下面是小编为大家整理的XX在全县城市工作大会上讲话【完整版】,供大家参考。
XX在全县城市工作大会上的讲话
在党的十九大胜利召开前夕，召开这次大会，非常必要、十分重要。主要基于两个方面考虑：
第一，中央和市委对城市工作作出了重大部署，必须全面贯彻、深入落实。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。1978年，中央首次召开全国性城市工作会议，出台了《关于加强城市建设工作的意见》，基本奠定此后30年的城市建设和发展思路。2015年12月，中央时隔37年后再次召开中央城市工作会议，深刻回答了“怎样认识城市”“建设什么样的城市”“怎样建设城市”三大问题，尤其是习近平总书记全面阐述了“一尊重、五统筹”（尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体）要求，为我们提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路指明了方向。与“城市工作”相对的是“农村工作”，从1953年起，“中央农村工作会议”是一年一次。这次把“城市问题”同样上升到国家层面，足以说明城市、农村工作都已纳入重要议事日程，都需要更加重视。某书记强调“打造山水城市，培育特色小镇，建设美丽乡村，让自然与人文、城市与乡村各美其美、美美与共”。中央的指导思想、市委的具体要求都非常明确，我们要把思想和行动高度统一到中央、市委的重大判断和决策部署上来，要把这些新部署新要求细看一遍、深学一遍，要把“新型城镇承载”这项基本战略与上对接好、对下落实好，时时思进、年年有成。
第二，XX城市工作进入新阶段、面临新形势，必须乘势而上、加速提升。城市是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，是全面建成小康社会、加快实现现代化的“火车头”。根据《国家新型城镇化规划（2014—2020）》预测，2020年我国城镇化率将达到60%左右，意味更多农村人口会进入城市。现在，我们的城市不仅要外延扩张，还要同步内涵发展。只有这样，才能从容迎接高铁时代、旅游时代的到来，才能从容应对资源要素激烈争夺下的区域崛起。为了跟上节拍不掉队，处于成长期的XX，要坚定信心，深化认识，从推进新型城镇化大局出发，切实增强做好城市工作的责任感和使命感；
要把城市作为市民幸福的载体，创新思路、创新方式，让我们的城市规划、建设、管理更加科学；
要坚持以问题为导向，找准短板、补好短板，从严从实解决问题，更加符合人民群众的期盼和要求。
县委、县政府历来高度重视城市工作，多次召开与城市工作相关的会议，研究解决城镇化、城市建设管理、棚户区改造工作中的重大问题。近年来，我们把城市工作放在重要位置，全面推进城市建设，引导将“物”的城镇化转向“人”的城镇化，将“一化”领衔转向“四化”同步，将城市工作转向城镇体系构建。应该说，我们的城市功能正在完善，城市面貌得到改善，城市品质品位有所提升。主要成效有：
1.“三大战场”清晰可见。第一战场是“减载降危”。对XX片区严控新增，拆除存量违建2.4万平方米，启动5个停车楼建设，优化城市交通体系，推动城区道路形成闭合圈。第二战场是“西移东拓”。加快西部新区建设，规划4.32平方公里高铁生态城，启动复建XX州古城，打造宝塔坪旅游服务基地，城市框架向西向东延展，推动连成一片、形成一串。第三战场是“两核驱动”。定位兴隆生态康养城，明确奉建高速走向，与县城串联、两核驱动，遥相呼应。
