国土资源所工作报告6篇工作结束后的工作报告是领导认识我们工作过程和能力的重要文件,高质量的工作报告,能够让我们总结经验,寻找不足并改善,小编今天就为您带来了国土资源所工作报告6下面是小编为大家整理的国土资源所工作报告6篇,供大家参考。
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国土资源所工作报告篇1
xx年,在市局党组的正确领导下,我和班子成员一起,带领全体干部职工克服金融危机带来的不利影响,全面贯彻落实科学发展观,在市局党组的正确领导下,创新工作思路,加大工作力度,较好地完成了各项任务,取得了一定成绩。现汇报如下,请予评议。
一、主动遵守制度,调动工作积极性
任何一个领导班子都是一个有机的整体。一个班子的凝聚力和战斗力,决定着一个单位能否贯彻执行党的各项方针政策,全面完成组织上交给的各项任务,能否坚持科学发展观创新开展工作,为群众谋利益,为经济发展做贡献。为此,我始终做到“六个主动”和“六个坚持”。
一是主动遵守各项规章制度,坚持制度面前人人平等。二是主动关心班子成员和干部职工的工作和生活,坚持经常谈心,营造和谐集体。三是主动学好党中央、国务院的方针政策和土地管理的法律、法规,坚持时刻保持清醒的头脑,在大是大非面前做到政治坚定、旗帜鲜明, 提高抵御各种不良思想侵袭的能力。四是主动发扬民主,坚持民主集中制原则。凡“三重一大”事项,都充分征求班子成员的意见,集中大家的智慧,实行集体研究,避免了工作上的重大失误。五是主动放权,坚持分工负责。为班子成员创造良好的干事创业环境,激发其工作热情。六是主动搞好团结,坚持严肃、活泼的政治氛围。使整个班子呈现出“团结奋进干事业、开拓创新谋发展”的良好局面。
二、锐意进取,开拓创新,圆满完成各项目标任务
(一)围绕重点搞服务,保障经济社会发展
一是主动服务城区企业外迁。中心城区企业外迁,是市政府的一项重要工作。为搞好服务,我们提前介入,主动工作,一方面积极与市发改委等部门结合,及时掌握城区企业搬迁工作的动向,另一方面多次深入焦作电力集团、平原光电、中轴东风机器厂、化工一厂、润生食品厂等企业,了解企业经营情况,倾听企业要求,帮助企业解决搬迁中的困难,共涉及土地面积1050亩。截至目前,已完成焦作电力集团46.12亩低效利用土地的收购工作,支付外迁企业土地补偿费543.144万元;完成了中轴东风机器厂、平原光电土地现状地调查和勘界工作;润生食品厂搬迁新址已确定,符合土地利用总体规划部分征收工作已批复;化工一厂搬迁工作正在工业集聚区进行选址,确定后即可对其建设西路北侧的约30亩土地实施先期收购。基础工作的先期和扎实开展为下一步企业外迁工作奠定了良好基础。
二是积极服务工业集聚区项目用地。xx年,我们先后帮助焦煤集团吨多晶硅、广和高岭土、华德瑞化工、大丰科技以及佰利联维纳陶瓷等7个项目完成了选址勘界。xx年,共审核拨付各项资金3622.59194万元,补偿土地870.3亩(含离子膜烧碱441.65亩),支出各类补偿费1622.59194万元,按照市政府要求,借安置小区建设资金万元。新报批征收土地4宗392.38亩(润生食品、龙光影视、多氟多、春晓北路西侧王庄村地),上报待批土地2宗93亩。xx年,集聚区供应土地430.86亩,百事达化工、佰利联维纳陶瓷项目顺利入驻。
三是努力推进浅山区土地开发。xx年,经过深入调研,我们编制了土地开发规划设计方案,制订了土地征收储备方案,并与市建设投资公司一起编制了《焦作市北部山地保护性开发建设项目可行性研究报告》,目前,我们已把塔北路西侧132.66亩土地列为先期开发项目,除道路占地40.17亩外,实际可出让土地92.49亩。下一步,项目将进入土地征收补偿和基础设施建设阶段。项目建成后,将为完善我市的投资环境、发展我市经济提供良好的条件,同时将大大改善生态环境,提高城市品位,给焦作人民一个更加舒适的休闲场所。
四是跟踪服务南水北调建设。我们按照市政府的要求和市局的安排,多次组织人员对控规区范围内十三个村庄,三十二家企事业单位的3490亩农用地、3480亩居住用地、323亩工业用地进行了调查摸底和资料的收集、整理、汇总,向指挥部提交了“关于加强土地收购储备,全面服务南水北调工程建设工作方案”,提出了城区土地统一控制、统一规划、统一储备、统一拆迁、统一供应的建议。全年征收土地19宗,总面积1111.48亩,签订《征收协议》23份,补偿金额8943余万元,为后期主干渠施工及绿化带道路建设铺平了道路。
在土地收购方面,我们坚持方不亮西方亮”的原则,即“城区土地不好收,就多收南水北调土地;城区土地不好收,就多收集聚区土地”,终于使土地收购工作打开了局面。通过努力,xx年,我们共收购补偿土地1586.15亩,支付各类补偿费4165.73万元。其中:城区土地46.12亩,集聚区土地428.65亩,南水北调土地1111.48亩。另外,还新报批征收集聚区土地392.38亩。
在土地供应方面,我们坚持“两条腿走路”的原则。一方面及时调整供地计划和方案,定期在中心网站发布储备地、供地信息,选择条件比较成熟的地块适时推向市场,在促进城市建设的同时,实现资金的快速回笼。另一方面积极采取书面催缴与登门催缴相结合的方法加大往年欠缴出让金的催缴力度,使今年上缴出让金和纯收益保持了较好的水平。xx年,共出让储备土地11宗864亩,总成交价3.29亿元,实际收缴土地价款1.54亿元,预计纯收益1.14亿元。
(三)科学融资促发展,资金运作更加规范
在融资方面:一是创新性的提出了“应急贷款”的融资方式,什么时候用,什么时候就能放贷,用于资金临时应急周转。xx年,成功与信用社签订了800万元小额度贷款协议。二是实行“定向贷款”。改变以往储备项目打捆贷款形式,采取单个项目单独贷款、单独核算利息的方法。不但准确核算了利息成本,有效控制了贷款用途,而且更好地防范了资金风险,确保项目运作完后能按时还款。三是采取“还放结合”的形式,利用较少的资金分批的偿还、周转到期贷款。既有效缓解了到期贷款偿还压力,又保证了中心的信用度。xx年,我们通过各种方式,筹集资金2.3亿元,按时偿还贷款2.2亿元。
在资金运作方面:一是抓好成本返还工作。我们坚持对每个项目的进展程度,资金运转情况及时进行跟踪,一旦资金到位,我们就及时与财政部门结合,并催办其返还成本。xx年共回笼11宗储备土地成本3832.26万元,回收工业集聚区土地平整费用219.3万元,追回黄河公司欠款60万元。二是积极开展项目创收。同志们加班加点代扣代缴工程税费,全年代扣代缴税金63.63万元,创收手续费1.28万元。在解放区地税局企业纳税评级工作中取得了b级的好成绩。三是抓好资金保障。全年共支付土地储备专项资金5374.52万元,其中工业集聚区支出2717.29万元、城区土地储备支出266.6万元、贷款利息2390.63万元。盛通公司全年支付工程款1631.5万元,其中黄河滩项目支出1299万元,工业集聚区土地平整项目支出332.5万元,有效保证了各项工作的顺利开展。
(四)集聚区建设谱新篇,工业平台日趋稳固
一是积极推进基础设施建设。完成纬五路二标和雪莲路路基回填及部分雨污水管沟敷设工作,产值650万元;完成经三南路两座铁路立交桥竣工验收以及9条道路的移交工作;完成了土地平整招标和纬五路绿化工程招标工作。
二是做好土地平整工作。投入资金170余万元,完成了瑞邦建材、广和高岭土、百仕达、20万吨离子膜、文达电气、华德瑞等6个项目用地的平整工作,共平整土地200余亩,挖运土方20余万方,工程机械实现净利润约50万元。
三是做好集聚区土地补偿储备工作。积极协调中站区、乡两级政府,会同中站分局,做好工业集聚区集体土地的调查,并结合项目用地意向,分块分批补偿。支付各类补偿费1357.88844万元,补偿土地428.65亩。
四是加强工程质量管理。全年召开工程监理例会37次,发出工程质量整改通知16份,协调处理各种阻挠施工事件10余起,有效推进了基础设施建设。
截至目前,按照西部工业集聚区总体规划,“一环五横七纵”的路网框架基本形成,排水系统基本结网。西部工业集聚区建设的快速推进,为我市城区工业项目外迁构建了坚实平台,更为我市工业结构调整和今后一段时期工业经济的飞速发展奠定了基础。
(五)储备地管理更规范,开发利用有章有法
一是进一步完善了储备土地管理制度。先后拟订了《储备土地管理暂行办法(供审稿)》,建立了《储备土地移交制度》《储备土地出租管理制度》《储备土地巡查制度》等等,起草了《储备土地短期利用合同》等文件,并进一步规范和完善了工作程序。目前,储备土地管理利用工作已进入规范轨道。
