下面是小编为大家整理的在全市林长制工作推进会上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在全市林长制工作推进会上的讲话5篇
在全市林长制工作推进会上的讲话篇1
在全市脱贫攻坚工作推进会上的讲话
今天会议的主要目的是：贯彻落实中央、省市扶贫攻坚工作会议精神，对全市脱贫攻坚工作再动员、再部署、再加压，确保各项目标任务全面完成。今年来，我们先后在全市三级干部会议、全市农村工作会议、党代会上对脱贫攻坚工作进行了安排部署，在不久前召开的全市全面小康工作调度会上，再次对这项工作进行了强调，充分说明了市委对这项工作是高度重视的。 刚才，1家民营企业、1个镇、1个村作了典型发言，2个镇作了表态发言；
岳雄同志就我市前段脱贫攻坚工作进行了讲评，既总结了成绩，又指出了问题，并对后段工作进行了具体安排；
特别是岳阳市扶贫办永胜主任讲了很好的意见，对我们做好今后的工作具有很强的指导性和操作性，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见： 一、要提高思想认识，坚定信心抓脱贫 打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重大任务。十八大以来，中央高度重视全面小康和脱贫攻坚工作。习总书记在去年11月底召开的中央扶贫开发工作会议上强调：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。今年8月28日，家毫书记在全省领导干部会议上指出，当前“尤其要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓”。9月19日下午，省委还专门召开了全省贫困县党政正职谈心谈话会，要求坚决把中央“保持贫困县党政正职稳定”的决策部署，作为一项严肃的政治要求、一项刚性的纪律要求、一项光荣的职责要求贯彻好、落实好，坚定不移打好脱贫攻坚战。荣华书记多次召开会议，专题研究调度脱贫攻坚工作。9月5日，荣华书记在全市脱贫攻坚暨全面建成小康社会工作推进会上明确提出，要确保实现现有建档立卡贫困人口2017年整体脱贫，今年要进入全省先进行列。中央、省市对脱贫攻坚工作高度重视，充分表明脱贫攻坚是一项极其重要的政治任务。建制村合并后，我市还有26个贫困村，建档立卡贫困人口14895人，要在2017年实现整体脱贫，这是必须完成的硬任务，没有任何价钱可讲，没有任何后路可退。我们一定要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，坚定信心，鼓足干劲，把脱贫攻坚和小康建设摆到讲政治的高度来认识，作为头等大事和第一民生工程来推动落实。 二、要突出问题导向，精准发力抓脱贫 从刚才讲评通报的情况来看，我市脱贫攻坚工作还存在不容忽视的问题，如，3个乡镇台帐底子不清，3个乡镇的扶贫小额信贷还没有“破零”，6个乡镇易地搬迁安置项目建设开工率为64%、完工率仅为39%，个别村的村干部一个人联系多个贫困户，4个单位的主职没有到过扶贫村、工作队员没有驻村、没有帮扶资金，还有3个单位要么主职没有到过扶贫村，要么工作队员没有驻村，要么没有帮扶资金，等等。在后段的工作中，一定要坚持聚焦问题，精准发力，着力解决以下四个方面的问题： 一是精准识别，解决“扶持谁”的问题。精准识别是做好脱贫攻坚的前提，就是要真正把扶贫对象摸清楚、搞准确，把底子澄清。要以现有建档立卡的贫困人口为核查重点，按照“农户申请、民主评议、村级公示、逐级审核、规模控制、整户识别”的原则，逐村逐户进行“过筛式”的摸底排查和精确复核。要对贫困人口实行“实名制”管理，进一步细化分类，搞清楚致贫原因、贫困程度、脱贫方式等具体情况，做到户有卡、村有册、镇有薄、市里有电子档案，从市到村每一级都有据可查、精确无误。镇（街道）党政主职要对贫困户档案亲自把关，签字背书。村组干部、驻村干部要对贫困户情况了如指掌，对答如流。贫困户名单要进行公示，让群众提意见，让群众说了算，一个也不能漏，一个也不能多。 二是精准结对，解决“谁来扶”的问题。脱贫攻坚没有旁观者，没有局外人，一定要做到全党动手、全社会参与。要按照政府主导、能人带领、企业参与“三位一体”的办法，扎实做好结对帮扶文章。“政府主导”，就是市镇村三级，以及职能部门发挥政策、资金和人力资源优势，主动担当，同频共振，帮助贫困人口脱贫。“能人带领”，就是组织致富能手、返乡创业人员为贫困户传授技术，提供就业，帮助创收。“企业参与”，十三村、亿利达、凡泰、中发、浮标协会成员单位等民营企业已经带了个好头，下一步，还要动员更多有实力、讲担当的企业参与“千人脱贫”行动。不管是政府主导，还是能人带领、企业参与，归根结底，都要靠各级各部门的党员、干部抓落实，所有参与帮扶的人员都要与贫困户一一结对，并主动加强联系，结对帮扶覆盖率要达到100%，因村因户帮扶工作群众满意度要达到80%以上。 三是精准施策，解决“怎么扶”的问题。按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”要求，结合贫困村和贫困户的具体情况，把“精准”二字贯穿到脱贫攻坚全过程，精准施策发力，精准落实落地。一要点面兼顾。把主要精力放在贫困户身上，做到项目资金、帮扶措施精准到户，通过帮助一户一户脱贫，实现整村脱贫。年初确定的9124人脱贫任务，只能增加，不能减少，有条件的镇村，今年要提前实现整体脱贫。二要扬优补短。大力发展楠竹、浮标、油茶、特色种养等传统优势产业，扶持发展农家乐、民宿游等新业态，确保每个贫困村有1-2个产业发展项目，每个贫困户至少有1个增收项目，贫困人口均有增收产业基地。三要分类施策。按照“发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”的办法，根据贫困成因和自身条件，一村一策，一户一法，该扶的扶，该搬的搬，该兜底的兜底。四要内外发力。既要广泛借助外力，积极引导社会各界支持参与脱贫攻坚，又要充分激发内力，调动群众的积极性，让广大群众真正动起来，自力更生脱贫致富。 四是精准管理，解决“如何退”的问题。贫困不是一成不变的，脱贫之后就存在着“如何退”的问题。一方面，脱贫要让群众认可。精准扶贫不养“懒人”，要按照“脱贫即出、返贫纳入”的原则，严格评估，对标验收，逐户销号，脱没脱贫要同群众一起算账，还要群众认账。另一方面，要加强后续服务。对已脱贫的要扶上马、送一程，在一定时期内继续享受相关政策，坚持发展特色产业，开展劳务培训，增强“造血”功能，避免出现边脱贫、边返贫的现象。 三、要加强组织领导，健全机制抓脱贫 打好脱贫攻坚战，关键在抓落实。必须以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加务实的工作作风，抓好脱贫攻坚这项中心工作。 一是健全脱贫责任机制。有脱贫任务的镇（街道）书记要将精准扶贫工作当成首要任务，切实担当第一责任人职责，做到亲自部署、亲自督办，真正带头、真正落实。村支部书记处于脱贫攻坚的最前沿，要切实发挥好领头雁作用，主动担当，不等不靠，带领群众增收致富。“第一书记”要沉下去，出主意，想办法，全力以赴帮民富、解民困。驻村工作队要认真落实“一对一”帮扶行动计划，队员驻村必须达到每月20天，做到驻点村不脱贫、工作队不撤退。在今年同步换届推荐、遴选各级人大代表、政协委员时，以及明年村两委换届时，必须重点考虑和严格审查扶贫工作业绩。 二是健全资金投入机制。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金的增长幅度，随着脱贫攻坚的推进不断提升，省级财政对扶贫资金的投入也在不断加大。我们一定要积极主动地用好政策，保障脱贫攻坚的资金投入。一要争取政策资金。各部门单位要敏锐看到脱贫攻坚带来的巨大发展机遇，用好用足上级政策，加大跑部进省的力度，更多地争取扶持项目，更多地争取一般性转移支付和民生类的专项转移支付。二要强化信贷支持。镇（街道）和金融机构要加强衔接沟通，及时做好资金筹措下达，前移关口，主动服务，加大放贷力度，条件符合一户就发放一户。信用联社10月底之前必须完成3000万的放贷任务，年底力争达到1个亿；