2.“三件大事”影响深远。第一件是启动XX铁路建设，这是牵动大家“中枢神经”的一件大事，我们将告别不通铁路的历史，实现1小时到主城，开启高铁时代的希望，借助XX交通“三年大会战”，让群众早享区域交通红利。第二件是启动XX万方棚户区改造，对朱衣片区、老城片区、清水片区共XX户启动征迁，政策机遇带来的投资有XX多亿元，不仅可以让蜗居换安居，还带来了旧街变新区。第三件是启动“玉带双珠”滨江大通道建设，13公里“玉带”，串起了我们散乱的城市布局，连通了我们的城区、景区和园区，拉开了我们城市发展的大格局、大框架。
3.“三个变化”。从去年9月开展“六项专项治理”以来，我们的城市有了新的变化。第一个变化是城市更干净整洁了，市政24小时作业，完善基础实施、规范摊点经营、理顺市场秩序，让病得不轻的城市有所舒缓。第二个变化是城市更通畅安全了，交巡警指挥随处可见，城区道路拓宽了、理顺了、畅通了；
公安、社区、平安志愿者巡逻，警亭、警灯和红袖章，让广大居民心里少了一份担心，多了一份踏实。第三个变化是城市更文明和谐了，通过广泛宣传、大力倡导、耐心教育，公交车让座、礼让斑马线、邻里互助蔚然成风，文明素养明显提升，市民变得更自信了，更有精气神了。能够取得这些可喜的成绩，是在座各位齐抓共管、齐力并举的结果，离不开大家的无私奉献和默默付出。成绩来之不易，变化有目共睹，值得充分肯定！在此，我代表县“四大家”向在座各位和广大一线的同志致以衷心的感谢！
今天这个城市工作大会，我想从一张老照片讲起。这张照片是1909年美国地质学家、教育家张伯伦先生，到中国探访旅行，途经长江三峡拍下的《XX州古城》。2012年，清代名臣傅作楫十四世后裔傅寒，托人从美国威斯康辛学院档案馆找到了，现在我办公室也挂了一幅。这张老照片在网上流传了几年，很多同志都看到过，这张照片让我看到了100多年前XX城市的繁华与大气，看到了XX州古城独特的建筑及风貌，也能深刻感受到XX州古城当时的知名度和影响力。品味这张老照片，解读背后的故事，让我很震撼、更感动。100年前的XX州，拥有绝佳的地缘优势，是西南地区的物资集散地，称得上整个大西南的第一门户，在长江流域更是独树一帜，直到100年后的今天，还深深地刻下了一个值得我们每个XX人骄傲的“XX州”符号、“XX府”烙印。所以，我们明确打造“三峡门户”，构建“双40”的城市目标，这既有历史的支撑，更有文化的传承，也是我们XX人的历史使命。站在新的历史起点上，我们要把“三峡门户”这个城市定位唱响做靓，重振XX州雄风，具体出路在哪里？要走向何方？我们到底想要一个什么样的XX，想要一个什么样的城市？这里，我讲五点意见：
一、打造“五个城市”
一座城市成长到今天，是一种生命的延续，也是一种文脉的延续。我们XX这座城市就是一个生命体，在历史长河中走过无数的自然经历，才沉淀了现在的必然魅力，有骨骼、有血脉、有思想、有灵魂。我经常在思考，作为一座千年古城，作为一座历史文化名城，XX城市的内涵是什么？城市之魂在哪里？如何讲好XX故事，我们能给XX人民留下些什么？我想，无论是居民，还是游客眼中、心中，XX应该是生态涵养地、人文根据地、智慧体验地、宜居理想地和旅游目的地。
所以，我们要建一座生态之城。习近平总书记指出，长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。要把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项，实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程，增强水源涵养、水土保持等生态功能。作为三峡库区腹心的XX，生态是XX发展的“根”，保护好“一江碧水、两岸青山”，让生态形成屏障，让江水惠及下游，这是党和国家赋予我们的重要历史使命，这是方向，也是政治，更是底线。我们必须把生态放在第一位，守住绿这个底色，把绿水青山变为金山银山，打造一幅生态、生产、生活“三生”共融，人与自然和谐共生的水墨丹青，让“迎宾不用酒，绿色也醉人”，真正把城市建成天然的“会客厅”。