二是加强储备土地巡查。建立健全储备土地巡查台账,采取定期巡查和重点巡查相结合的方式进行储备土地管理,全年集中巡查储备土地30次,有效的制止和处理了多起乱占、乱用、乱倒行为,确保了储备土地的完整和安全。
三是有序开展储备土地短期利用。我们针对不同地块,分宗制订了短期利用方案,以竞价方式或竞争性谈判方式确定竞得人。全年出租经营土地3宗110余亩,不仅实现储备土地收益4万元,而且有效避免储备土地荒芜和滥占滥用现象。
四是合理实施储备土地开发。针对省军区农场土地位置偏僻,长期反租耕种收益较低的实际情况,我们开动脑筋,出主意、想办法,制订了项目开发计划书,于十月份开工建设,合理实施了生态园开发。
五是积极推进统征地管理及利用。全年共供应统征地2宗62.06亩,回笼统征地资金1260万元,进一步消化了沉淀资金。
(六)黄河滩项目已收官,后期管理成效明显
xx年,我们在前期建设的基础上,争取政府投资229.4万元,完成了项目备案和后期扫尾工作。安装变压器及配电箱30台,安装计量器8个;安装井台配电箱313个;制作和张贴宣传字画30幅。顺利完成了验收的两个补充耕地储备库项目备案工作和xx年度第一、二、三批补充耕地储备项目的验收及备案工作。全年共销售补充耕地指标1950亩,合同价款1200万元,已收缴耕地开垦费762.5162万元。
(七)宣传工作有新突破,数量层次明显提高
一是信息数量再创新高。xx年,共完成各类信息新网稿件411篇。全年见稿数量超过了xx年的水平,创历史新高,在促进中心工作开展和人员素质提高的同时,使社会各界逐步对中心有所了解,中心的影响也在宣传中逐步扩大。
二是信息层次明显提高。主要表现在两个方面,一方面是稿件的内容更宽了、见地更深了,已不再停留在日常业务上,涵盖了队伍建设、文明建设、思想教育、理论探讨、政策分析等内容;另一方面是宣传的媒介更多了、影响更广了,已不再限于市局信息和焦作日报,还涉足了杂志、网络等更多方面。
(八)文化活动丰富多彩,工作环境更加和谐
xx年,中心活动十分活跃,先后组织了滑雪、踏青、消夏、登山等多项集体活动,得到了广大干部职工的广泛支持和参与。尤其是8月8日“全民健身日”这一天,我们创新活动形式,组织开展了“野炊”活动,大家自己动手准备食品和炊具,肩背手提,相互搀扶,在崎岖难行的山路上谱写了新的“长征”。一系列活动的开展,强健了职工体魄,丰富了业余文化生活,增进了交流,展现了中心良好的精神风貌。
(九)多措并举下真功,队伍素质不断提高
我们始终坚持政治业务学习不动摇。在坚持每周二学习制度的基础上,重点加强业务调研和专题教育。先后开展了“科学发展观学习活动”、“企业服务年”活动等形式多样的学习活动。各科室结合实际工作,深入开展了业务调研活动,共形成各类调研报告8篇。通过调研活动的开展,大家收集资料、分析形势、鉴别事物和处理问题的能力进一步提高,各科室独立开展工作的能力进一步加强。
三、深入加强党风廉政建设
党风廉政建设,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡,关系到人民群众的利益,一年来,在上级纪检监察部门和局党组的正确领导下,我能够严格遵守四大纪律八项要求以及省委廉洁从政十二条和省厅廉政建设规定,做到干干净净做事,清清白白做人。
(二)面对困境不退缩,力推土地储备供应
xx年,尤其是上半年,受国际金融危机的影响,我市经济运行指标出现下滑,不仅部分企业经营困难,而且房地产市场也受到了较大冲击,土地需求低迷,土地市场明显由卖方市场走向买方市场,土地流拍情况屡次出现,给土地收购和供应工作造成了不利影响,也直接影响到各项工作目标的完成。面对严峻形势,我们冷静分析形势,积极商讨对策,最终形成了应对危机的共识。
一)加强学习,廉洁自律,起好表率作用
一是认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神,自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,不断强化立党为公,执政为民和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的公仆意识。认真学习有关廉政规定,提高自己的政治理论水平和政治素质,增强拒腐防变的能力。通过学习,我更加深刻地认识到,权力是人民给的,权力是用来为人民服务的,不能滥用。
二是坚持依法办理,按程序办事,不以“礼”办事,不以宴办事。遇事做到三思,一思“公”二思“法”三思“廉”。做到“四慎”。一慎权,做到权为民所用;二慎微,勿以恶小而为之;三慎欲,经得起各种诱惑;四慎独,加强自我监督。每时每刻都坚持把自己的言行管住管好,给班子成员带个好头,给干部职工树立起好的榜样。为把工作做好,为把组织上交给自己的事办好,我踏实、谨慎做事,不敢有一丝懈怠。
三是严格按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规范自己的言行。严格执行各项党风廉政建设十项制度和领导干部廉洁自律规定,坚持“三重一大”事项集体研究制度,认真执行民主集中制。工作中制订的各项规章制度,自己坚持带头执行,首先做到。同时处处严格要求身边的工作人员,做到不徇情枉法,不做吃、拿、卡、要的事,不做违反各项规章制度的事,严格按照廉政准则办事,把握好人民交给的各种权力。要求妻子和儿子,不得借自己的名义办任何事情。一年来自己严格按制度按规定办事,没有发生与廉洁相违背的事情,自觉维护了一个共产党员的形象,同时自己深知反腐倡廉工作任重道远,自己一定要一如既往的用党员的标准严格要求自己,讲政治、讲原则、讲工作、讲奉献,做廉洁自律的模范,为实现党风的根本好转作出自己应有的贡献。
(二)采取有效措施,抓好干部队伍党风廉政建设
我们始终坚持教育、制度、监督并重的原则,努力构建惩防体系。坚持“阳光政务”,从规范、约束行政权力和加强管理监督入手,将中心职责、业务范围以及收购、储备工作程序在公示栏和中心网页进行公开,既方便了服务对象又加强了社会对我们工作的监督;坚持警示教育不放松。做到“时时讲、天天提、月月抓”,将党风廉政列入年度工作目标,严格考核并实行一票否决。坚持“三重一大”制度,凡重要事项均通过主任办公会议集体研究决定,做到决策民主化,真正把党风廉政工作落到了实处。坚持廉政文化建设,开展了廉政文化进家庭活动,读廉文、学廉文活动,开展廉政教育8次,组织人员参加了解放区检察院举办的“预防职务犯罪知识竞赛”并夺得了三等奖,深入开展了“工程建设领域突出问题专项清理”工作,全体干部职工的廉洁自律意识明显增强。
四、存在的问题及努力方向
回顾一年来的工作,取得的成绩,主要得益于市局党组的领导和班子成员的配合支持、全体干部职工的共同努力,个人只是做了些工作范围之内力所能及的工作。距市局党组和同志们的要求还有相当的距离,工作中还存在着这样那样的问题:一是理论学习不够主动自觉,存在着应付思想;二是对新形势下如何创新土地收购储备工作探讨的还不够;三是调查研究部够,随着年龄的增长,思想懒惰,凭经验办事,深入调研不够。
国土资源所工作报告篇2
今年4月22日,是“世界地球日”,地球日是宣传我国国土资源国情、国策、提高公众节约集约利用资源意识、普及地球科学技术知识的重要平台。以国土资源为工作中心,着力于统一思想、贴近群众,广泛深入地宣传国土资源国情国策、法律法规,大力宣传珍爱地球,人与自然和谐共生、保障发展、维护权益、服务社会等方面的新举措、新成果,努力创新宣传的形式和手段,增强宣传效果,正确引导社会舆论,为推进国土资源工作和123团经济可持续发展营造良好的社会舆论氛围。现将“4.22世界地球日”宣传周工作总结如下:
一、加强领导,强化措施
分局高度重视国“4.22世界地球日”宣传工作,为切实做好此项工作,结合123团实际,制定了《七师国土资源局123团分局世界地球日宣传活动方案》,细化了宣传任务,明确了宣传目标。促使123团分局4.22世界地球日宣传工作的扎实深入开展。
二、以多种形式深入开展国土资源宣传活动
地球只有一个,是我们的生存之本,是生产和生活的载体、财富的源泉、社会文化等一切活动的基础。爱护地球、珍惜家园,是我们宣传的宗旨。倡导全社会积极参与节约集约利用资源、减少碳排放、净化环境、促进经济发展方式转变的实践是我们宣传的形式。当前,团场正处在加快发展的关键时期,做到了平时宣传与集中宣传,全面宣传与重点宣传相结合,并积极争取团领导的支持,同团政法办、政工办、司法所、电视台等单位密切配合,共同做好的123团国土资源法制宣传工作。
三、集中开展4.22世界地球日专题宣传活动。
1、广泛利用新闻媒体、咨询等多种形式在全团范围内开展宣传工作,制作保护耕地、保护环境等宣传口号在电视台进行宣传广播,并制作成滚动字幕在电视台黄金时段播放一周。
