摘要：科学完善的素质教育评价体系对于全面实施素质教育具有重大意义。本文阐述了素质教育评价体系的重要作用，客观分析了素质教育目前存在的主要问题，并就构建科学的素质教育评价体系提出了自己的看法。
关键词：素质教育；评价体系；构建
【中图分类号】G420
基金资助：河南省基础与前沿技术研究计划项目（132300410118）；河南省重点攻关项目（112102210193）；河南理工大学2012年教育教学改革研究项目（2012JG056）
21世纪各国激烈的竞争，不仅体现在科学技术和经济实力的较量上，也体现在国民的文化底蕴、民族精神和精神文明水准的较量上，这些都与各国的国民素质有关。我国全面推行的素质教育，提高国民素质，经过多年的努力，已取得了长足发展。为继续深化素质教育，构建与素质教育要求相适应的、科学有效的教育评价体系是十分必要的。
一、素质教育评价体系的重要性
素质教育的深化，离不开科学的教育评价体系。建立完善素质教育评价体系对于全面推进素质教育具有至关重要的作用。
（一）素质教育评价体系具有导向作用
实施素质教育的难点在于观念的改变，而要改变观念，首先要解决“评价”问题。应试教育之所以愈演愈烈，归咎于考分和升学率是评价学生、教师、学校的唯一标准。把教育评价作为发展素质教育的切入口，建立科学完善的素质教育评价体系，引导人们以素质教育标准来评价学生、教师和学校，在全社会树立并强化素质教育观念，为素质教育营造良好的社会氛围。
（二）素质教育评价体系具有反馈作用
教育评价既是对前一段时间工作的总结和反思，又能为以后教育的发展提供指导性的原则和方法。通过教育评价，能够系统地“测量”素质教育过去的绩效，改进工作，有效防止学生在全面发展过程中的出现的问题。使每个学生都能得到充分、全面地发展，从而保证素质教育目标的实现。
（三）素质教育评价体系具有监督作用
通过教育评价，能从客观上加强对党委政府和教育部门的监督管理，使之确立正确的办学思想和方针，切实履行“全面贯彻教育方针，全面提高教育质量”的职责[1]，彻底变应试教育为素质教育，从宏观上管好教育事业，为实施素质教育创造良好的政策环境。
二、素质教育评价体系存在的问题
素质教育是一个复杂的系统的工程，素质教育评价体系中出现的问题也是多方面的，概括起来，我认为主要有两个方面：
（一）教育评价体系陈旧
其主要表现为对于学校和教师的评价以及对学生的评价沿用传统方式。对学校和教师的评价，基本上延续了过去以应试教育为标准的评价体系。无论从政府、教育机构还是社会舆论来看，往往以考分、升学率作为衡量学校教育质量和教师水平的主要标准。]全面实施素质教育，必须摒弃这种旧的评价制度，建立符合素质教育要求的科学完善的评价体系。
（二）保障教育质量的评价制度没有落实到位
在对学生、教师、学校甚至地方教育部门的教育评价过程中，没有真正按照教育质量的要求进行，无论考试内容、还是其他教育评价指标体系均没有很好的反映教育质量的要求、目标和标准，由此产生了“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”[3]的问题。
三、建立完善科学合理的素质教育评价体系
素质教育的目的就是发展人的全面素质。教育评价体系的建立，可以对素质教育的实施提供回馈和检查系统，改进素质教育推动的机制与实施品质[5]。素质教育评价体系至少应包括学校综合素质评价、教师综合素质评价和学生综合素质评价等四个层次的评价标准。
（一）学校素质教育评价体系的构建
构建学校素质教育评价指标体系，应把学校作为一个整体，并着眼于学校各项工作的整体，打破单纯以考试成绩或升学率为标准的价值判断。对学校的评价的框架，要涵盖学校的办学方向、办学条件、教育思想、内部管理、队伍建设、教育质量和社会效益等方面。
（二）教师素质教育评价体系的构建
构建教师素质教育评价体系，旨在为教师按素质教育要求教书育人，正确导向，完善教师管理机制，激励教师奋发进取.爱岗敬业。对教师的评价，从内容上来说，应涉及到教师的政治思想素质、道德素质、文化科学素质、业务能力素质、个性心理素质、履行职责情况、管理水平、工作绩效等几个方面。
（三）学生素质教育评价体系的构建
构建学生的教育评价体系，要严格对照素质教育对学生的总体要求，根据学生发展的规律，制定出有利于学生全面发展的评价体系[6]。评价内容应包括对学生的德、智、体、美、劳等方面的综合评价，并科学合理地分配各方面在评价过程里的权重，促进学生的全面发展，调动学生积极性、主动性和创造性，培养学生竞争和创新意识。
总之，素质教育的评价体系是全面的、系统的、科学的，随着素质教育实践的不断深入，人们对评价体系的认识必将越来越深刻[7]，并终将揭示其规律、指导我们的素质教育不断推进。
参考文献：
[1]谢祥清.论素质教育评价机制的构建[J].学术探索，2001（1）.
[2]郑金洲、程亮.中国教育研究新发展[M].上海：华东师范大学出版社.2001.
[3]叶澜.中国基础教育改革发展研究[M].北京：中国人民大学出版社，2009.