我们要建一座人文之城。陈敏尔书记告诫我们，三峡有着深厚的历史文化积淀，这是十分宝贵的精神财富，要把它保护好、传承好。很多同志都在说我们过去有不少的历史文化瑰宝，现在都找不到了。其实，XX州文化一直是XX千年流淌的血液，承载着这个城市的生命根基和历史记忆，只是需要我们坚持开启智慧去挖掘、去复原、去展现，将文化形态、文化印记、文化符号充分展示在城市形象的载体上，注入城市温度、提升城市气质、彰显城市情怀，形成以物载文、文以人传、以文化人的精神家园。
我们要建一座智慧之城。对于一个县域来说，未来的竞争就是“两个人”的竞争，一个是城市要有人，一个是要有人才。对于一个城市来说，未来的竞争还是“两张网”的竞争：一个是地网，就是交通体系，让城市“内畅外通远联”，解决人和物的移动，形成人流、物流。一个是天网，就是信息体系，解决数据和流量的移动，形成信息流、资金流。打造智慧城市，就是要建一座万物互联互通的高度智能化城市，近期我们在研究自然人、法人、地理信息数据库，只要“想得远、启步早”，整个城市很快就是一张物联网，或许会成为我们城市的核心竞争力。
我们要建一座宜居之城。这个“宜居”，就是让城市更加美好，让老百姓生活得舒心。如果大多数人把一生的大部分积蓄拿来进城买房，进城后却是打麻将、晒太阳、跑摩的，读个书要抢号、生个重病要往XX跑，他仍然只是生活在城市边缘的人，必然会面临“待不下的城市、回不去的农村、迷失在了城乡之间”的尴尬和焦虑。要真正让人住得下、住得起、住得好、住得久，让一个城市变成“一生之城”，让每一个人都能够“诗意栖居”，就要解决好“住有所居、居有其质、居有其业、以业兴城、居有所安、居有所享”的问题。
我们要建一座旅游之城，旅游城市不在于大，而在于精彩，关键在特色，主要看气质，重点是环境。一座城其实就是一种生活，我们要让一个建筑、一条大道、一个公园、一棵小树都有诉说不尽的故事，要让“吃、住、行、游、购、娱”渗透到城市的每一个角落，体现在每个规划、每项建设、每块砖瓦中，多留精品、不留败笔、少留遗憾，打造城市永恒的经典，即使一杯清茶、一壶老酒、一抹书香，也要让人有恬淡XX、优雅XX州之感。打造旅游城市，必须倡导XX“人人都是旅游环境、人人都是旅游形象”，让八方游客愿意来、留得住。
二、构建“四个体系”
在那个众水一门的时代，XX虽小，但很繁荣，现在大家还津津乐道曾经的“小香港”；
在那个危石鸟道的时代，有“南吐祥、北竹园”的构架，在这些镇工作过的同志都觉得很了不起。我们走过了那个移民搬迁、城乡分割的年代，走到了城乡一体化发展的路口，我在思考，我们的城镇空间体系如何构建？县城、集镇、乡村、家庭的未来在哪儿？我在想，对于XX的城镇，应该有这样几个维度，以县城为中心，以集镇为支撑，以乡村为节点，以家庭为单元，分南北两岸、沿江沿河，划分重点拓展区域、适度发展区域、限制开发区域和禁止开发区域，让城乡充满生机，不断发展，不断长大，最终形成“县城中心辐射带动，南北两岸特色支撑、美丽乡村全景展现、德润万家庭院整洁”的城镇一体化格局。
要以县城为中心，靓化县城。在格局上，县城一定是“近期双30、远期双40”的格局，通过“玉带双珠”连接9个板块，西至朱衣、东至草堂，南北新增两座跨江大桥，打通南滨路，形成城市一环，围绕视线范围的山脊线，打造城市二环。在功能上，全力建设“一枢纽三中心N高地”，旅游机场2018年首航，奉建高速2018年开建，XX铁路2022年建成，XX港有序推进，安张铁路、沿江铁路、渝东北旅游环线等将相继启动，依托立体交通，全面打造商贸物流中心、旅游集散中心、现代服务业区域中心和渝东教育高地、医疗高地、文化高地、体育高地。在建设上，全面处理好城市发展的“边界与区域、节点与地标、地上和地下、功能与景观、道路与体系”五大关系，让一个陌生人到我们的城市找得到参照物，感受得到不同的城市意象，让我们的城市成为一个可读的城市。