农行在已放贷1.2亿的基础上，力争完成2个亿；
农发行要在10月底保证易地扶贫搬迁5000万元的贷款到位。三要做好整合文章。以重点扶贫项目为载体，整合专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金，帮扶贫困村，支持种养大户带领贫困户脱贫。 三是健全协调联动机制。发改局、保建投要统筹协调、牵头抓总，督促指导职能部门和镇（街道）加快推进易地搬迁等工作，镇（街道）要抽派精干力量协调矛盾纠纷，扶贫办要牵头组织易地搬迁项目的督查和验收，确保所有搬迁户12月底前完成房屋建设，并在省市验收前拆除旧房。国土、规划、环保等部门要为扶贫项目开避“绿色通道”，优先保障民生项目用地。财政局要根据财政专项扶贫资金绩效考评办法，把各部门扶贫资金安排到位、整合到位、使用到位，并严格实行扶贫项目资金专户、专帐、专人管理，确保专款专用、封闭运行。农业局、畜牧局要做好特色产业规划，争取产业资金。文旅广新局要抓好文化扶贫，落实贫困村广播“村村响”、卫星电视“户户通”，并扶持发展乡村旅游。工科局要下派科技人员到贫困村开展服务指导。商务粮食局要大力开展电商扶贫，指导有潜力的贫困农户开设网店。人社局和相关镇（街道）要主动与市内企业对接，掌握企业用工需求，完成本年度贫困户转移就业计划，完成贫困户新成长劳动力职业学历培训、技能培训和贫困村创业致富带头人培训。卫计局和人社局要出台落实贫困户医疗保障、大病保险和医疗救助的相关细则。建设局要完成年度贫困户危房改造。教体局要做好贫困家庭学生免费入学。民政局要做好贫困户的兜底保障工作。交通、水利、电力、发改、电信、移动等部门要优先保障贫困村的配套建设需要，达到通路、通电、通水、通班车、通网络的“五通”要求。林业局要做好生态扶贫，落实贫困户担任护林员的工资发放。统计局要加强对“农村居民人均可支配收入增幅”等指标的跟踪协调。组织部要抓好扶贫队伍的管理。编办要保证市镇两级扶贫办的机构编制设置。宣传部要做好扶贫政策的宣传工作。 四是健全督查考评机制。两办督查室、扶贫办要联合开展专项督查行动：对工作队员履职情况，采取电话抽查、现场抽查等方式，随时跟踪，及时掌握，并向派出单位反馈，年内无故脱岗3次以上的，派出单位要向市委、市政府作出书面情况说明，并迅速调整派出人员；
对扶贫项目推进情况，要建立台帐，定期督查通报，重点检查项目资金使用管理、工程建设进度、建设质量等情况，做到完成一项销号一项，没有完成的要挂号整改。省里对脱贫攻坚实行百分制考核，考核指标分解为6类25项，市里已明确到了责任单位和责任人，干部驻村帮扶绩效列入部门单位年度综合考评，年终验收交帐。各责任单位要积极与省、岳阳市对口部门衔接，争取支持，力争我市脱贫攻坚工作今年进入全省先进行列，决不允许任何单位影响我市在全省的考核排名。没有完成年度目标任务的部门单位和乡镇，取消集体和个人评先评优的资格，对工程建设进度缓慢、工作不力的单位和个人要严肃问责，责任追究到镇（街道）党政主职和分管领导身上。 同志们，下半年的中心工作任务比较繁重，目前已经是9月底，年内有效工作时间不足3个月，各部门单位和镇（街道）要合理安排工作精力，统筹抓好脱贫攻坚、同步换届、项目建设、综治民调、安全生产、信访维稳、基层党建等工作，全面完成年度目标任务，力争“十三五”开局之年各项工作齐头并进，迈上新台阶！
在全市林长制工作推进会上的讲话篇2
在全县河长制现场推进会上的讲话
同志们：
习近平总书记在今年的新年贺词中说到“每条河流要有‘河长’了”，中办、国办印发了《关于全面推行“河长制”的意见》，对全面推行河长制作出总体部署，于伟国省长、张志南常务副省长对推行河长制分别提出了“六个全”（即：组织体系要全覆盖、保护管理要全域化、履职尽责要全周期、问题整治要全方位、社会力量要全动员、考核问责要全过程）“四个有”（即：有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制）的要求，河长制工作被摆到了极为重要的位置，这对在河长制上先行先试的XX县来说，既是极大的鼓舞，更是沉甸甸的责任。今天，召开全县河长制现场推进会，主要目的就是要深入学习贯彻习近平总书记关于全面推行河长制工作的系列重要指示精神，认真贯彻落实中央和省、市关于河长制工作的部署，检查各乡（镇）、各部门河长制工作落实情况，对全面提升河长制工作进行再动员、再部署，推动我县河长制工作在全省继续走前头、作表率。也是为即将在我县召开的闽江流域“河长制”现场会打好前战、做好铺垫。
上午，我们分成两组实地察看了各流域河道整治情况。刚才，XX等#个乡镇作了表态发言，XX分别对均溪河、文江河流域治理情况作了点评并安排部署了下阶段河长制工作，大家都很有思考，并且提出了对策，总结了经验，希望大家互相学习借鉴，促进河长制工作取得新突破。
XX作为河长制的先行者、探路者，####年在XX和XX两条主要流域试点实行河长制，并于####年在全县推广。经过近#年探索，我们创新了“一河三长”工作制度、“易信晒河”督查体系、“四支队伍”联动机制、“生态护岸”建设理念，初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”目标，####年均溪河、文江河等流域水质达标率均为###%。生态综合执法局入选第四届“中国法治政府奖”提名奖，“易信晒河”做法被评为“全国基层治水十大经验”之一。
但我们也要清醒地看到存在的问题和不足：一是底数不清。部分河长没有执行好“用脚步丈量河道”的要求，对所辖河段内污染源类别、是否符合排放标准等情况不清。比如，一些河段矿山水土流失、畜禽养殖面源污染、企业直排、生活污水乱排等问题突出，污染源排放具体情况没有建立相应台账。二是措施不力。部分河长日常巡河工作落实不够到位，没有开展常态化巡河，且存在“报喜不报忧”的情况，污染源头没有找准，原因分析不够深入，对一些河段的污染问题和涉水违法行为没有及时上报。三是氛围不浓。河长制工作宣传不到位，群众参与热情不高，部分群众往河道乱扔垃圾、乱倒污水等习惯没有根本改变，没有形成全民参与治水的浓厚氛围。四是创新不足。河长制是我县的创新做法，已经在全国推行，各地呈现你追我赶的竞争态势，但我们却躺在经验的温床上缺乏主动创新，反观周边的沙县，坚持“市场手段”“法治思维”相结合治水，已经被列为省级综合治水试点县。因此，各乡（镇）、各有关部门要坚持问题导向，认真加以整改落实，切实提升河长制工作水平。下面，我就如何提升河长制强调几点意见：
一、要坚持源头治水。要按照“污在水中、源在岸上、根子在人”的治水理念，进行全面摸排、分析原因、分类施策，把水环境污染遏制在源头。一要摸清底子。摸清底子是提升河长制工作的重要基础，我们长期以来没有摸清污染源的底子，开展工作就如雾里看花，看不清目标在哪里，所以时常是事倍功半。下阶段，各乡镇要对辖区内的农业、工业、生活污水、工程等各类污染源开展全面摸排，通过污染物统计监测，核实区域污染物排放总量，摸清污染源底子。二要加强管控。要针对每一滴污水，对症下药，精准治污。企业污染防控方面，水利、环保部门要落实好一票否决权、第一审批权，实行“三个一律”（即：对不符合水土保持、环境保护法律法规的建设项目，一律不予立项；
