采掘业的不断发展,对矿山的无序开采造成了严重的环境污染和生态破坏,如草场及植被破坏、森林被毁、土地沙化、沙尘暴严重、河流污染、湿地面积减小,冰川开始消融等,这种以牺牲环境为代价的工业发展严重道路制约了西藏工业现代化发展水平地提高。
3.4企业整体素质普遍低
首先,设备陈旧,生产技术落后,严重阻碍了产品质量的提高,产品缺乏市场竞争力。其次,企业管理者管理方式粗放,与其相关的文化知识和管理知识比较缺乏,因此管理能力和社会责任感较低。最后,职工的综合素质经济社会发展的需要不相适应。这些整体素质直接关乎企业的生死存亡,决定着企业现代化水平的高低。
4.促进西藏工业现代化发展的对策建议
要进一步推动西藏地区经济发展,推动西藏工业现代化进程,除了加大外部的援助外,必须挖掘自己的潜能,充分发挥自身优势和潜力,提高自身创新能力,走“中国特色、西藏特点”新型工业化道路。
4.1优化工业布局和结构调整
首先,结合西藏各地的区位优势和资源禀赋,统筹好工业发展的空间布局,在大力发展园区经济和县域经济的基础上推进工业化与信息化深度融合,全面优化供给结构和要素投入结构。其次,工业内部结构的调整,应以区域资源为依托,市场需求为依据,经济效益为中心,用先进适用技术改造传统产业中的骨干企业,实现工业经济与新经济互动。最后,根据区域优势,在深入调查研究、掌握市场动态和走势的基础上合理安排轻、重工业的比重。
4.2提高自主创新能力,发展特色优势产业和产业集群
4.2.1依靠科技进步,提高产品的技术含量
提升自身的科技创新能力,是西藏未来经济发展的重要支撑。西藏在推进工业现代化进程时,应依托西藏地区的资源禀赋优势,建立促进技术发明的有效机制;提高科研经费的指出,协调企业、科研机构与高校之间的关系,加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,提高产品的技术含量,增加产品的附加值,从而提高工业企业的经济效益。重点实施藏药研制和药材培育、高原能源开发利用、天然饮用水开发等工程的开发。在推进工业化建设的同时推进信息化建设,使工业化和信息化深度融合,实施“互联网+”行动计划,培育新常态,依靠信息技术培育更多的工业增长点,提高西藏工业的现代化水平。
4.2.2立足自身优势,发展特色优势产业和产业集群
坚持“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的理念,发展西藏特色优势产业。一方面,加快建设一批技术含量高、经济效益好、具有区域竞争优势的特色项目,如:农畜产品加工业、民族手工业、藏药业、绿色食品业,矿产资源及加工业等,着力推进信息化与工业化融合,努力提高这些工业产品的深加工能力和产品附加值,同时依托这些特色优势产业形成产业集聚,提高工业现代化水平。另一方面,加强与周边省区、周边国家之间的经济合作。由于西藏地区海拔较高、空气稀薄,人口密度不高,企业生产发展缺乏一定的市场空间,因此发展特色优势产业必须充分开拓国内市场和国际市场,应鼓励工业产品特别是建材产品出口尼泊尔等周边国家和地区,提高市场占有份额,在激烈的市场竞争中不断发展壮大。
4.3走新型工业化道路。发展绿色、循环、低碳和清洁能源产业
4.3.1贯彻新的发展理念
西藏要实现全面建成小康社会的宏伟目标,提高工业现代化水平,必须树立“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念。作为人们对美好生活追求的重要体现,绿色是永续发展的必要条件,同时也是西藏发展工业现代化所追求的目标。因此西藏必须协同推进绿色化与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化,探索“中国特色、西藏特点”新型工业发展道路。同时发展工业时必须树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念,把工业发展建立在生态安全的基础之上,严守生态安全的底线红线,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
4.3.2广泛采用节能技术,发展环保产业
西藏工业现代化进程受到资源瓶颈和脆弱的生态环境的制约,西藏必须走出一条高增长、高效率、低能耗、低污染的路子。首先,利用现代技术,特别是新型的节能技术改造传统产业,迅速淘汰高耗能、高污染的工业生产技术,发展工业废物循环利用项目,实施工业循环经济试点工程。其次,开发新能源,科学开发水电资源,推进太阳能、风能等清洁再生能源的开发利用,使西藏在减少能源消耗、推动经济增长的同时,减少对环境的污染。最后,完善责任追究制度,对造成严重环境污染的企业要记录在案,实行终身追究制。
4.4要抓紧培养高层次人才以及实施留住人才的优惠政策
人才是科学技术的载体,对于西藏工业现代化的发展具有重要的作用。西藏應该大力培养一批高素质的企业管理人才、高级技术人才等其他高级专门人才。建立具有特色的激励机制的同时提高人才的生活待遇,尤其是在事业、地位、工资等方面给予激励,让人才留在西藏。尽快出台特殊人才保护措施和政策,努力为西藏特色民族手工产业发展保存珍贵的资源。另外,加大对西藏地区的医疗投入,保证专门人才有健康的体魄在西藏工作。
5.结语
工业化是一个不可逆转的趋势,随着现代化进程的快速发展,传统经济中出现新的经济形态,西藏现代工业从萌芽中产生并不断壮大,西藏工业现代化水平不断提高。西藏工业现代化水平的不断提高,促进了西藏经济的快速发展,改善了人民的生活。西藏作为重要的国家安全屏障和重要的生态安全屏障,没有西藏工业现代化的发展成长,中国的现代化是不完整的。所以今后西藏在发展现代工业时应积极贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念,走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少的文明发展道路。