2、在团机关办公楼和垦区司法局办公楼门前悬挂宣传横幅各一幅,在团主要街道张贴宣传标语,印制宣传单120份。接待群众咨询100余人次。
3、由分局联合123团司法所、123团政工办、电视台等部门开展“珍惜地球资源,转变发展方式—节约集约利用国土资源,共同保护自然生态空间”法律咨询服务台,并将活动的实况在123团电视台进行播放。
4、活动期间,分局积极向师级以上的媒体投稿:《中国国土资源报》、《兵团日报》、《兵团国土网站》、《七师国土网站》和《奎屯日报》各投一篇123团分局在世界地球日来临之际的宣传稿件。
5、利用123团奎屯移动通讯营业网点的优势,通过该网点向垦区手机移动用户发送了:“热烈庆祝世界地球日,节约集约利用国土资源,共同保护自然生态空间。七师国土资源局123团分局宣”的短信信息。
通过此次宣传活动,极大提高了团场职工群众对国土资源国情国策的关注和认识、增强了广大干部群众对国土资源忧患意识,达到了转变发展方式落实在行动上、让节约集约资源的理念走进日常生活的宣传目的。
国土资源所工作报告篇3
20xx年来,在省、市国土部门和县政府的领导和指导下,我局领导高度重视,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《云南省国土资源信息化建设总体方案》提出的目标任务,规范公开程序、完善公开内容、明确公开重点、创新公开形式,保证政府信息公开内容的全面性、及时性和准确性。结合部门业务工作实际,我局网站建设紧紧围绕国土资源中心工作,在网上宣传国土资源知识和政策法规,发布国土资源土地利用、矿产勘查与开发以及地质灾害预警与预报信息,公开县局工作动态,为建设阳光政府、效能政府建设了信息服务平台,进一步提升了国土资源部门的形象。
现根据云国土资办〔20xx〕152号文件、昭市国土资办〔20xx〕64号关于开展20xx年全省国土资源网站应用情况检查通知的要求,部门信息工作领导组和办公室认真进行自查,现将情况报告如下:
一、国土资源政务信息网上公开总体情况
(一)健全机构,落实方案。为了认真贯彻落实《条例》,我局成立了由办公室、政策法所、和各股室、所中层干部为成员的信息工作领导组,领导组负责对信息工作的领导和指导。同时成立了信息工作办公室,明确了李兴才同志为信息办主任,专门负责信息技术工作,负责国土信息的收集、整理、上传工作,确保专人专岗。制定了工作实施方案,明确了每个阶段的任务,标准和完成时限。年初有计划,年终有总结,做到了信息管理工作的系统性,资料的完整性。
(二)领导重视,保障有力。为进一步发挥门户网站的宣传报道作用,提高服务社会、服务大局的能力,局领导班子高度重视我局网站建设的后勤保障。明确了局办公室一名业务精,技术熟,具奉献精神的年轻同志专门负责网站建设工作。在办公经费紧张的情况下花10万余元购置了专业摄像机、照像机、高性能电脑、宽幅彩色打印等设备。为提高网络转输速度,专门与电信公司联系布置有光纤网络,提高办公效率。为了把政务信息公开工作做好,我局把政务信息公开工作列入对局办公室的目标责任制管理和绩效考核,进一步加强了政务信息公开的可执行性。
(三)网站建设内容详实,服务群众到位。坚持以xx大、xx届三中全会精神为指导,严格贯彻落实科学发展观和《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面推行政务公开,有效地促进了我局工作的顺利开展,达到了给群众一个明白,还干部一个清白的目的。通过政务信息公开,进一步加强和改进了机关工作作风,促进了机关效能建设,推进了依法治县活动。
20xx年1月-11月,我局主动公开政府信息共693条,网页总信息流量1000余条。业务管理类信息内容主要包括:土地招拍挂公告和结果、征地公告、建设用地审批、土地登记、使用权收回及注销公告、地价信息、测绘信息和违法案件查处等;政策法规类的信息内容包括:房屋、土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等。包括阳光政府、效能政府四项制度,科学发展观、创先争优活动等活动,社会治安综合治理、挂钩扶贫、挂钩移民等方面的信息、工作动态。
1.主动公开政府信息情况。在主动公开的信息工作中,为方便公众了解信息,在采用主动公开政府信息的形式上做了如下工作:一是凡是主动公开的政府信息,全部在网站公开。二是部分重要的主动公开信息在网站公开的同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布。三是编制政府了信息公开目录和公开指南,同时通过我局门户网站进行公开,供公众查询。
2.依申请公开和不予公开信息情况。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,没有收到依申请公开请求。
严格执行信息公开保密审查制度,对危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等不予公开的信息坚决没有公开,确保国家信息安全,社会稳定。
3. 部门公开信息没有任何一项属收费信息,不存在减免情况。无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
(四)通过政务信息网上公开,落实阳光政府四项制度长效机制。建立健全了落实阳光政府四项制度长交机制,明确了责任股室,由局办公室主要负责重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度的整体推进,政策法规所负责重大决策听证制度的整体推进。确定局办李兴才同志为系统管理员和信息发布员。
认真实施重要事项公示制度。对土地整理项目工程、征地工作,土地招标、拍卖事项都进行通告、公示。认真实施重点工作通报制度。局机关定期不定期通报土地开发整理进展情况、涉及部门重点工作完成情况、固定资产投资进展情况、人大代表建议政协委员提案办理情况、学习实践活动进展情况、服务承诺事项的贯彻落实情况等在门户网站上进行通报。
(五)加强保密审查,确保信息安全。我局在注重信息量的上传力度的同时,加强保密审查。成立了以局长为组长,分管副局长为副组第,各中层干部为成员的信息保密审查领导组。成立信息保密审查领导组办公室,明确李兴才同志为注任,负责处理日常工作。坚持涉密不上网的原则,正确处理好信息公开与保守国家机密的关系,对一些敏感题,党和国家的机密,一些工作机密,一些涉及敏感事件的机密,甚至一些能够引发不安定因素的机密,一定要严格审核,严格把关,确保涉密信息不从网站上泄露。每一条信息上传之前,都要以纸质文件,经局领导审批同意后,签批同意上传,经领导签字的纸质文件存档,电子文件上传网站。
二、国土资源政务信息网上公开自查情况
根据省、市国土部门的统一按排布置,我局信息工作领导组办公室及时对今开展政务信息网上公开工作执行情况进行自查。我局网站有公开目录、信息专栏、采矿权审批结果公告、人事信息等37栏目,信息总量693条,重点是在阳光政府四项制度、县局动态政务等栏目。网上信访、热线电话、统计数据等栏目无信息。
根据《州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查内容表》逐项对照检查,自评分95分。详见附表。
通过自查总结,我局网站工作存在问题:
一是网站内容不够充实,宣传不全面,不能让群众理解更多的国土资源任务情况。二是网站自身宣传不到位,大部分群众还不知晓县局国土资源网站地址不知道上面可以查阅相关国土信息。
改进方法:一是为了使网站的内容丰厚多彩,让群众理解更多的国土资源工作情况,要进一步强化年初局领导与各中层干部签订的《目标责任书》,要求系统各干部职工确保全面完成信息任务,及时提供信息源,使网站内容及时得到补充,得到更新,让群众有可看之处。二是要加强网站自身宣传,特别是当前我县面临大建设、大移民,广大群众更迫需要了解国土工作动态,学习国土资源政策法规,减少违法用地,促进社会和谐。在群众聚集的地方,设立网址宣传广告,提高网址的知晓率。
三、对国土资源政务信息网上公开执行情况工作的意见和建议
省市下发的《州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查内容表》是对州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查考核详细指标,内容详实,覆盖广。我们以此为指导,建设国土资源网站,基本能做到,应公开尽公开,服务群众,宣传国土。无改进建议、意见。