对水土流失治理不到位、环保不达标的企业，一律不予通过年检；
对把关不严、监管不力的单位和个人，一律严肃追究责任），督促企业达标排放，切实减少企业对水环境的污染。生活污染整治方面，各乡镇要在村容村貌整治上再加力，杜绝农村垃圾乱倒、生活污水乱排等现象，做到井然有序，街道、河道干净整洁。县住建、环保部门要密切配合，加快建设垃圾和污水处理设施，实现乡（镇）污水处理设施全覆盖，所有行政村生活垃圾治理常态化；
对已建成的污水处理设施和污水管网，要确保正常运行、收集，坚决杜绝“跑冒滴漏”，影响河流水质。畜禽养殖污染治理方面，农业、畜牧水产、环保等部门要加强协作配合，各乡（镇）要强化属地责任，严格落实禁养区、可养区制度，加大对非法畜禽养殖清理力度，促进畜禽养殖与环境保护协调发展。矿山尾矿污染治理方面，各乡（镇）、各有关部门要发挥“四支队伍”的联动作用，严查废水处理设施、尾矿库运行情况，严打偷排偷放行为。三要标本兼治。在治标上，对每条河道要建立“问题清单、目标清单、整治清单”三张清单，落实整改问题办结销号制度，开展河岸清理、河边清杂、河底清淤、垃圾清除、河道保洁等工作。在治本上，要划定“河道一重山禁止林木砍伐、河岸一条线禁止沙石乱采、河边一公里禁止畜禽养殖”“三条红线”，实施水土流失综合治理、污染物防治、节能降排、造林绿化、城乡环境卫生综合整治等污染源治理“五大工程”，把污染遏制在源头，切实根除水环境污染问题。四要迅速行动。各乡（镇）、各部门要认真践行“马上就办、真抓实干”精神，以高度负责的态度抓好河长制提升工作，动真格、冲在前、干在先，迅速行动起来，确保河长制工作抓出实效。县处级领导要以上率下，深入挂钩乡（镇），带头抓棘手问题的解决，带头抓复杂矛盾的破解，督促乡（镇）抓好各项工作落实。各乡（镇）、有关部门主要领导要把责任扛在肩上、落实到行动中，组织人员深入开展摸排整改工作，切实把该抓的工作抓到位、该整改的问题整改清楚，做到不留死角。
二、要坚持科技治水。要顺应信息化浪潮，提升智能可视化管理系统、生态环境保护指挥系统、重点河段和重点企业视频监控系统运转效率，形成立体式作战格局，提高生态环境保护智能化监管水平。一要实行全域监测。要依托生态环境保护指挥中心，采用卫星航拍技术，制作全县河网电子地图，在全县重点河段布置安装水质监测器，并逐步将流域水质监测体系向小流域延伸，联入指挥中心的河网电子地图进行在线实时监测，构建覆盖全县、布局合理、上下协同的水环境质量监测网络，确保一旦发生水污染，立即发出警报。二要实施系统督查。各级河长要突出发现问题，每天对管辖河段进行巡查，并将河道情况如实上传至易信群。河长办要对巡河中发现的问题，进行追根查源、限期督办，做到以月保季、以季保年，确保问题整改到位。河长办要采用无人机技术对全域河流进行定期抽查航拍，对发现流域环境遭到破坏而未及时汇报处理的河长进行严肃问责，推动涉水环境问题线上及时发现、线下快速处置。三要实现信息共享。要把街长办、井长办、库长办、重点办等运行平台联入指挥中心，及时掌握城区集镇河道污染、矿山水土流失、尾矿库安全、项目建设水土保持等信息情报，并联入#####投诉电话信息，实现涉水环境信息数据的共建共享。充分利用“生态通”手机APP终端、河长办微信公众号等媒介平台，探索建立在线一键举报奖励机制，让群众在日常生活中随手拍、随手发、随手举报河流存在的问题线索，并将河道污染处理结果等信息通过平台及时发布，使之成为群众反映治水问题的快速通道，实现水环境信息干群共享。
三、要坚持依法治水。进一步健全完善生态综合执法联动机制，探索建立涉水环境违法企业黑名单制度，为河长制运行提供强有力的法治保障。一是执法要快速到位。延伸完善生态综合执法局功能范围，充分发挥其在生态领域执法工作特别是河长制工作中牵头抓总的职责作用，坚持“大小污染一起抓”，既抓企业排污，也抓垃圾乱倒，当场发现、当场处罚，树立生态执法权威性。二是司法要全力保障。生态侦查大队、生态巡回检察室和生态环境审判庭对影响恶劣的涉水环境违法案件及时介入跟踪，实行“多堂会审”、联动执法，一律从快从重处罚，始终保持严厉打击涉水环境违法犯罪的高压态势。三是普法要广泛深入。通过快判快罚、重判重罚等方式，有效遏制涉水环境违法行为，并及时将判决处罚结果通过电视台、新闻网站、微信公众号在县内广泛传播、以案讲法，同步普及相关法律法规，让企业、个人对环境违法行为望而生畏，切实提高民众环境保护意识。
在全市林长制工作推进会上的讲话篇3
在全市工业项目推进会上的讲话
同志们：
今天，市政府在这里召开全市工业项目推进会，主要目的是回顾总结“工业项目建设年”活动开展情况，深入分析工业项目推进中存在的困难和问题，进一步统一思想认识，明确工作责任，整合各方力量，克服各种难题，强势推进工业项目建设，促进工业性投资稳步增长，加快推进工业经济转型升级。刚才，余中平主任通报了工业性投资、工业园区整合提升和工业项目推进情况，××经济技术开发区、××县、××市、××区、国土资源局、市建行等分别作了发言，讲得很好，既介绍了各地支持项目、推进项目好的做法，启发了大家的思路，同时也针对各自存在的问题提出了有效措施，希望各地各部门会后一定要以时不我待的紧迫感，铆足劲，强攻坚，打好决胜战，确保完成全年目标任务。下面，我再强调三点意见。
一、肯定成绩、寻找差距，切实增强工业项目推进的紧迫感和责任感
今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真落实市委全会和市“两会”决策部署，迎难而上，攻坚克难，大力开展“工业项目建设年”活动，全市工业性投资取得较快增长，工业经济运行质量进一步提高。今年1-6月，实现全市限额以上工业性投资亿元，同比增长%，增长率位居全省前列。主要呈现出以下几方面特点：
（一）工业项目质量不断提高。今年1-6月，全市共完成工业供地127宗2978亩，单个项目平均供地面积亩，高于往年20亩的平均水平。特别值得一提的是，今年的项目质量较往年有较大的提高。如××经济技术开发区上半年共供地1494亩，所涉及的20个项目均为战略性新兴产业项目、传统产业龙头企业项目或物流仓储等现代服务业项目，体现了我市转型升级的方向。
（二）协同推进氛围日益浓厚。年初《工业项目建设年活动实施意见》出台以来，各地各部门协同推进项目的氛围逐步形成，截止6月底，全市375个往年供地未开工项目，已开工145个，开工率达%。一方面，政府部门通过推行“即办制”等措施提高项目推进的服务水平。如××县开展“一联二挂四促”活动，××县开展“拨钉清障”行动，取得了良好成效。另一方面。通过合同要求企业加快进度。如瑞安市对供地项目签定投资合同，开展标后管理，采取项目用地退出机制等，有效加快了企业投资进度。
（三）园区整合提升步伐加快。《关于推进开发区（工业园区）整合提升发展的意见》出台以来，整合提升工作呈现出“省级园区整合提升为重点、特色重点产业基地培育为补充，中西部工业功能区建设全面铺开”的发展格局。目前，××、××和××、××等地的全省第一批整合提升园区已开始编制园区发展规划，××高新技术产业园区正在申报国家级高新技术产业园区，17家光伏企业落户××经济技术开发区滨海园区和民科基地丁山垦区。