要以集镇为支撑，优化集镇。镇之所在，是城市之尾，农村之首。对于集镇的发展，住建部到2020年，培育创建XX个左右特色小镇，引领带动全国小城镇建设，各地搞得风生水起。我们各位乡镇书记、乡镇长要思考，你的特色是什么?优势在哪里？定位是什么？到目前为止，我们很多乡镇不知道要走向何方，没有规划的概念，没有产业的培育，想在哪建、在哪建，想怎么搞、就怎么搞，这是不行的。我们要有一个总体谋划，首先“地要扫干净、车要停规整、路要栽花草、线要搞捋顺”，整理“门脸”，点亮“眼睛”，这是基础。各乡镇要有一个明确的定位，不管是康养小镇、诗歌小镇，还是花园小镇、阳光小镇，要体现“千镇万样、一镇一品”，要体现小而精、小而特、小而美，要找准特色、定位特色、发展特色，要以产业为核心，让集镇成为产业接二连三的中转站，比如小加工、小作坊、小基地、小景点，力求把特色做精做强，在差异定位中开阔小镇大视野，在细分领域中构建小镇大产业，打造特色标志，要给人眼前一亮的亲切感。
要以乡村为节点，美化乡村。之前下乡调研发现，我们很多村社已经空心化、老龄化、分散化，一个近2000人的村，留下的仅是老人、穷人不足100人，有钱有知识的走了，年轻的外出打工了，小孩要读书集镇租房住了，后人能干的把父母也接走了，留下的地荒废了，空置的房锁上了，城市资本开始进村了，这是千百年来乡村正在发生的最大变化。我们未来的农村、农业、农民到底怎么办？我在想，在人口聚集方式上，肯定是向环境更好、生活更优的城镇转移，我们要研究发展趋势、管理模式；
在农业生产方式上，土地资源腾出的空间，肯定会向适度规模经营转变，产业形态会发生变革；
在农村发展趋势上，我们要统筹谋划，既要宜居、也要宜业，要按照打造全域旅游的布局，推进美丽乡村建设。要沿片沿线沿景打造，坚持以文化为核心、资源为纽带，南边突出自然山水基调，北边突出秀丽田园基调，以点连片，以线带面，点上出彩、线上靓丽。比如，站在长龙山上往下看，层层梯田、袅袅炊烟，田间房舍、错落有致，我们要让我们的乡村展新颜、换新衣、有情趣，就要抓住地缘、血缘、业缘、情缘，做到“一村一规、一村一景、一村一韵”，把旅游元素融入进去，各具特色、别出心裁，呈现原生的田园风光、原真的乡村风貌、原味的历史质感，让百里不同风、十里不同俗充分展现，让“山不再是那座山，水不再是那片水”，切实打造一批环境美、风尚美、文化美、生活美的精品乡村，让美丽乡村成为群众增收的一张靓丽名片，让老百姓既美家园，又甜心坎，既鼓腰包，又直腰杆。
要以家庭为单元，净化家园。现在，大家都感觉到，钱多了，人懒了；
楼高了，情薄了；
人少了，水脏了。在调研时我就发现，有的人家远看房子修的是高大气派，近看庭前屋后垃圾成堆，家里摆放杂乱无章；
还有另一种现象，儿女在外住洋房，父母在家住危房。所以，净我家园，既要从卫生上净，更要从思想上净。我们开展清洁家园、和谐邻里活动，一方面就是让老百姓衣着洁净、家园干净，倡导文明健康的生活习惯，引导群众自觉创建一个好的生活环境；
另一方面就是大兴乡贤文化，完善村规民约，树立文明新风尚，通过身边的人讲身边的事，身边的事教育身边的人，让“孝行天下、德润万家”，让道德理念内化于心，让家庭成为传播厚德善行理念的重要基石，营造尊老爱幼、邻里互助的氛围。活动载体出来了，但我们各乡镇细化不够、办法不多，我们一定要让干部深入下去，让群众参与进来。
三、狠抓“三个重点”