因技术力量不够,一些栏目,如在线咨询等,没有投入使用,受群众要求,建议省市下步加强培训,使网站功能真正做到全方位群服务群众。
国土资源所工作报告篇4
2018年上半年,在市委市政府的坚强领导下,全市系统坚决贯彻落实中央、省市对国土资源工作的重大决策部署,紧盯脱贫攻坚和生态保护两项基础性底线性工作任务,聚焦重点工作,强化责任落实,不断破解难题,各项工作稳步开展。按照《关于报送上半年工作总结的函》要求,现将2018年上半年全市国土资源工作情况报告如下:
一、 上半年重点工作进展情况
(一)不断提高政治站位,国土资源领域生态保护工作扎实开展。深刻汲取祁连山生态环境问题教训,在全面整改中央和省级环保督察反馈问题、举一反三排查整治的基础上,以最坚决的态度、最有力的措施,贯彻落实中央、省市对生态文明建设的一系列重大决策部署。1、保护区矿业权退出工作科学有序开展。一是全面清理核查,摸清情况底数。经核查,全市各级各类保护地内矿业权129宗(探矿权110宗,采矿权19宗)。其中,自然保护区内69宗(探矿权57宗、采矿权12宗),涉及2个国家级、6个省级自然保护区;其他保护地内矿业权60宗(探矿权53宗,采矿权7宗),涉及水源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园。随着一些保护区功能调整和界限的确定,矿业权数量会有一些变化。全面摸清了保护地内矿业权出资性质、勘查程度、开采现状等情况,全面停止了保护地内矿产资源审批事项。二是强化组织领导,科学系统谋划。市委、市政府将矿业权退出工作纳入县区政府2018年经济社会目标责任管理考核内容,市人大常委会、市政府列为2018年度工作重点。我局组织相关县区赴张掖市学习考察祁连山保护区矿业权分类退出工作经验,邀请省厅领导到我市解读培训相关政策。按照省政府办《关于印发甘肃祁连山国家级自然保护区矿业权分类退出办法的通知》(甘政办发〔2017〕194)和《关于开展全省各级各类保护地矿业权分类处置的意见》(甘政办发〔2018〕85号)精神,反复调研和征求意见,起草了《陇南市各级各类保护地矿业权分类处置实施办法》,已经市政府常务会议审议通过。三是反复调查核实,及时启动退出。通过大量扎实的前期基础工作,按照推进时间节点要求,目前,对国家级和省级自然保护区内69宗矿业权,已完成19宗矿业权上报注销工作(探矿权18宗,采矿权1宗),其中:文县7宗,两当4宗,康县3宗,成县3宗、徽县2宗。2、绿色矿山建设全面启动实施。一是强化规划管控和目标管理。《陇南市矿产资源总体规划(2016-2020)》将绿色矿山纳入主要内容,明确了绿色矿山建设的总体目标、主要内容和推进计划。二是建立责任体系和标准体系。市政府和市国土资源局将其纳入了2018年度国土资源管理目标责任考核内容,建立了评估考核机制。三是强化督导指导和推进落实。开展绿色矿山创建的自评、选优和推荐活动,力争年内上报审批18户绿色矿山。四是严格执行绿色准入管理。新建(在建)矿山严格落实绿色矿山标准规划、设计建设、运营管理,在“三方案”审查和矿业权出让审核中严格准入标准,督促矿山加快改造升级。3、矿山地质环境恢复治理和已闭库尾矿库土地复垦工作不断加强。《陇南市矿山地质环境恢复和综合治理规划》(2018-2022年)4月中旬通过省厅评审。认真开展《矿山环境保护与恢复治理方案》编写备案和治理保证金提取工作,矿山《方案》编制备案率、保证金缴存率达到100%,累计缴存保证金7148.4591万元。全市累计投入治理资金11237.34万元,重点矿区地质环境恢复治理成效比较明显。对已公告闭库的63座尾矿库,全面排查摸底,督促进行土地复垦。目前,6座已公告销号,不再纳入尾矿库管理;49座已完成复垦,即将开展验收;7座正在进行复垦;文县1座无主闭库尾矿库,将由文县国土资源局组织复垦。
(二)充分发挥行业职能,保障发展和助力扶贫攻坚主动作为。在保障重大项目用地的同时,认真贯彻落实中央、部省对深度贫困地区国土资源支持政策措施,为扶贫攻坚提供有效保障。1、用地保障及时高效。上半年全市共报批建设用地29件,面积2177.88亩;征收土地1491.74亩,其中市本级450亩;供应土地14宗,面积414.5亩,土地成交价款1.2亿元。武都区橄榄小镇建设项目规划10个地块1500亩,已报批4个地块500亩。武九高速、渭武高速、徽两高速等重大项目用地报批中的各种难题正在加快解决。对5个深度贫困县区按照支持政策,优先安排新增建设用地计划,实施用地特殊审批和监管政策,允许基础设施、移民搬迁和民生项目边建设边报批、边占边补。2、城乡增减挂钩工作稳妥推进。5个深度贫困县区将灾后重建、搬迁避让、新农村建设、危房改造与城乡建设用地增减挂钩相结合,深挖潜力,做大指标,力争实现指标交易收益最大化。一是强化督导落实,做好前期工作。赴陕西省西安市、渭南市就城乡建设用地增减挂钩工作学习考察,先后三次召开深度贫困县区工作对接会和现场推进会,报请市政府下发了《关于全面推进城乡建设用地增减挂钩工作的通知》。二是积极对接协商,开展对口交易。在多次与青岛市反复对接、充分协商的基础上,3月27日青岛陇南东西扶贫协作活动周期间,在两市领导的直接推动下,促成青岛市与我市签署《城乡建设用地增减挂钩指标调剂框架协议》。三是编制实施方案,加快推进落实。截至目前,宕昌县、西和县、礼县已编制完成实施方案并通过省上评审,复垦指标3563亩,已上报待批。武都、文县实施方案编制也已完成,已上报省厅进行审核,复垦指标1300多亩。3、项目资金支持扶贫成效明显。土地整治和高标准基本农田建设项目重点向深度贫困县区、乡镇、村倾斜,为特色农业发展、贫困群众增收增效等提供项目支撑。2018年省、市立项土地整治项目17个,建设规模4720.77公顷,总投资9370万元。其中9个项目、2435.83公顷、投资4470万元,全部安排给5个深度贫困县。已完成设计预算评审工作。2018年全市计划建设高标准农田13万亩,超省级下达任务1万亩,共40个项目(其中国土部门34个,农发、水保部门4个),总投资17449.63万元。目前,39个项目已开工建设。
(三)强化部门配合协作,第三次全国土地调查和不动产登记等工作规范开展。对国务院部署的第三次全国土地调查这一重大国情国力调查工作,以及涉及群众切身利益农房补充调查和不动产统一登记工作,强化组织领导,加强部门配合,确保调查工作稳步推进,登记工作规范运行。1、“三调”工作及时启动。一是完成机构组建和方案编制工作。市政府印发了《关于开展第三次全国土地调查的通知》,市、县区政府成立了工作领导小组,明确了各部门职责任务。完成了《陇南市第三次全国土地调查实施方案》编制和上报审查工作。二是做好经费预算编制和落实工作。全市编制经费预算总额5083.81万元。5个县区已落实省级补助经费530万元,其中西和县130万元,文县、武都区、礼县、宕昌100万元。三是扎实做好前期基础工作。组织骨干力量参加了业务培训。及时开展影像资料、土地利用等各类规划、土地审批供应、不动产登记等资料的收集、整理和分析工作。目前,省列试点的西和县已完成作业单位招标选取工作,已启动调查工作。2、农房补充调查工作加快推进。市、县区工作方案均已完成,全市经费预算总额共9587.5184万元,目前,2个县已落实县级经费90万元,其中康县30万元,两当县60万元。完成各类资料收集整理、相关表册的印制等基础性工作。全市9个调查单位划分为24个标段,目前,康县、两当、西和县、成县4县已完成招标工作,调查工作已开展。3、不动产登记规范高效运行。一是全面推行便民高效登记制度。按照“最多跑一次”要求,起草了市本级《不动产统一登记便民利民改革工作具体操作意见》,我局与房产管理部门在政务大厅共同设置不动产登记交易窗口,明确具体办事流程,实行“一窗受理、集成服务”。实行登记资料清单一次性告知,规范办理流程,简化申请要件,大幅压缩办理时限,为群众提供方便快捷的办证服务。二是信息平台建设通过省级评估。市本级和9县区全部接入国家平台,基本实现省、市、县三级贯通。三是妥善解决 “中梗阻”等问题。集中排查整改部门衔接、政策执行、登记效率等方面的问题,解决以往分散登记形成的大量历史遗留问题。徽县政府出台了《关于处理国有建设用地上不动产登记历史遗留问题的意见》,我局在全市推广经验。四是登记发证进入“快车道”。截止2018年5月底,截止2018年5月底,全市共颁发不动产权证7401份,发证数量大幅增加。