（四）对中小企业项目支持力度增强。特别是切实加强了金融支持力度，发挥财政资金对小企业风险补偿资金的杠杆作用，鼓励金融机构加大对小企业信贷支持力度。上半年，新增贷款额度200万元以下的小企业贷款亿元，受益企业达到1万多户。截至5月底，全市小企业贷款达亿元，占全部贷款比重为%，比去年同期提高个百分点。依托市经贸委政府网站，推出企业网上融资服务平台，集合银行、融资担保公司金融产品信息和网上信贷业务，实现了金融服务的“超市式”对接。创新中小企业直接融资渠道，如发行额度为亿元的××市首只中小企业集合票据已基本完成相关书面文件，正准备上报注册发行。这些措施在一定程度上解决了中小企业项目建设的融资难问题。
（五）工业经济转型升级初见成效。出台《××市重大产业项目“一事一议”实施办法》，全面加大对重大战略性新兴产业和传统产业优势项目的支持力度。跟踪管理51个战略性新兴产业项目和100个重点技术改造项目，正泰太阳能、中光科技、海特克液压等项目进展顺利。全市超10亿元重大项目扎实推进，正泰太阳能、中光科技光通讯材料和神硅太阳能项目项目等顺利开工，上力叉车项目、德力西外延片等项目已经落地，良精太阳能项目完成老厂房改扩建。同时，加大省级重大项目的申报力度，2011年省双千项目中，我市有8个项目列入实施类项目，总投资亿元。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，虽然上半年我市工业性投资增长较快，但与全市固定资产投资相比还有很大差距，今年年供地的目标是1万亩，下半年还需要供地7022亩，往年供地未开工项目还有204个，工业企业转而未供全市还有10927亩，任务十分艰巨。分析其原因，主要有以下几方面问题：
一是基础设施建设滞后。一般工业园区都要求三通一平，我们周边的有些地方甚至达到五通一平，七通一平。但各地园区前期往往投入不足，项目入园前可能只有一条施工便道，水、电、网等都不配套，这严重影响了我市的投资环境，也影响了项目推进的进度。如民科基地，虽然××经济技术开发区已有相当部分企业进场开工，但开发区和××还有55个项目，因施工道路不便，以及近期填方使用的矿渣不足，未能进场建设；
××临港产业园区，因变电所施工进度没有跟上，致使5家企业投资完成后，不能“竣工投产”；
××、××、××等地也都有一些项目因基础设施的原因而不能开工建设。
二是净地不“净”。工业用地招拍挂要求“净地”出让，但我市的许多地方在完成招拍挂以后，却并没有达到这个要求。如××，截止6月底剩余的26个应开工项目，由于区内还有120余间房屋未拆，致使18个项目不能开工建设。××、××等地，由于农民在土地征收后，又提出了一些新的要求，超出了政策允许范围，当地政府和企业不能接受，致使40余个项目不能开工。这些问题严重延缓了项目进度，增加了企业负担。
三是手续报批进度较慢。虽然各地在加快审批服务上采取了一些措施，从理论上将审批时限缩减为半年，甚至3个月，但实际上很多企业的审批期限仍然较长。从经信委对全市往年已供地未开工的375个项目的调查情况看，目前还有109个项目正处于手续审批中，其中有96个项目是因报批手续没完成而不能进场。这些项目，有些可能是因企业对经济走势不明，没有优秀的项目，拿地后不急于建设造成。如英特光学项目，08年供地，上个月刚举行了开工仪式，但企业多次更改项目规划，导致不能开工建设。更多的是因为企业对审批程序和要求不清，在多个环节上用了“无用功”，主观上造成审批难、审批慢。
四是“地霸”现象阻碍项目推进。在一些村里，存在着这么一些黑势力，他们强迫企业答应一些额外的条件。如企业想进场需交几万元/亩的再补偿费用，企业填方需给抽头10多元/方，水泥、钢筋等建材需由他们提供，甚至在没有设备情况下，建筑、搬运也要由他们来承包等。对于这些情况，企业由于考虑到要在当地长期发展，宁愿花点钱，息事宁人，不敢反映。如丰业集团在平阳的异地技术改造项目，当地村民要求其厂房建设必须用当地的混凝土，但价格却比周边苍南、瑞安等地高出很多，增加了企业负担。而地方政府如果采取措施，往往会引起村民上访，使得工业项目推进非常被动。
五是部分企业受宏观环境影响投资积极不高。今年以来，由于受央行连续12次提高金融机构“存款准备金”率，人民币持续升值、原材料成本上升，国际国内外宏观形势的影响，加上电源性缺电、石料供应不足等要素制约导致企业开工难，极大影响了企业的投资项目建设的积极性。
我们之所以把存在问题看得较为严重、把当前的形势估计的较为严峻，目的是让大家始终保持清醒的头脑，理性进行思考，切实增强工作的紧迫感和预见性，争取应对挑战的主动权。上述这些问题，是我们必须想方设法啃掉的“硬骨头”，也是下步工作的着力点，需要引起我们的高度重视，全力予以解决。
二、突出重点、强力攻坚，全力以赴推进下半年工业项目建设
××的问题很严重。一方面，是土地要素缺乏，供地不足造成大量企业外迁，另一方面，是大量工业用地转而未供、供而未用，形成了强烈的反差，这些都是我们当前迫切需要解决的问题。要完成全年工业项目建设任务，我们必须要找准问题、抓住关键，狠抓落实，集中时间、集中精力、集中物力，在推进项目建设和园区建设上狠下功夫，一个问题一个问题地加以解决，一个项目一个项目地加快推进。
（一）要在推进项目建设上狠下功夫。紧紧抓住工业项目供地、进场、开工、竣工四个关键环节，以重大工业项目建设为重点，整合各方力量，采取有力措施，扎扎实实推进，确保取得明显成效。一要抢进度。204个往年已供地未开工项目中，已开工的项目，要确保早建成、早投产、早见效。已进场未开工的项目，各园区和有关县（市、区）要组织力量深入一线摸清底数，认真研究方案措施，制定明确的时间进度表，逐一做好工作，确保项目顺利进场开工建设。同时，各地要对辖区内的工业用地情况开展一次清查，对具备开工条件的项目要严格按照投资合同要求其尽快开工，对占用土地闲置违约不开工的，要依照国家有关政策予以收回，对没有按投资合同规定如期开工的，也要采取强有力的措施严格处置。国土部门要进一步加强土地监管，对私下买卖土地的行为进行严厉打击。二要拼速度。对在建项目，要加强投资监管，实行跟踪服务，抓住一个“快”字，争时间、抢进度、拼速度，切实加快建设进度，确保如期竣工投产，尽快形成产能。三要抓深度。“抓深度”，就是要把项目前期工作做得更细致、更扎实、更深入。经信部门要立足当前，着眼长远，围绕国家产业政策和我市优势产业，储备一批有利于结构调整、有利于自主创新、有利于节能环保的工业项目，多储备大项目、好项目。要针对这些大项目、好项目，突出抓好项目供地和报批工作，这里我特别强调一下，今年要完成工业供地1万亩，这是确保今年完成360亿元投资任务，及实现明年工业性投资稳步增长的先决条件，发改、国土、规划、经信等部门要加强沟通，相互配合，齐心协力做好各项工作，各地要引起高度重视，回去后作专题研究，确保年内工业供地有显着进展。要把超10亿元以上重大工业项目作为当前攻坚行动的首要任务，逐个抓好项目落地，逐个抓好进场开工，逐个抓好竣工投产，确保年内全部完成既定的目标任务。同时，在上半年全力抓转而未供取得重大突破的基础上，要加快转而未供土地的出让工作，不论地块的规模大小，都要明确功能用途，尽快让土地发挥效益，确保全年完成90%的目标任务。