我经常讲一句话，宁可我们多辛苦，不让百姓怨政府。但目前我们很多干部的状态是，只要自己不辛苦，你们随便骂政府。实际上，我们就是想通过大家的共同努力，用干部的快节奏，来换取群众的慢生活。“等不起、也慢不得，再快都嫌慢、再苦也要干”，说的就是这个道理。城市工作尤为如此，必须加快提升城市形象、城市品质和城市文明。
要以棚户区改造为城市“塑形”。棚改是城市建设一道绕不过的坎，是区域性中心城市建设的关键，是引入城市经济新理念打造精品城市的载体。我们今年紧锣密鼓地推进上百万方体量的棚户区改造，主要就是为了赶上棚改政策末班车，这一轮再落下了，那就是过了这个村，就没有这个店了。在棚改这个事上，县委、县政府的态度，就是无论困难有多大，城市建设的方向不能变，棚户区改造的步伐不能慢，加快征迁的决心不能减；
要人给人，要钱给钱，目标任务不能变。提个总体要求，不论是大战三百天还是两百天，一定要做到依法、依规、依程序，既有速度，又有质量，更要千方百计搁平捡顺，做到步调一致、不发杂音。希望大家放下顾虑，振奋精神，迎难而上，将棚改工作推向深入，县委、县政府也一定当好大家的坚强后盾。
要以绿满XX州•花漾XX为城市“增色”。我们实施“绿满XX州•花漾XX”，主要目的就是让城市举目青山山笼翠，低头碧水水涵天，所以我们对老城增绿、新区透绿、通道升绿、空地补绿、裸露盖绿，打造宜居宜业的家园；
让房前屋后栽树、道路两旁挂果、村庄周围建园，形成滨江绿色经济走廊，打造增收增效的果园；
对街区、景区、庭院美化、花化、诗化、亮化，形成一街一品、一步一景，打造如诗如画的花园；
因地制宜建一批主题公园、主题社区、主题街巷、主题广场，打造可游可赏的乐园。通过“绿满XX州•花漾XX”的深入实施，把好山好水好风光融入城市，让四季有花香、四时有美景，将XX打造成人人向往的“幸福之园”。
要以六项专项治理为城市“会神”。一个城市的软实力，不是看楼有多高，街有多宽，更要看城市中人的素质，不起眼的细节和小事。所以，我们从去年开始搞六项专项治理，今天我们又启动全国文明城市创建，就是想通过这样一些行动，一方面治脏、治堵、治乱、治违，让城市容貌改头换面，另一方面让社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动，把“你我”变成“我们”，从“要我做”变成“一起做”，让城市变得越来越漂亮，让市民变得越来越精神，让人们的心胸变得亮堂起来。
四、唱响“两个品牌”
在当今这个知识经济时代，在城市转型的大趋势下，提炼出城市特殊符号，打造城市品牌，可以传达城市气质、提高城市美誉，增强居民的自信心、自豪感和向心力。去年，我们提炼总结了“三峡之巅、诗•橙XX”，一个是旅游品牌，一个是城市品牌。
我们要唱响“三峡之巅”。“三峡之巅”不是我们无中生有编出来的，创意来源于诗圣杜甫《XX州歌十绝句（之四）》中的“赤甲白盐俱刺天，闾阎缭绕接山巅”。“三峡之巅”的内涵是物理形态的最高处、景观形态的最美处、文化层面的至善处、精神层面的至上处、绿色发展的至臻处。在XX旅游大发展之际，我们把“三峡之巅”作为旅游品牌、作为XX品牌打造出来、推送出去，是正逢其时的。下一步，我们要全力把“三峡之巅”打造成为最具标志性的、像中国长城一样的亮丽名片，成为XX最为显著的标识，用“三峡之巅”的品牌，激励全县人民奋力拼搏、努力前行。
我们要唱响“诗•橙XX”。“诗•橙XX”虚实相生，我们有诗、有城、有橙、有景、有故事，这是城市品牌的核心价值。9月28日我们成功创建为“中华诗城”，下一步，我们要重点打造诗意天地，将“诗”植入绝佳美景，让XX门山水“颜值”更高，让XX州大地“气质”更佳；
要重点打造诗歌高地，建设诗书画院，举办诗歌节、诗词大赛，推进诗歌文化走进社会、融入生活、影响全民，让诗城处处皆有诗、人人会吟诗；