(四)高度重视防灾减灾,地质灾害防治工作精准高效。今年入汛以来,我市强降雨等异常天气多发,部分地方多次发生暴洪和地质灾害,防灾形势十分严峻。全系统牢固树立“生命工程”理念,全力抓好地质灾害防治工作。1、汛期地质灾害防治措施落实到位。一是部署安排及时。市、县区及时印发年度《地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害应急预案》,共召开工作会议38次,下发文件36份,派出工作组40次,驻守专家组5个24人,开展应急演练7次。二是排查巡查扎实细致。3月份以来,对地质灾害隐患点进行了拉网式的排查。全市4707处害隐患点,已排查出有威胁的3144处,设立警示标志牌2400块(大型标志牌380块),下发防灾避险明白卡55000份,险情告知书293份。对重点隐患点制定了专项防灾预案,提出了防灾避让或治理建议。三是汛期值班制度执行严格。从4月15日起实行24小时值班,严格实行领导带班、双人双岗轮流值班制、灾情速报和“零报告”等制度。与气象部门密切配合,及时发布《地质灾害气象预警信息》、《值班信息》等。四是应急处置迅速高效。市、县区成立了汛期地质灾害防治快速反应工作领导小组,明确了快速反应工作程序和时限要求,在系统内建立了快速应急反应体系。截至目前,全市共处置地质灾害险情42起。2、地质灾害群测群防体系建设不断完善。市政府将配备群测群防预警员和落实报酬作为2018年为民办实事之一,决定由市、县区财政拿出6000万元予以解决,其中市财政1000万元;计划选聘基层监测预警员10000名,其中今年新增6234名,由过去“一点一员”增加到“一点两员”。去年“8.7”泥石流灾害的成功预报避险,主要是群测群防发挥作用、预警预报及时、转移避险迅速。今年我们大力推广武都、文县、康县、西和的做法,市、县区、乡镇、村社逐级落实了群测群防责任人员,更新了群测群防点信息档案,大力开展防灾避险宣传,加大对群测群防员的技能培训力度,加强专业监测点建设,全市群测群防的科技含量和水平持续提升。3、地质灾害综合防治体系建设全面加快。2014-2017年省厅下达陇南市地质灾害治理项目45个,截止目前已竣工初验的20个,正在建设的20个,5个完成招标,即将开工建设。省厅和市局多次开展检查,认真研究解决影响项目实施进度的各种具体问题,严格项目监督管理,确保“既要抓项目实施进度,也要抓质量和安全”。
(五)始终坚持依法行政,资源保护和行业监管职责全面落实。按照“国土资源质量提升年”要求,强化履职监管,严格执法检查,行业管理水平持续提升。1、耕地保护制度全面落实。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,严格落实县区、乡镇政府耕地保护的主体责任,严格实行目标责任考核。永久性基本农田“红线”划定后,“永久性基本农田不得擅自占用”的观念在全社会普遍树立,保护工作成效明显。土地规划管控严格,土地预审、报批、征地、供应和批后监管工作依法规范。占补平衡制度落实到位,达到耕地数量和质量平衡。2、矿政管理严格规范。第三轮《陇南市矿产资源总体规划(2016-2020年)》已经市政府审议通过,新设矿业权严格落实规划生态“红线”,禁止选址在各级各类保护地和生态敏感区域。严格矿业权审查审批管理,上半年共核查上报探矿权延续登记40个、采矿权延续登记5个、采矿范围划定申请4个。认真开展矿山储量动态监测工作,严格“三率”指标,考核监督矿权人按照勘查开采方案作业。3、行业安全监管责任有效落实。我局下发了《全市国土资源系统加强安全生产监督管理实施意见》、《“双查双整”安全生产大检查实施方案》等一系列文件,制定了安全生产党政同责、一岗双责等工作制度,系统内安全生产责任体系不断健全。常态化开展矿山安全生产大检查工作,对检查发现的问题,及时督促相关县区整改。4、卫片执法检查工作扎实开展。市政府下发通知、我局下发实施方案,及时部署卫片执法检查工作。3至4月期间,先后两次开展了督查检查、市级验收工作。5月下旬,按照省级验收反馈的问题,市政府对7个县区下发了整改督办通知。目前,国家土地督察西安局正在审核数据成果。按照省厅审核结果:一是我市土地监测图斑1674个。经核查,全市违法用地169宗(未含两徽高速),占用土地926.99亩(耕地657.32亩),其中:非立案处理38宗(农村公益项目等),立案查处131件,已结案126件,未结案5件(文县3件、武都区2件),结案率96.18%。二是矿产图斑47个,经核查,违法图斑44个,涉及5县区,其中:金矿1个(以采代探),建筑用石料3个、砖瓦粘土40个,全部立案查处,均已结案,结案率100%。47个下发图斑中进入填报系统的28个,已上报数据成果。5、国土资源管理秩序和信访秩序总体稳定。加强各类保护区、基本农田等重点区域的监管,持续开展土地、矿产资源违法行为整治工作。基层国土所坚持开展动态巡查,及时发现、制止和查处违法行为。全市共立案查处土地违法案件54件、矿产违法案件5件;核查省厅下发的违法线索12件,市局受理12336电话等群众举报线索8件。认真做好信访维稳工作,全系统共排查影响社会稳定的矛盾纠纷11件;市局接待来访群众54人次,受理来信来访14件、信访复查2件、行政复议12件,均已依法依规处理和妥善解决。
二、存在的困难和问题
上半年国土资源工作取得了一些成绩,但是距离市委、市政府的要求还有一定的差距和不足,特别是重点工作推进落实中还存在很多矛盾、困难和问题:
(一)保护区矿业权退出工作任务重、难题多。我市各级各类保护地矿业权设置多达129宗,矿业权退出工作涉及矿权人重大利益,矛盾和难题集中。特别是对补偿退出的,补偿资金数额巨大,按照“市县为主、省级补助、争取中央支持”政策,我市地方财政困难,筹措落实补偿经费是关键性的难题。
(二)绿色矿山建设历史欠账大。绿色矿山建设需要政府、企业和全社会的共同努力,需要政策引导扶持和技术、资金的支撑,是一项需要长期抓好的工作。我市矿业开发历史长,矿山环境治理欠账大,历史上大规模无证开采、乱采滥挖造成生态环境问题严重,对推进绿色矿山建设造成很大困难。
(三)落实深度贫困地区国土资源支持政策措施还有差距。深度贫困县区、乡镇的基础设施、易地扶贫搬迁和民生项目允许“边建设边报批、边占边补”,但普遍存在只用不报、只占不补等问题,在2017年度土地卫片执法中利用支持政策消除的这类违法用地面积6585.9亩,后续报批任务艰巨;城乡增减挂钩项目实施区域群众易地扶贫搬迁后“一户两宅”、“建新不拆旧”等问题,制约着项目实施和结余指标跨省交易。
(五)经费落实不到位影响土地调查工作开展。“三调”工作全市预算总额5083.81万元,目前仅5县区落实省级补助经费共530万元;农房补充调查工作全市经费预算共9587.5184万元,目前仅2个县共落实县级经费90万元。如不加快解决,今年调查工作进度任务将难以完成。
(六)不动产登记历史遗留问题还未彻底解决。落实“一窗受理,并行办理”难,房产交易和登记从一个窗口进、一个窗口还未实现;数据整合难,除市本级外,各县区以往分散登记时形成的资料不完善,遗留问题多,数据整合还未完成;以往分散登记的历史遗留问题逐渐呈现,部门衔接、政策执行、登记效率、登记能力等需要进一步加强。
(七)汛期地质灾害防治形势严峻。市政府2018年为民办实事方案确定的地质灾害群防预警员一万名,补助经费6000万元,各县区还未落实到位;地质灾害应急演练等工作还需进一步加强;地质灾害治理项目进度需进一步加快;渭武高速、武九高速等重大交通项目和山区乡村公路等各类工程建设形成的地质灾害隐患突出。
(八)项目用地报批问题多。近年来,我市土地卫片违法用地主要集中在各类项目上。武九高速、渭武高速、徽两高速等重大项目用地报批,涉及自然保护区、征地农民社保资金落实等各种疑难问题迟迟不能解决。政府投资的基础设施、异地搬迁和公益民生项目,普遍存在不按规划选址、占用基本农田等问题,造成用地报批困难。5个深度贫困县区这些项目允许“边建设边报批、边占边补”,但其他4个县不属于政策支持范围,虽然非立案处理,但后续完善用地手续困难。
(九)历史遗留的砖瓦厂监管难度大。近年我市矿产卫片执法违法图斑主要是砖瓦粘土矿,2017年度 44个违法图斑中就有40个。这些砖瓦厂业主反复变化、时关时停,违法图斑反复出现、多次查处。因系灾后重建期间政府鼓励开办,受农村建房需求等因素影响,取缔关闭难度大,规范管理又不符合产业政策和土地规划,成为基层监管的一个老大难问题。
三、下半年工作打算
下半年,我们将围绕年初省、市确定的8大项21项国土资源工作,把重大工作的推进落实作为严肃的政治任务,准确掌握中央、省市的工作要求,突出问题导向,进一步明确思路,强化推进落实措施,确保按照省市时间节点要求,稳步推进实施、全面完成各项工作任务。重点抓好以下工作:
(一) 积极稳妥推进保护地矿业权退出工作。按照省、市统一要求,进一步健全领导指挥机构,严格落实“党政同责”要求,督促落实各县区政府的主体责任,与各部门密切配合协作,严格政策标准,按照“一矿一策”的原则,坚持分类施策,制定具体实施方案,将方案的制定、完善和实施作为矿权退出的有效推手。要紧盯时序进度,突出环境恢复治理,严格验收把关,做好廉政风险防控,确保矿业权退出工作科学有序推进,完成今年年底国家级和省级自然保护区内应退出矿业权总数的40%以上的任务。
(二)加快推进绿色矿山建设和矿山地质环境恢复治理工作。按照我市绿色矿山建设的目标和年度任务,今年力争全市18户矿山达到绿色矿山标准,完成上报审批工作,形成示范带动效应。结合矿业权退出和抓好绿色矿山建设,统筹推进历史遗留和新产生的矿山地质环境恢复治理工作。各级各类保护地矿业权逐步退出前严格验收把关,完成土地复垦和矿区地质环境恢复治理工作;保护地以外保留的矿山,逐步达到绿色矿山建设标准;历史遗留的无主矿山,积极筹措资金开展恢复治理,彻底解决矿山生态环境问题。
(三)用足用活用好扶贫攻坚国土资源支持政策和措施。一是进一步深化调查研究,及时掌握脱贫攻坚困难和需求,用足用活用好用地保障、增收增效、项目资金争取等各项支持措施;二是加强实施监管,严格控制政策实施范围,防止扩大政策适用范围;三是积极稳妥推进城乡增减挂钩工作进度,集中解决易地扶贫搬迁点“一户两宅”等问题,力争尽快实现西和县、礼县和宕昌县3563亩复垦指标跨省调剂,武都、文县尽快完成1300多亩实施方案的评审审批;四是对5个深度贫困县区的基础设施、移民搬迁和民生项目用地,尽快报批完善用地手续,切实解决“只用不报、只占不补”等问题。
(四)认真做好第三次全国土地调查、农房补充调查和不动产登记工作。一是尽快解决调查工作经费落实不到位的问题,做好调查单位招标选取工作,严格按照技术规范和标准开展调查工作,确保按照进度要求完成今年调查任务。二是重视解决以往“二调”等工作中遗留的问题,全面纠正的地类、利用现状与土地规划、实际情况不符合、不准确等问题。三是认真贯彻落实全省不动产登记窗口工作作风问题专项整治视频会议精神,集中整改突出问题。按照不动产统一登记便民利民改革、“四办”改革和“最多跑一次”要求,不断推进窗口规范化、标准化建设。妥善解决以往分散登记时形成史遗留问题,提高登记工作效率和服务质量。
(五)全力抓好地质灾害防治工作。一是对市政府2018年为民办实事方案确定的10000名群测群防预警员,尽快解决补助报酬问题,将群测群防预警员落实到位。二是盯紧重点区域和重要时段,做细地质灾害排查巡查工作,准确监测预警,严格应急值班,快速应急处置,全力落实好汛期防灾措施。三是做实防灾应急预案,大力开展应急预案演练工作,做好防灾宣传和群测群防工作。四是推进陇南山区国家级地质灾害防治管理及监测预警示范区建设工作,做好专业监测点建设,完善地质灾害监测预警系统。五是督促各县区加快对地质灾害防治项目建设,确保项目全部在今年年底前竣工。
(六)切实做好用地保障和耕地保护工作。一是巩固基本农田划定成果。严格落实各级政府主体责任,强化责任考核落到实处,确保全市耕地保证有量在683.42万亩以上,永久基本农田面积保持在556.21万亩以上。二是做好重大项目建设用地保障工作。全力跟进渭武高速、两徽高速、五九高速等重大项目建设用地报批工作。积极落实棚户区改造、保障性安居工程、易地扶贫搬迁、特色小镇建设用地的若干政策措施。三是深化国土资源供给侧结构性改革。落实“三去一降一补”任务,严把“高排放、高污染”行业和新增产能、落后产能用地用矿闸门,支持产业结构调整和转型升级,支持新经济新产业新业态新模式发展,不断提高节约集约用地水平。
(七)扎实做好矿产资源管理和行业安全监管工作。一是认真开展“绿盾2018”专项行动。对各类各级保护区内违法探采行为进行全面排查和清理整治,防止问题反弹和整改措施弱化,确保中央和省级环保督察反馈问题全面整改落实到位。二是保障重大建设项目砂石料供应工作。根据矿产资源规划,合理布设砂石矿采矿权。三是逐步解决历史遗留砖瓦厂问题。督促各县区进一步全面排查清理,按照“规范一批、淘汰一批、取缔一批”的原则,分类整治规范,逐步解决砖瓦厂违法用地、违法采矿等问题。四是继续开展好“双产双整”和矿山安全生产大检查活动,严厉打击无证开采等违法行为,及时排查和消除安全生产隐患,着力提高行业安全监管水平。
(八)依法做好执法监察和信访维稳工作。一是全面完成土地卫片违法用地整改工作。在查处到位的基础上,对符合报批政策要求的各类项目,督促做好用地报批工作。二是严格执法监管。加强基层执法巡查,持续开展国土资源管理秩序清理整治工作,严肃查处各类占用耕地特别是基本农田的重大案件,严厉追究自然保护区内涉矿违法违规行为,切实维护国土资源管理秩序。三是做好国土资源领域矛盾纠纷和信访积案排查化解工作,重视初信初访办理,及时就地解决化解信访诉求,确保全市国土资源信访秩序稳定。
(九)强化重点工作推进落实措施。为做好以上工作,经汇报市政府分管领导同意,近期将召开全市国土资源重点工作推进会,对下半年工作进行全面部署安排。我局将强化督查考核,对各县区重点工作完成情况及时开展督促检查。同时,将以全面从严治党为抓手,切实做到全面从严治党和重点工作两手抓、同部署、同推进。以作风建设年活动为引领,切实解决全市系统作风方面存在的突出问题,着力持续转变作风,着力加强队伍建设,着力提升攻坚能力,着力破解难点问题,以作风建设的新成效,努力推动各项重点工作任务的完成。
国土资源所工作报告篇5
xx年我县国土资源管理工作,在县委、县人民政府和上级主管部门的正确领导下,认真贯彻党的xx届三中全会、省委八届六次、市委二届七次全会、县委十届四次全会、县第xx届二次会议精神。以xx届三中全会对国土资源工作提出的新要求、新任务为指导,深入贯彻科学发展观,进一步转变观念、转变职能、转变作风,严格规范管理,依法行政。切实关注民生,解决涉及群众利益的难点热点问题。主动介入,跟进服务,用好政策。在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面都取得了新成效,现将一年来的各项工作总结如下:
一、坚持科学发展观,确实做好资源保障服务和保护工作
严格落实耕地保护责任制。认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神,以加强土地调控和坚守耕地红线为重点,全面落实耕地保护工作。县人民政府与各乡(镇)人民政府、乡(镇)人民政府与各村委会签订了耕地保护目标责任书。并设立了基本农田保护区保护标志牌,认真落实基本农田保护监督检查制度,建立了县、乡、村三级监管网络,层层设防,形成了动态监管体系。建立了规范的基本农田保护责任制度,将耕地和基本农田保护工作纳入了乡(镇)人民政府任期目标考核的内容,签订责任书,明确由乡(镇)人民政府对耕地保有量、基本农田保护面积和质量负责。形成了层层有制度、级级有指标、任务明确、责任到人的良好工作格局。
全面落实土地有偿使用制度。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让制度。一年来,全县共出让国有土地使用权55宗,面积90.495亩,收取土地出让金4086.9420万元。其中:挂牌出让18宗,面积76.14亩,收取土地出让金3936.7210万元。协议出让(企业改制及二级市场转让)37宗,面积14.355亩,收取土地出让金150.2210万元。行政划拨国有土地使用权2宗,面积1.699亩。
全力保障建设项目用地需求。全面贯彻落实xx届三中全会、《国土资源部关于扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》及省、市有关配套文件精神,认真做好资源保障服务和保护工作,积极主动做好中央新增投资计划项目和省级重点项目用地保障工作。一是完成了污水处理厂、垃圾处理厂和酒江酒业有限公司搬迁等重点民生项目建设用地和常林河水库移民安置点征地工作。二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作,完成了糯普山至帮海丫口公路、新抚卫生院、通关卫生院、轩秀电站、酒江酒业有限公司搬迁等项目用地预审和规划调整工作,确保扩大内需促进经济平衡较快发展的各项政策措施在严格管理中落到实处。三是加强协作,积极参与建设项目的前期论证,加强用地的服务和指导,与各有关部门、用地单位的协作联系,对资料不齐的要督促用地单位尽快完善,积极组织用地报件。四是进一步加大土地开发整理工作力度和中低产田改造工作,加强补充耕地指标储备库和土地开发整理项目储备库建设。完成鱼塘乡土地开发整理项目、龙坝乡灾毁土地复垦项目和联珠镇偏伞等3个土地开发项目的实施和验收工作。3个项目共累计投资1817万元,新增耕地392.84公顷。同时,抓住国家大幅度增加对农村基础设施和社会事业发展的投入,提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重、新增国债向三农倾斜、全县加快推进以中低产田地改造为重点的耕地建设等机遇,全面实施中低产田改造工作,配合技术单位完成碧溪至栖马中低产田改造项目踏勘工作。