（二）要在推进园区建设上狠下功夫。工业园区是工业经济发展的主要推进器。×××书记在7月4日对《近期工业性投资回落分析及下阶段工作打算》的批示中指出，应在下半年开展工业园区的规划、建设、产业集聚达标活动，引导功能区、中心镇推进园区建设。这充分说明了园区建设的重要性。××的园区规模小、总量小，总体落后于全省平均水平，下步要加大力度抓好工业园区建设，市里近期将出台《××市关于加强都市功能区（中心镇）产业集聚区建设的意见》。各地一定要把工业园区建设作为工业项目建设的主战场、主载体，集中力量抓紧抓好。一要切实抓好园区整合提升。要在通过东部地区实施海涂围垦，在中西部地区实施小流域治理、山坡地整治等手段，对园区进行扩容提升。要以省级经济开发区（工业园区）和中心镇产业集聚区发展为重点，对有工业布局要求的产业园区进行整合提升，在全市重点形成11个省级以上经济开发区（工业园区），30余个中心镇产业集聚区。同时，要加快推进园区生态化建设，××经济技术开发区、××轻工业产业区、××高新区等10家园区生态化建设改造规划和实施方案已获省发改委审批，下步要按照规划和实施方案抓紧实施，确保早日完成省级以上开发区（工业园区）和重点规模企业生态化改造。二要切实抓好公共配套设施建设。要按照都市功能区的要求，不断加快产业集聚区的路桥、电力、供水、排水、通讯及污水集中处理等公共设施建设，抓好商住楼、公租房、金融保险、物流仓储、商务会展、总部经济园等现代服务业的发展，推进园区内科研孵化、质量检测平台，标准厂房项目等产业集聚平台项目的建设，而不断提升园区的投资环境。三要切实抓好招商引资工作。各地各有关部门要树立起重大产业项目向工业园区集聚、土地指标向工业园区集聚、科技发展平台向工业园区集聚的发展思路，切实抓好招商引资工作，特别是在外××人回乡投资工作，全力促进一批在外××人优秀项目落地，促进一批行业龙头企业项目的落地，实现产业集聚发展的目标。四要切实抓好工业经济转型发展。大力发展战略性新兴产业、传统优势产业，积极发展现代服务业，实现产业发展从块状经济向集群经济、从低层次产业向高端产业、从资源能源消耗型向新型工业化、从制造业为主向先进制造业和生产服务业融合发展，从注重速度规模向质量效益发展。
（三）要在破解难题上狠下功夫。当前，工业项目建设遇到的基础设施、政策处理、村霸地霸等问题非常突出，我们必须千方百计创新服务，想方设法采取措施，全力予以破解。一要重视抓好基础设施建设。是缺水、缺电，还是道路不通、填方不行，各地都要及时掌握，认真研究，倒排时间表，加快推进，逐项解决，切实满足项目开工和竣工投产的需要。对于各地普遍存在的石料供应问题，要合理布局由政府掌握的采矿点，增加矿渣供应量。二要强化政策处理工作。随着社会经济的发展，农民对土地被征用的补偿安置期望值不断提升。地方政府如果为了突破某一个地方的征地提高补偿价格，往往又可能会带来面上的反复，可见征地工作之难。因此各地必须立足于农民的根本经济利益，对合理的要求要帮助协调解决，对不合理的要求要坚决制止，特别是对恶意敲诈勒索行为绝不能容忍姑息，要结合当前正在开展破难攻坚行动予以强力推进，解决一批项目的政策处理问题，促进面上政策处理的顺利推进。三要坚决打击村霸地霸现象。根据×××书记“部分地方的地霸属××特有现象，在其他项目建设也同样存在，此风不可长，必须严打，请公安研究，要打黑除恶。”批示精神，下步要集中时间，集中力量，集中精力，开展“拔钉清障、打黑除恶”行动，全力拔除项目推进中的“钉子”，粉碎项目推进中的“绊脚石”，为××新一轮大投入大建设大发展扫除障碍。对那些触犯法律、影响恶劣的，公安部门要坚决出击，争取在一段时间内抓一批典型、绳之以法，达到震慑作用。
三、强化领导、优化服务，着力营造合力推进工业项目建设的良好环境
抓好工业项目建设，是当前的一项重要任务。从××、县（市、区）到街道（镇），从部门、企业到全社会，各地各部门必须上下联动，通力协作，各负其责，各司其职，齐抓共管，形成合力，确保“工业项目双月攻坚”行动取得实效。
（一）要强化领导促攻坚。全市上下都要树立起抓工业项目建设就是抓结构优化，就是抓经济转型的观念，把工业项目建设年活动摆上重要议事日程，整合各方面工作力量，组建工作班子，全力加快项目建设进度。各地领导要靠前指挥，挂钩联系重点项目、重点区域，相关牵头部门和具体负责人要深入项目建设一线，摸清项目进展情况，主动倾听企业的意见和要求，帮助企业协调解决问题，确保项目按时快速推进。市里将由考绩办牵头，市转型升级领导小组办公室配合，每月一次通报各地项目进展情况，全面加强对各地工业项目建设的督导。对工业项目推进慢，效果不明显的地方，将由市领导进行约谈，督促推进。新闻单位要采取跟踪报道和系列报道的形式，及时宣传工业项目推进时的建设典型、服务典型，为项目建设营造良好的舆论环境。
（二）要优化服务促攻坚。要按照市委、市政府《关于在全市机关单位全面推行即办制的实施意见》要求，各地要抓好审批服务工作，执行项目“代办制”等措施，为企业创建便捷、优质、高效的审批服务环境。认真学习××经济技术开发区在审批服务上的经验，促进各地审批提质提速。认真研究对重大项目审批绿色通道的方法，全力推进项目进度。进一步强化服务观念，通过定期举办供地项目手续办理培训班等方法，提高企业的审批事项办理能力。同时，要不断推进银企合作向纵深化发展，发挥政府、银行、担保、企业“四位一体”融资机制作用，搭建中小企业融资对接平台。特别要借与工行联合举办 “携手千星，助力转型”中小企业融资服务推进会及9月初发行第一期“××市成长之星集合票据”等机会，继续拓宽中小企业直接融资渠道，为项目建设提供可靠金融保障。。
（三）要强化保障促攻坚。要密切关注全省供电能力的变化，根据本地的供地能力，做好用电平衡分析，抓好有序用电工作。要在坚持遵守统筹兼顾，“先生活、后生产”，“限得下、用得上”基本原则的基础上，科学、合理地落实好有序用电方案，保证重点工业项目建设的用电需求。要在保障生活用电的基础上，鼓励企业错峰生产，提高电量的使用率。要强化有序用电方案的严肃性，组织有序用电检查组，督促用户严格执行有序用电方案。要建立有序用电日报制度，坚持重要信息报告制度，及时启动执行有序用电预案，做到转型升级项目优先用电，新增竣工投产项目保证用电需求，确保电力有序可靠供应。
同志们，“工业项目建设年”活动事关全局、意义重大。我们一定要按照市委、市政府的统一部署和要求，脚踏实地，奋力拼搏，扎实工作，确保圆满完成全年工业项目建设的各项任务，为推动××工业经济转型发展打下坚实的基础！
在全市林长制工作推进会上的讲话篇4
/p>信息报送、督查考核等各项制度，做到了所有河流都有相应河长负责、各项工作都有章可循。二是形成了强大工作合力。x市长作为总河长和各位市级河长带头巡河，主动深入河湖一线，研究水污染治理方案，推进问题解决；
各县区、乡镇（街道）落实河长制党政同责，经常调度部署河流治理工作，集中人力物力财力，实施了淄河、挑河、沾利河等一批综合治理工程，推进水质持续改善；
水利、环保、城市管理、黄河等有关部门履职尽责，与各级河长办加强协调配合，合力推动河长制工作落实；
xx也积极参与支持河长制，做了大量工作，形成了齐抓共管的良好局面。三是编制了“一河一策”方案。委托第三方机构，高标准编制了“一河一策”方案，全部通过了专家评审，明确了每条河流治理的目标、具体工作计划和措施、管理体制机制等，所有河流均建立了档案，为河流科学治理、长效治理奠定了坚实基础。四是解决了一批热点难点问题。按照“一河一策”方案治理要求，投资xx亿元，实施了xx等综合治理工程，xx河道湿地生态修复工程及市管河道三年绿化工程；
认真排查污染源，xx处排污口全部进行了分类处置，在清河行动中，整改河道“八乱”问题xx处，一大批群众反映强烈的热点难点问题得到解决，全市河道面貌大大改观，河流水质明显改善，所有省控及以上河流断面水质均达到年度目标要求。五是营造了良好工作氛围。在报社、电视台、___门户___等推出专题专栏，建立x河长制______平台，及时发布河长制工作信息；
市县乡各级按规定设置公示牌，公布了河长姓名、职务、______、工作职责，
主动接受社会监督；