要重点打造诗人圣地，建设中华第一诗词碑林、诗歌小镇，打造“危石鸟道、青山人家、桃源深处、涧水落花”等诗意景点，让全国各地诗人在这里找到情感归依和心理认同，把XX打造成诗人缅怀、探寻、朝圣诗文化的目的地。这两个品牌，是XX特质，我们要围绕“打造诗橙XX重上三峡之巅”这份崛起新蓝图，以一个统一的价值方向作为精神坐标，讲好XX故事、传播XX声音、树立XX形象，让“XX品牌”凝聚强大合力，形成一种责任、一种荣誉、一种时尚。
五、实现“一个梦想”
最近，我们XX州博物馆开馆了，很多人去追寻记忆、找回原点。一个XX字演绎了五千年、传承了数百代，滚滚洪流推动历史翻开了新的一页，一个伟大的新时代已经到来。其实我们每一个XX人都有一个梦，那就是XX州梦，就是重振XX州雄风，再现辉煌、再立鳌头，这是一种期许和梦想，这是XX这座城市的高度，也是XX人心底的精神追求。作为XX人，应当有一种精神，那就是自尊自重、自信自励、自强自豪。作为XX人，应当有一种行动，就是要有站高看远、山高我为峰的魄力；
要有改革开放、海纳百川的气度；
要有勇立潮头、敢于争先的勇气；
要有引领方向、率先发展的担当；
要有XX州梦想、善作善成的作为。习近平总书记指出：一代人有一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。一个国家要强大，离不开全体公民爱国如家、共同建设；
一个地方要发展，离不开全体干群人尽其责、积水成渊、聚溪成河。落到现实，我们这一代XX人应该如何做，才能圆梦XX州。
我认为，我们一定要有大胸怀、大格局。再大的饼子也大不过烙它的锅，只有我们站得高了，眼前的小境况就蒙不住双眼；
只有我们看得远了，自然不会为一时得失盲目乐观，或妄自菲薄。作为XX人，要有开阔的心胸，宏大的格局，只有重上三峡之巅，才能冲出XX门天地宽，要把我们描绘的美好蓝图和确立的战略、目标、举措，去落实、去推进、去实现，以新姿态、新状态迎接新常态，以新作风、新作为树立新形象。
我们一定要有责任感、使命感。XX是XX人的XX，XX是XX人共同的家园，XX的事业是XX人共同的事业，XX的发展归根结底要靠XX人共同来奋斗。每一个XX人都不应该是看客、评论家，都要有“XX发展，我有责任”的意识。大家要找准“我”在XX发展中的位置，明晰“我”在XX发展中的职责，XX好，XX人才会好，XX发展，XX人才会有更好的发展，只有人人谋发展，个个都发展，才能共襄XX大发展。
我们一定要讲实干、重实效。XX的发展，从来都不是喊出来的、谈出来的、议论出来的，而是全县人民一步一个脚印实干出来的。大家要一件事情一件事情去落实，一个问题一个问题去解决，一项工作一项工作去求效，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，全县上下要形成“发展不分彼此、工作不分你我、岗位不分一线二线”的氛围，调动一切可以调动的因素，汇聚一切可以汇聚的力量，集中精力、集中智慧，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。
同志们，城市是想出来的，城市是建出来的，城市是管出来的，城市最终都是干出来的。在很多人眼中，城是远方的乡愁、城是包容的情怀、城是记忆的轮廓、城是心身的共鸣，城是离幸福最近的地方，总是让人无限向往。我们要充分认识做好城市工作的极端重要性，把城市工作摆在落实“五大发展理念”和“四个全面”战略布局的突出位置，提高思想认识，强化工作举措，精心谋划推动城市发展。我坚信，只要我们沉下心，铆足劲，咬紧牙，拼命干，一座有生机、有活力、有魅力的滨江城市，指日可待！
【编辑】阿飞
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