二、国土资源保障能力进一步增强
加强矿产资源管理,矿产资源开发秩序进一步规范。按照盘活存量,扩大增量的要求,把资源优势转化为经济优势,加快××的矿业发展,矿产业发展实现新突破。一是继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的工作,进一步规范矿业权管理,对无证勘查和开采、越界开采、破坏环境、浪费资源等行为进行了全面清查。一年来,全县共立案查处非法开采案件6件,责令停止违法行为15件,通过清理整顿有效地促进和规范了我县矿业秩序的持续健康发展。二是积极推进矿产资源开发整合工作,合理配置矿业权,不断提高矿产资源综合开发利用水平。按照产业发展规划,对重点矿种、重点矿区加强整合,优化资源配置,优化矿山布局。加大招商引资力度,引入有实力的企业开发和勘查矿产资源,加大投入,强化地质勘查力度,进一步搞清我县资源储量。三是加强矿产资源管理,全县共有矿业权39个,其中:采矿权25个,探矿权14个,全年实现矿业工业总产值16911万元,利税总额4020万元。四是资源补偿费和有偿使用费征收取得新成果,认真落实矿产资源补偿费征收入库工作,完成了市局下达的矿产资源补偿费征收任务。全县共收取地质环境恢复治理保证金112.264万元;矿产资源有偿使用费17.254万元。五是矿业权实地核查工作有序推进,按照要求,编制完成了《实地核查实施方案》,完成了业外实测工作,目前,正在进行数据库建设,投入核查经费60.8万元。
严格执法,土地市场秩序进一步规范。坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的原则,加强动态巡查,进一步加大执法监察力度,重点打击破坏耕地、违法用地、违法探矿、采矿的行为。一是建立领导班子负责制,明确执法监察工作主要领导要亲自抓、负总责。把执法监察工作提到了国土资源部门的重要议事日程,做到了及时部署工作,及时开展动态巡查,及时发现和查处土地违法行为。一年来,共查处违反国土资源违法行为58件,其中:涉及土地案件52件、矿产违法案件6件;已立案查处17件、移送人民法院强制执行8件、现场制止33件。二是建立局领导分片包干巡查动态制度,对全县15个乡(镇)执法监察工作实行了分片包干。每月对分片包干的乡(镇)组织开展动态巡查,做到领导班子亲自抓、负总责。三是加强执法队伍建设,根据工作需要,将全县15个乡(镇)国土员编入县级执法大队,行使执法大队人员的行政职能。切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。四是开展安全生产隐患排查治理工作,为切实抓好安全生产年各项工作,加大安全生产隐患排查工作力度,主要对易由汛期滑坡、崩塌、泥石流等自然地质灾害引发城镇、村庄、重点工程项目和各类矿山企业进行安全生产隐患排查治理。四是按照上级部署,全面开展清理闲置土地工作,共清理闲置土地1宗,面积9。3亩。并对清理出来的该宗土地使用权公开进行挂牌出让。
三、积极开展基础工作,各项综合服务工作得到进一步提高
地籍管理及各项专项规划编制工作稳步推进。一是严格地籍管理,把好登记关口,一年来,共核发国有土地使用证732宗、办理他项权利登记71宗。二是第二次全国土地调查工作进展顺利。农村部分外业调查和县城所在地建制镇地籍调查外业工作已通过验收。三是土地利用规划修编工作进展顺利。按照省厅的部署和要求,完成专题编撰,在深入调研和综合分析的基础上,已经完成6个专题研究报告。同时,根据《云南省国土资源厅转发国土资源部市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见(试行)的通知》(云国土资﹝﹞95号)文件要求,及时安排布置三张布局图工作,并完成上图工作,成果已报省厅批复。四是第二轮矿产资源规划修编工作进展顺利。四是积极配合完成戈兰滩、三江口、石门坎等电站的确权登记发证工作。
国土信访和宣传工作得到进一步加强。严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》,认真办理群众来信来访,及时化解涉及国土资源的矛盾和纠纷。一是建立健全维护社会稳定的预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制,认真办理群众来信来访,及时化解涉及国土资源的矛盾和纠纷。全年共接待来信来访32件,已办结29件,正在办理3件。二是认真排查和调处土地权属纠纷,全年共调处土地权属争议21件,其中:使用权争议3件,所有权争议18件。三是积极处理好元磨高速公路的遗留问题,积极争取500万元的征地拆迁资金并及时支付了因公路建设造成的水毁、水改旱和临时用地等各项遗留补偿费,使公路沿线的社会稳定得到了有效控制。认真办理人大代表、政协委员提案,做到件件有落实,事事有回音。
地质灾害防治工作力度进一步加大。为确实做好今年地质灾害防灾减灾工作,一是编制完成《××县xx年度地质灾害防灾减灾方案》和《××县地质灾害群测群防体系网络图》,并及时印发至各乡(镇),将全县各乡(镇)小型以上地质灾害隐患点拿入了监测网络体系,明确了防灾责任人和通讯网络。形成了较为完整的地质灾害群测群防体系网络,认真组织做好地质灾害群测群防、监测预报工作。二是组织对县内地质灾害高易发区和主要的水电站建设工地、公路建设路段进行地质灾害汛前巡查。在开展地质灾害巡查的同时,对地质灾害高发区的乡(镇)进行了地质灾害防灾、减灾、避灾知识的培训,接受了市局地质灾害巡查组的工作检查并落实地质灾害防灾经费,确保了防治工作的正常开展。三是积极开展群测群防十有县活动。已完成组织实施和相关资料收集等申报工作。四是完成泗南江乡8.5洪灾及次生地质灾害监测工作。在监测中,明确了组织机构、分工及职责,建立了联合专家组会审分析制度、灾情速报制度、地质灾害警报启动程序、工作日志等痕迹管理档案和工作纪律等各项制度,确保地质灾害监测工作顺利开展。五是完成泗南江乡8.5洪灾及次生地质灾害土地损失评估调查工作。共完成256宗土地权属调查,为灾区土地损失评估提供依据。
四、转变作风,干部队伍建设得到加强
干部队伍整体素质得到提高。加强干部教育培训,制定完整的教育培训计划,围绕国土资源管理法律、法规和各项业务知识,充分利用各种时间开展学习培训活动。通过教育培训,进一步提高全系统干部职工政治业务水平和综合服务水平。不断推进基层国土资源所建设,完成通关国土所建设任务,按要求达到六个一标准。
机关自身建设得到进一步加强。全面落实阳光政府四项制度,确定了96128查询专线联络员和专线电话,为进一步确保96128专线的畅通,制定了查询专线联络员ab角制,确保社会公众了解国土资源相关信息和公众查询事项。并在县政府政务信息网站上发布了国土资源业务指南、常见问题及解答信息,进一步增强国土资源行为的透明度,扩大公众对国土资源管理工作的监督范围,实现人民群众对国土资源管理工作的知情权、表达权、参与权和监督权。强化了对行政权力的监督和制约,有效促进机关自身建设。
党风廉政建设进一步加强。进一步落实党风廉政建设目标责任制,完善并实施内部会审、听证会等制度,全面落实国土资源系统行政为民十项措施和工作人员五条禁令,从源头上防止腐败。加强监督检查,对土地、矿业权审批、评估等业务管理流程进行了完善和公开,有效地从源头上防止了腐败行为的发生。
落实科学发展,进一步提高服务水平。按照县委科学发展观办公室要求,全面开展学习实践科学发展观活动,全系统干部职工以学习实践活动为契机,把科学发展体现在具体工作上,通过学习实践活动,取得了四方面的成效:一是广大党员干部职工贯彻落实科学发展观的意识得到了进一步增强;二是对制约国土资源科学发展问题的认识进一步明晰;三是推动国土资源事业科学发展的思路进一步明确;四是制定了更加务实有效的工作措施。