广大基层河长、企业河长、青年志愿者等积极参与河长制，初步形成了全覆盖的工作网络。在肯定成绩的同时，也要看到与先进地区相比、与上级要求相比，我们工作中还存在很大差距和不足。通过刚才的专题片我们看到，阳河、织女河、淄河、广利河、支脉河等河流污染、岸线破坏情况仍然没有得到根本改观，河湖治理距离上级要求差距还非常大。一是思想认识还需要进一步提高。有的县区和部门没有把河湖长制摆到重要位置，财政投入力度不大，“一河一策”措施落实不到位；
有的河湖长对所承担的职责不清楚、责任不明确，工作被动应付，主动性不强。二是工作制度落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度，但落实不到位，比如部门缺乏联动，信息还没有实现共享；
没有发挥督查考核“指挥棒”作用，导向不明显；
没有按要求主动巡河，对巡河中发现问题整改不___等。三是河湖治理任重道远。受雨污混排、工业污染、农业面源污染等影响，xx等河流水污染情况仍然严重。市互联网信息办公室发布的x月份网络负面敏感舆情信息xx条，其中x条就是反映xx出现油污问题。清河行动不___，目前仍然存在诸多乱搭乱建、垃圾随意倾倒等问题没有整改完成，这是省总河长对市级河长考核必查事项，需要引起各级高度重视。部分河流岸线管理不到位，如支脉河、武家大沟等河流两侧毁绿、毁堤、非法取土严重，给防洪泄洪带来了严重安全隐患。x台风期间，我市部分河道行洪能力遭
受了严峻考验，x受上游来水较大，堤岸出现险情，发生了x处溢流、x处决口，其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水无法及时排出等问题。四是河湖统筹治理格局没有形成。部门和部门之间、县区和县区之间，上下左右联动不畅，配合不够紧密，统筹推进上下游、左右岸治理还需加强。五是河长制氛围还不够浓厚。由于缺乏有效的激励措施，广大群众参与河湖治理积极性不高，特别是民间河长、企业河长、“河小青”等作用没有得到充分发挥，全民关心支持河长制局面还没有形成，等等。针对存在的问题，各级要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。今年全省河湖长制现场推进会在x召开，x市作为典型的重工业城市，近年来累计投资xx亿元实施河道清淤、管网改造、生态治理和景观塑造等工程，在河长制方面重视程度高、思路办法新、治理力度大，水资源保护、水生态和水系景观打造一体推进，积累了许多成功经验，非常值得我们深入思考和认真学习。全面实行河长制湖长制是以___同志为核心的___坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制___、统筹山水林田湖草系统治理作出的重大战略部署。为贯彻落实___部署要求，省里下发了xx号总河长令，xxx月xx日召开全省总河长会议，xx月x日在x召开河长制湖长制现场推进会议，xx月xx日举办专题培训班，xx书记、xx省长、xx副省长对全面实行河长制湖长制作了安排部署。市委、市___高度重视，xx书记到任不久，就开展了全市水资源调研，强调
要“六水共治”，在前不久召开的市委六届六次全会上，又提出了“xx”的奋斗目标；
x市长落实总河长职责，经常安排部署河长制工作，提出具体要求，今年x月份还专门针对水资源保护、水污染防治，特别是入海河流污染治理等做了大量调研。希望各级各部门单位认真学习贯彻______关于治水兴水重要思想，进一步提高___站位，切实将思想认识统一到市委、市___的决策部署上来，树立鲜明问题导向，严守生态红线，严格落实河湖长制各项工作部署，像保护眼睛一样保护河湖生态环境。二、突出工作重点，着力提升河长制湖长制工作水平各级各部门单位要以河长制湖长制为抓手，统筹推进河湖生态环境治理，狠抓水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态宜居环境。重点抓好以下几个方面工作：（一）全面启动实施湖长制工作。按照全市湖长制方案要求，将水库、湿地一并纳入湖长制实施范围，实现河、湖、水库、湿地一体化管理。目前，市县乡村四级湖长体系已初步建成。各级要按照湖长制方案时间节点，认真抓好贯彻落实，将湖长制与河长制同部署、同推进、同督查、同考核。要参照去年“一河一策”要求，对每个纳入管护目录的湖泊、湿地和水库，进行详细排查和充分论
证，制定“一湖一策”实施方案。市级x处湖泊、水库、湿地方案x月底前编制完成，县区负责编制的方案年底前全面完成。为切实加强饮用水水源地保护，市里把广南、南郊、耿井、辛安、永镇等水库纳入市级湖长管理范畴，省河长办今年将这项内容列入考核一票否决项。市水利、环保等部门要严格落实水源地保护等有关要求，加强日常巡察，切实消除安全隐患，绝不能在饮用水方面出任何问题。要加强湿地保护，x是湿地之城，“大空间、大绿地、大水面”是我市城市特色，全市共有湿地___x万公顷，约占全省的四分之一，湿地是x的宝贵财富，是“金山银山”，建设富有活力的现代化湿地城市，必须落实各级湖长职责，坚持生态保护优先。各级河长办、林业、城市管理等部门要认真落实湿地保护条例，依法加强生态保护。各县区也要因地制宜，科学规划湿地与河湖关系，积极开展水系贯通、湿地修复、背景绿化工程，彰显湿地特色。（二）切实抓好“一河一策”“一湖一策”___实施。我们制定“一河一策”“一湖一策”，目的是为将来河湖治理、湿地保护提供遵循和依据。去年以来，市县两级“一河一策”方案都已经制定完成，今年“一湖一策”制定完成后，关键是抓落实。要明晰市县乡村四级河湖长工作职责，如市级河长负责指导协调督导河湖湿地管理保护工作，县区级河长牵头___开展辖区内河湖湿地污染综合整治、执法监督，协调解决重大问题，对上级河长负责等，还有乡
镇河长、村级河长职责是什么，都要一一明确，各负其责，不能上下一般粗，职责不清。各县区___要根据“一河一策”“一湖一策”方案要求，坚持问题导向，从最棘手的问题干起，加大投入力度，制定工程年度推进计划，排出时间表、路线图、责任人，加快推进。对于明年河湖治理项目现在就要谋划论证，及时开展前期工作，提前列入财政预算。特别是今年水毁工程，要统筹考虑，一并列入明年投资计划。对于跨县区、跨乡镇的河道，市县两级河长办要发挥牵头抓总作用，统筹好上下游、左右岸，统一治理规划、统一治理标准、统一___实施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，实现同频共振、步调一致，坚决避免重复、浪费投资。市水利局要牵头___编制好我市水资源、水安全、水环境、水生态、水文化规划方案，xx月底前提交市委、市___有关会议研究。今年是农村人居环境整治三年行动的验收之年，将农村水环境治理也列入了河湖长制工作任务，各级河长办在制定完善工作方案时要增加该项内容。对村庄周边、房前屋后的河塘沟渠实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，基本消除黑臭水体，各县区和水利、环保、城管等部门要认真抓好落实。扎实开展“秀美河湖”行动，各县区要结合实际，选择部分河道集中攻坚，实施综合治理，打造1—2条（段）“秀美河湖”示范工程。（三）重点治理入海河流水污染。从目前掌握情况来看，我市重要入海河流x条，水质达标情况___，河湖治理任务十分艰巨。各级
河长办、环保局要认真排查入海河流污染源，逐个制定整改方案，明确责任、整改措施和完成时限，确保入海河流水质达标。海洋污染表现在海上，源头在岸上，根子在产业上。要继续深入实施水气土污染整治，按照“四减四增”要求，每年确定一批重点工程，坚持不懈推进生态环境持续改善。强化绿色发展理念，紧紧抓住新旧动能转换的重大机遇，调整优化产业结构，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的___产能，大力削减农业面源污染、工业污染、城镇生活污染、海水养殖污染、畜禽养殖废弃物污染等；
加强水功能区水质监测和入河排污口的审批管理，严格控制排污总量。扎实推进海洋强市建设，坚持海陆统筹，突出海洋生态保护，对每个新上项目都要严格按程序进行环境影响评价。环保、水利、城管部门与公安、检察机关要加强联合执法，理顺执法体制机制，从重从快打击偷排偷放、恶意倾倒等违法犯罪行为，对违法企业和个人一律顶格处罚，形成严厉打击高压态势。市水利局、环保局、城管局、黄河河口管理局一定要抓好协调调度，及时督导县区按照时间进度推进河湖治理，主动给各位市级河长汇报，争取工作支持；
各县区也要根据市里的安排部署，积极推进落实，力争年年都有新变化，三年实现大改观。（四）加强河湖水域岸线管理保护。水域岸线是河湖生态系统的重要载体。目前，我市部分河流管理和保护范围边界不清、土地权属不明，导致侵占河湖、向水要地的现象时有发生，严重影响了河湖
生态健康和水利工程安全运行。按照省里要求，2020年进行验收，我市需要确权的河流还有x条，需要划界的x条。各县区和市水利、国土等部门要按照上级要求，加强协调配合，确保按时完成河湖确权划界，为河湖长制工作顺利推进创造有利条件。对已完成确权的河湖，要尽快___编制水域岸线利用管理规划，年内县级以上重要河湖水域岸线利用管理规划要全部编制完成。要认真___开展“清河行动回头看”“清四乱”专项行动，按照省河长办要求，以县区为单位，逐河逐湖开展地毯式排查，年底前全面完成对清河行动以来遗留问题和反弹、新增问题的清理任务，重点是违法建筑、违法活动和入河湖排污口综合整治，并取得显著成效。各级河长办要根据任务分工，对辖区内河湖进行全面排查，坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等违法行为，建立整改台账，确保新问题不出现、老问题不反弹，切实解决河道行洪不畅等安全隐患。针对部分河流两侧非法取土行为，各级河长办、水利部门要加大执法力度，采取有效措施，依法严厉打击。（五）积极创新河湖管护体制机制。河湖治理管护线长、面广、量大，仅靠___工作人员难以完成。x省长在x月x日全省现场会上讲到，要注重运用市场机制，凡是可以通过市场化方式提供、社会力量能够承担的管护任务，均可向社会___公共服务。各级各有关部门要积极探索建立___主导、部门分工协作、社会力量参与的河湖管护体系，落实管护主体、队伍和经费，采用______服务和先
进的信息化管理手段，实施工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、巡查检查等，建立市场化、专业化、社会化的管护体制机制。另外，市河长办要主动对接智慧x建设，积极打造“智慧河湖长”，通过无人机、视频监控、互联网、___app等方式，构建河湖长制大数据平台，实现市县乡村四级应用，做到一个平台全面可视、多项管理、各级共享。三、加强______，确保河长制湖长制各项工作落到实处各级各部门单位要牢固树立新发展理念，科学施策、集中攻坚，确保河湖水生态、水环境持续稳定好转。一是强化___保障。各级河长、湖长是河湖长制的责任主体，要主动对河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境整治、河湖执法监管等工作全面开展巡查，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。根据省1号总河长令要求，原则上市级河长每季度巡河不少于1次，县级河长每月巡河不少于1次，乡级河长每旬巡河不少于1次，村级河长每周巡河不少于1次，每次巡河都要留有痕迹，做到有记录、有___、有档案。同时，各级总河长每年要___不少于1次的全面督察，要通过全面督察，督导工作进展，总结提炼经验，创造良好环境。要树立鲜明问题导向，通过巡河发现苗头性问题，做到早发现、早处理，
最大程度维护河湖、湿地生态。要切实加强河湖长制机构建设，落实机构编制、办公场所和经费等，请编制和财政部门给予大力支持。二是加强协调联动。各级河长办都设在水利部门，但这并不是说河湖管护只是水利部门一家之事，也不是水利部门单打独斗就能办好的事。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，打破部门和地域界限，加强协调联动，将水利、环保等数据资源整合到市级智慧平台上来，实现信息共享共用；
要按照职责分工，各司其职、各负其责，加强沟通协调，把工作标准提上去，把治理思路理清楚，把管护措施定精准，形成齐抓共管的良好局面。去年，市委市___在加强环保行政执法和刑事司法衔接、合力刑责治污方面取得了良好成效，打击了一批涉水违法犯罪行为，威慑态势已经形成。各级各部门要再接再厉，进一步加大联合执法力度，重拳出击违法犯罪行为，形成打击合力。三是严格督导考核。河湖长制实行生态环境损害责任终身追究制。各级河湖长要强化责任意识，把责任扛在肩上，要有办不好被追责的危机感和紧迫感。市___将把河湖长制纳入年度目标责任考核，进一步完善责任追究机制，不断加大追责问责力度。市河长办要根据省考核办法搞好预评估，对发现问题及时抓好整改；
要提前考虑明年市对县区河湖长考核办法，针对河湖长制六大任务，明确每一
条河流、每一个湖泊湿地水质监测目标、岸线治理要求等，提高考核办法的可操作性、约束力。要从严从实抓好考核督导，切实发挥好考核“指挥棒”作用。市河长办每季度要对河湖长制实施情况开展一次全面督察；
各县区也要强化日常巡查监管，牵头___辖区内工作的督促检查，确保各项任务落到实处。四是加大宣传力度。保护河湖、湿地良好生态是每个社会成员的应尽义务。去年以来，全市设立了许多民间河长，涌现出了一批巡河志愿者、社会监督员、“河小青”等社会力量，他们在宣传河长制、保护河湖生态环境方面发挥了重要作用。下一步，要在河湖长制工作氛围营造上下功夫，传统手段、现代信息化手段一起上，针对不同人群采取不同方式，大力宣传河湖长制的政策措施、重要意义、取得的重大成果，不断提升社会公众的河湖保护意识，让河湖长制深入人心、家喻户晓。要畅通公众参与渠道，各级河长办要实行有奖举报制度，公开举报___、信箱等，制定奖励办法，鼓励公众通过“随手拍”上传、___、___等方式举报破坏河湖湿地违法违规行为，一经查实，马上兑现奖励，充分调动社会参与积极性，构建起无处不在、全面覆盖的监督网络。要发挥好社会公益___和护河志愿者的作用，___开展形式多样、富有成效的护河行动，让整个社会层面“动”起来，营造全社会关爱河湖、保护湿地的浓厚氛围。
同志们，全面推行河长制湖长制责任重大、使命光荣。全市各级各部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以更大的决心、更高的标准、更实的措施，扎实推动“秀美河湖生态x”建设，为打造x高质量发展的增长极xxx的现代化湿地城市作出积极贡献！模板,内容仅供参考
在全市林长制工作推进会上的讲话篇5
在全市脱贫攻坚工作推进会上的讲话在全市脱贫攻坚工作推进会上的讲话 同志们：