在即将过去的一年里,我局紧紧围绕县委、政府所提出的中心工作及国土资源管理目标责任制,以及上级主管部门的工作安排部署,充分发挥部门的职能作用,加强管理,提高大局和服务意识,做了大量的工作,也取得一定的成绩。所取得的成绩是在县委、县人民政府的正确领导以及上级国土资源主管部门指导关心帮助的结果,也是全系统干部职工积极努力、部门参与、支持配合的结果。在肯定成绩的同时,还要清醒地认识到自身还存在一定的不足:一是与时俱进、开拓创新的意识有待加强;二是国土资源市场培育和规范化建设还存在一定差距;三是国土资源事业的快速发展,对干部职工队伍整体素质提出了更高的要求。特别今年是全面贯彻xx大三中全会精神的重要一年,对国土资源管理工作提出了更高的要求,面临新的考验和新的任务。对过去一年存在的不足,在今后的工作中要不断总结经验,克服不足,更好的完成国土资源各项工作任务,为社会经济又好又快发展而不断努力奋斗。
五、xx年工作安排意见
xx年,我县国土资源工作主要是贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以科学发展观统领国土资源工作全局,坚守耕地红线,节约集约用地,以服务经济建设为中心,抓好矿产资源的管理和整合,加强地质灾害防治管理。以依法行政、文明执法为重点,有序推进国土资源管理各项工作。进一步解放思想,创新观念,积极主动服务,严格规范资源管理,把握发展机遇,拓宽发展路径,全力做好xx年的各项工作任务。
(一)认真落实土地调控的各项措施
坚持最严格的耕地保护制度,严格落实耕地和基本农田保护责任目标。深入开展调研,研究新问题,制定新措施,健全制度,严格考核,奖罚兑现。严格执行建设占用耕地占一补一制度,确保耕地占补平衡。加大土地复垦整理项目申报力度,积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划,综合利用和平衡好全县土地征收和农用地转用计划指标,保障各项建设的顺利实施。全面启动孟弄乡补充耕地项目,完成联珠镇碧溪至栖玛中低产田改造项目规划设计工作。切实加强国土资源经济形势分析,综合运用经济、行政、法律、技术等手段,加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备,努力提高国土资源市场配置率。
(二)进一步加强基础业务工作,提高国土资源规范化管理水平
继续加强排查和调处土地权属纠纷工作力度,积极推进土地登记规范化建设,加快农村集体土地登记发证工作。加快地籍管理规范化建设,借助第二次全国土地调查成果资料,抓好地籍数据建库和地籍管理信息系统建设,不断提升地籍管理现代建设。稳步推进土地利用总体规划修编工作,为××经济可持续发展留出充足的发展空间。全面完成第二轮矿产资源规划编制工作,统一规划和整合现有资源结构与布局,推进资源节约使用,提高矿产资源利用水平。进一步健全土地利用年度计划管理制度,充分发挥土地利用计划对农用地转用总量、结构和布局的调控作用,促进土地资源节约、集约利用。全面完成矿业权实地核查工作。断续抓好信息化建设,推进电子政务,建立通畅的网络渠道和功能完善的网络平台,形成纵向连接省厅和市局,横向连接县政府和其他部门和有关单位的国土资源网络,实现与省厅政务管理信息的网上交换和报件的在线审批。
(三)坚持以人为本,切实维护人民群众的利益
切实加强地质灾害防治工作,进一步建立和完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系,加强汛期地质灾害气象预报预警工作,抓好汛前、汛期的排查检查和重点灾害点的定期查巡。加大对群众的地质灾害防治知识培训,坚持以人为本,努力维护人民群众生命和财产安全。切实维护被征地群众的利益,认真做好征地统一年产值标准和区片综合地价的公布和实施工作。积极配合相关部门建立被征地农民社会保障制度。按照被征地农民生活水平不降低,长远生计有保障的要求,完善征地补偿机制,维护被征地农民的合法权益。进一步加强国土资源信访和维护稳定工作。认真探索建立从源头上预防重大群体性事件发生的长效机制,重点增强基层处理信访问题的能力。严格依法行政,明确政策界线,积极排查和调处土地权属纠纷。进一步强化责任意识,及时处理各类土地、矿业权纠纷,做好信访和行政复议工作,增强工作主动性,把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态,切实维护人民群众合法权益。
(四)坚持依法管矿,进一步规范矿业秩序
全面整顿和规范矿产资源开发秩序。继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果,继续保持高压态势,以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点,对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合,优化矿业开发布局,推动做大做强我县矿产资源开发利用。进一步完善矿产资源规划体系,健全分级管理制度,加强和规范矿业权市场建设。完善矿产资源调控机制,建立矿产资源收购储备制度。
(五)加强执法监察工作,严格执法管理
以执法监察为重点,进一步完善执法机制。切实履行职责,加大动态巡查区域,落实案件查处分级管辖制度,加大违法案件直接查处和督办查处力度,不断提高违法发现率、制止力和案件查处率。进一步加大执法监察力度,重点打击破坏耕地、违法用地、违法探矿、采矿的行为。加强对批后监管,彻底改变重审批轻监管的局面。全面落实土地执法动态巡查制度,加强执法队伍建设,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。
(六)加强自身建设,切实提高国土资源管理工作的能力和水平
增强服务意识,坚持以人为本,牢固树立为人民政府群众和管理相对人服务的意识,把维护权益、服务社会放在突出重要位置,认真履行职责。适应社会主义市场经济体制的要求,努力把重心从注重审批转到加强和改善宏观调控、依法监管和公共服务等职能上来。加快工作节奏,提高行政效能。强化责任意识,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象,主动作为依法行政,切实改进工作作风,提高行政执行力。
进一步加强基层国土所建设,积极筹措资金,努力完成雅邑乡国土所规范化建设。全面推进国土所规范化建设,增强基层执法监管和服务群众的能力。
国土资源所工作报告篇6
20xx年牧场国土资源分局开展了一系列宣传活动。旨在唤起人类爱护地球、保护家园的意识。为迎接世界地球日,一牧场国土资源分局开展“珍爱地球,人与自然和谐共生”的主题系列宣传活动,向大众进一步推广环保、低碳的讯息,唤起社会共同承担建造绿色地球的使命。
一、开展普法集中宣传活动。在一牧场办公楼门口开展集中宣传活动,制作横幅、办板报宣传地球日活动主题,使群众深入了解国土资源相关知识,增强群众合理利用资源和依法保护土地的意识。
二、网上下载宣传“4.22”世界地球日宣传内容,面向广大人民群众以视频方式,加大宣传力度,扩大社会影响力我国的地质灾害与防治、我国国土资源概况、我国的资源形势、节约资源保障发展等内容,受到了群众的好评。
三、宣传效果取得显着成效。
一是通过此次宣传活动,各级领导对地质矿产环境政策有了更清晰的认识,对于今后国土资源工作的顺利开展有着重要意义。
二是宣传活动覆盖面广,使得宣传效果大大增强,真正做到宣传口号家喻户晓。
三是通过开展宣传,拉近了国土干部与群众之间的距离,国土部门的形象得到提升,干部队伍的服务意识和依法行政观念得到进一步增强。
四是通过宣传活动,达到了提高干部队伍业务素质的目的,并在宣传活动中得到了锻炼,群众普遍反映良好。
为开展好“世界地球日”宣传教育工作,根据师国土资源局通知精神,在团宣传、司法等部门的配合下,重点向团场新职工、青少年学生进行了国土资源国情国策、科学技术知识的宣传教育,引导全社会积极参与节约集约利用资源,促进经济发展方式转变的实践。
一、加强“世界地球日”宣传工作的组织领导。
为做好今年“世界地球日”的宣传工作,召开了专题会议,制定了专题计划,明确职责,为搞好今年“世界地球日”宣传工作奠定了基础。
二、认真开展“世界地球日”宣传活动。
在今年的“世界地球日”宣传工作中,分局注重多种形式的宣传工作。
1、是利用团场电视台和广播,着重宣传了与群众利益密切相关的国土资源法律、法规知识,扩大了宣传影响和效果。
2、加强领导,确保宣传活动安全。
为确保此次宣传活动安全顺利完成,分局结合本区域实际情况,制定了具体可行的活动方案。通过精心安排和组织,活动安排可行有序。
在团场领导的高度重视和有关部门的大力支持下,“世界地球日”宣传活动收到了一定的社会效果,团场职工群众对我国人口多,资源相对不足,土地资源的可持续开发、利用和管理有了更深的认识,增强了节约集约用地的"自觉性,提高了全社会对资源国情的认识。
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