今天我们召开全市脱贫攻坚工作推进会，主要目的是对照市政府第29次常务会议提出的具体要求，听取各县（市、区）近段工作落实情况汇报，安排部署下一阶段重点工作。从刚才大家汇报情况看，上次会议布置的扶贫车间、光伏电站、村卫生室建设等八项工作，都得到了较好落实，取得了明显进展。希望大家继续抓好落实。整体上看，通过今天的会议，大家交流了经验，看到了问题，查找了不足。比如，永城市制定实施“三清”和“双十”方案，把脱贫攻坚工作任务、目标、人员、类别界定得非常清楚，做到了精准识别、精准帮扶、精准施策和精准退出。这一做法务实有效。但我们也要看到，还有一些县（区）脱贫攻坚措施还不实，任务仍很重，工作安排得还不具体、不科学。刚才，市扶贫办、商丘供电公司等市直牵头单位的主要负责同志就当前工作进行了发言。张家明副市长围绕下一步重点工作作了部署讲话，我完全同意。希望大家一定要认真学习，仔细对照，抓好落实。结合全市脱贫攻坚工作实际，我讲以下几点：
第一，要抓好工作的短板和弱项。补齐脱贫攻坚工作的短板和弱项是我们当前工作的重点。要按照分类、分区、分村、分户的工作方法，重点抓好工作短板和弱项，有针对性地推进脱贫攻坚工作。一是要按照“123”和“129”脱贫攻坚基本要求，工作进展较好的县（区）要继续巩固，不断完善提升，保证不出问题。二是对整体脱贫攻坚措
施没有落实到位或工作有差距的村，要实行重点帮扶，加快推进。贫困村“六改一增”、增收措施全覆盖、村容村貌改善等，以及我们安排的八项工作，都是对照脱贫攻坚标准要求必须完成的任务。下一步，要仔细甄别出政策落实不到位、任务完成不到位的贫困户，实施重点帮扶，有针对性地推动工作。前一段，我到两个县的一些贫困村进行了暗访调研，从现场督导情况看，我市脱贫攻坚工作确实存在一些问题，有的是整村的工作都做的不到位，群众对脱贫政策、脱贫措施也知之甚少；
有的是整村的“九大工程”“六改一增”等工作措施仍在推进和落实中，成效还不明显。在这里需要特别强调的问题有：一是睢阳区很多工作仍然没有具体措施，差距很大，必须尽早明确各项工作任务和措施，确保尽早落到实处。关于一些零散村庄的“断头路”打通问题，要引起高度重视，认真研究，拉出清单，明确时间节点，加大资金整合力度，分批、分级推进，逐项解决到位。二是“六改”工程落实不到位。目前，我市大部分贫困村的“改厕”任务还没有完成。我暗访的两个县5户贫困户，没有发现1家实施“改厕”“改厨”“改院”的。所以，一定要实行分类、分区、分村、分户推进，做到方法精准。目前距离脱贫攻坚验收之日，所剩时间已经不多，可以说，时间紧、任务重。从现在开始，我们的工作重点一定要着力到薄弱环节和短板上来。党中央明确将今年作为脱贫攻坚作风建设年。在脱贫攻坚验收过程中，中央要进驻全省33个贫困县进行检查验收，各地压力都非常大。验收权限全部下放到各省（市），如果省里通过了验收，但在国家抽检中没有通过，将是重大问题。在脱贫攻坚方面，我们决不能
存有任何侥幸心理，一定要按照总书记要求，确保一户不落、一个不少，做到全面脱贫、全面提升。根据我市当前工作实际，下步整个战役要转移到薄弱环节和短板上来。我们的薄弱环节就在于“边缘村”、非领导分包村，以及非贫困村中的贫困户脱贫问题。刚才，市扶贫办刘彦华同志讲到，非贫困村的贫困户脱贫是脱贫攻坚工作中的一大问题。我们要按照习近平总书记提出的提高脱贫质量要求，将非贫困村的贫困户脱贫工作作为下一步工作重点，根据实际情况，做好一部分贫困户的脱贫工作，同时提高一部分人的脱贫质量。各县（市、区）一定要围绕短板和弱项推动工作，不能有丝毫动摇，不能有任何认识偏差，下足“绣花功夫”，集中财力精力推动扶贫措施落实到位、工作任务完成到位，确保打赢这场攻坚战。
第二，要保障扶贫资金及时足额到位。各县（市、区）尤其是梁园区和睢阳区，要立足于宁可不干其它工作、少干其它项目，也要保证必要的扶贫资金足额到位。去年市财政拿出8000万元扶贫资金，今年又拿出2.1亿元。今年的扶贫资金要向梁园区和睢阳区倾斜。在扶贫资金保障方面，我们不要有任何认识偏差，一定要确保资金拨付到位。各县（市、区）要确保村卫生室建设、安全饮水工程、扶贫车间建设、已列入台账的扶贫项目配套以及教育扶贫、健康扶贫等方面的资金及时足额保障到位，不能出现任何闪失。
第三，要紧紧围绕“两不愁三保障”标准开展工作。要牢记习近平总书记提出的“两不愁三保障”标准，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。对此，我们认识上要清醒，不能有任何偏差，要树立“标准意识”，做就要按照标准去做，既要解决贫
困户基本脱贫问题，也要保证群众整体满意度提升，确保脱贫攻坚取得实实在在的成效。
第四，要扭住贫困户增收这个核心。要加大政策宣传力度，确保脱贫措施落实到位，尤其要对“边缘村”、偏远村、非领导分包村的脱贫措施再夯实到位，真正达到贫困户稳定增收的目的。一是要紧盯光伏电站建设。光伏电站建设这项扶贫措施，既能解决村集体收入问题，又能通过提高村集体收入解决有劳动能力的贫困人口在本村从事保洁等公益性岗位的问题，还能通过小额贷款解决农民增收问题。因此，务必要抓好此项工作。二是要抓好扶贫车间建设。通过抓好扶贫车间建设，招引项目入驻，推动产业发展，让贫困户通过劳动实现脱贫。三是要发展特色种植、养殖业。要注重加强与种植、养殖业龙头企业合作，带动贫困群众稳定增收。四是要抓好土地流转。通过土地流转既能增加贫困户的租金收入，又能增加贫困户务工的工资性收入。各县（市、区）要加快土地流转，促进贫困户稳步增收。五是要发挥好新型经营主体的带动作用。通过新型经营主体的带动，提高贫困户收入。总的来讲，一定要强化贫困户的稳定脱贫措施，驻村第一书记、包村干部、包户干部一定要深入贫困户，让贫困户明白脱贫措施，通过各项脱贫措施的落实实现稳定脱贫。
第五，要落实好三个“关键”。一是建立孝老基金。要创新工作方法，建立孝老基金，把孝老基金运转好、运作好，并长久坚持下去。二是抓好教育扶贫。一定要切实做好教育扶贫兜底，决不能让一个孩子辍学。三是推进健康扶贫。针对老幼妇残等重点人群和五保、低保人员，重点实施健康扶贫，并不断扩展到正常人健康保障工作。
第六，在方法和措施上一定要打好歼灭战。目前，需要打好的歼灭战有四项：一要打好“有没有”歼灭战；
二要打好巩固提升歼灭战；
三要打好遗项、漏项歼灭战；
四要打好非贫困村贫困户脱贫歼灭战。要以细致的工作打好每项歼灭战，为6月底初步验收、9月底省验收打好基础。我市的6个县已经列入全省2018年33个脱贫摘帽县的序列，并已上报国家扶贫办，今年将全部实施验收。所以，全市各级党委、政府领导干部尤其是党政主要领导同志，一定要牢记习近平总书记的教导和要求，牢记打好精准脱贫攻坚战是党向人民群众做出的承诺，将脱贫攻坚工作当成重要的政治任务和第一民生工程抓实抓好，认真履行好政治责任，始终坚持精准的要求，把握精准的要义，下足“绣花功夫”，做好各项工作。要充分激发农村自身脱贫攻坚的动力，充分调动各级驻村干部的帮扶自觉性、积极性和主动性，形成全市上下凝神聚力推动脱贫攻坚的浓厚氛围。
同志们，我市脱贫攻坚工作任务艰巨而繁重，压力还非常大。战争年代，革命先烈们抛头颅、洒热血，为中国的和平解放不惜牺牲一切而战斗；
进入新时代，我们必须打赢脱贫攻坚这场硬仗，为全面建成小康社会而奋斗。各牵头单位一定要深入一线，现场检查推进安全饮水工程建设、“断头路”打通、村卫生室建设、扶贫车间建设、光伏电站建设、危房改造等工作，5月底再向市政府上报一次进展情况；
没有完成任务的县区，一定要盯死、盯牢、盯准，及时推进，6
月底再向市政府报告工作完成情况，直至任务完成。我们要按照脱贫攻坚作风建设年的要求，切实提高认识，层层传导压力，层层分解下发任务，将工作聚焦到每一个贫困村、贫困户，坚持深入基层一线调查研究，发现问题，真抓真干，推动工作，努力取得经得起人民和历史检验的工作实效，完成我们应该担负的历史性任务。