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全市乡村振兴干部培训方案
为深入贯彻习近平总书记关于加强乡村振兴干部培训的重要指示精神和全国、全省乡村振兴干部培训工作视频推进会精神,不断提升各级各类乡村振兴干部政治站位、政策水平和业务能力,为巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴开新局提供坚强的智力保障和人才支撑,按照省委组织部、省乡村振兴局《2022年全省乡村振兴干部培训方案》(×〔2022〕×号)文件要求,结合我市实际,现就做好2022年乡村振兴干部培训工作制定如下方案:
一、指导思想
以服务高质量发展为主题,以强化党建引领为保障,以“健全五大体系、坚持五新引领”为主线,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,围绕牢牢守住不发生规模性返贫底线,狠抓责任、政策和工作三落实,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。全面贯彻新发展理念,适应新形势新任务,承担新使命新职责,整合培训资源,完善培训机制,落实分级分类培训责任,创新方式方法,不断提高干部能力素质。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,认真学习市第六次党代会、“两会”会议精神。以服务高质量发展为主题,以强化党建引领为保障,以“健全五大体系、坚持五新引领”为主线,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,围绕牢牢守住不发生规模性返贫底线,狠抓责任、政策和工作三落实,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。全面贯彻新发展理念,适应新形势新任务,承担新使命新职责,整合培训资源,完善培训机制,落实分级分类培训责任,创新方式方法,不断提高干部能力素质。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质乡村振兴干部队伍,使他们真正成为政治上的明白人、脱贫群众的贴心人、勇担使命的赶路人、作风优良的老实人,为巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴开新局提供坚强的智力保障和人才支撑。
二、培训内容
(一)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为乡村振兴干部教育培训中心内容,组织干部原原本本研读习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,深入学习关于乡村振兴的一系列重要指示和来陕考察重要讲话重要指示精神,深刻领会和准确把握蕴含其中的精神实质、丰富内涵、思想方法、实践要求等,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)学习乡村振兴方针政策。学习领会党中央国务院、省委省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新部署新要求,准确把握乡村振兴面临的新形势新任务,准确把握脱贫地区发展面临的新情况新问题,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,守牢不发生规模性返贫底线,把增加脱贫群众收入作为根本措施,把促进脱贫县加快发展作为主攻方向,全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,深刻领会政策要义,全面增强政策理解力、执行力,确保党中央国务院、省委省政府各项部署要求落到实处。
(三)学习乡村振兴工作方法。重点围绕抓党建促乡村振兴、动态监测和帮扶、群众增收致富、村庄规划制定、建设项目谋划、重点县帮扶、乡村建设、人居环境整治、厕所革命、乡村治理、督导考核等组织开展专题培训,帮助乡村振兴干部进一步掌握开展群众工作的具体方法,领会巩固拓展脱贫攻坚成果经验做法,掌握深入推进乡村振兴所需的新知识新技能,增强做好“三农”工作的能力和水平,不断提高工作效果。
(四)加强乡村振兴系统作风建设。强化党的宗旨意识和优良作风教育,引导干部坚持以人民为中心的发展思想,弘扬脱贫攻坚精神,树立正确政绩观,大兴求真务实之风,强化“勤快严实精细廉”工作作风。加强法律法规学习培训,教育干部坚决克服和自觉抵制形式主义、官僚主义等作风问题,见贤思齐,警钟长鸣,筑牢思想防线。
三、培训对象
分级分类分层明确培训重点对象、优化培训重点内容、确定重点培训班次。市级层面重点组织未参加国家和省级培训的县镇党政领导干部、乡村振兴系统干部、市级行业部门干部、市直单位派出的驻村帮扶干部等培训;
县级层面重点做好驻村第一书记和工作队员、乡镇包村干部、村干部、创业致富带头人、网格员、乡村工匠等基层一线人员等培训。
(一)党政领导干部培训。聚焦政治站位提升,重点培训提高思想认识,树立正确政绩观,掌握“三农”工作方式方法,增强“三农”工作本领,提高研究问题、解决难题能力。
(二)部门行业干部培训。聚焦理论素质提升,重点培训掌握行业政策,巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全等成果,推进行业部门承担的乡村振兴任务。
(三)乡村振兴系统干部培训。聚焦实战能力提升,重点是当好党委和政府的参谋助手,发挥统筹协调作用和分类指导职能,提高业务能力,落实乡村振兴具体任务。
(四)基层一线干部和农民骨干培训。聚焦实操技能提升,重点培训抓党建促乡村振兴、落实有效衔接政策举措、为民办事服务、带领群众致富增收等实际能力。
四、培训方式
发挥×大学、×职业技术学院、×干部学院和市县两级党校主阵地作用,把乡村振兴作为重要培训内容,纳入培训计划,积极开发乡村振兴培训教材,打造精品课程,适时开展送教下基层活动;
根据培训内容和培训对象的不同,综合运用外出交流、集中培训、现场教学、田间实训、专题研讨等形式开展培训;
统筹疫情防控和培训工作实际,灵活科学引用网络直播、视频在线、远程教学等网络教学模式;
健全宣讲团和专家队定期深入基层一线开展理论宣讲和实践教学机制,增强培训的实用性和及时性。
五、培训任务
坚持政治统领,注重政治理论教育和党性教育。坚持务实管用,突出目标导向、需求导向,问题导向,按照干什么学什么、缺什么补什么的原则上下联动,合力推进开展针对性培训,做到人人受训、人人提高。9月底前实现各级各类乡村振兴干部全部轮训一遍。
(一)举办专题培训班。对未参加国家和省级培训的县(市、区)、乡镇(街道)党政领导干部的培训。(责任单位:市委组织部牵头,市乡村振兴局配合)
(二)举办乡村振兴干部培训。通过党建视讯系统一插到底对县(市、区)乡村振兴县级分管领导、乡镇(街道)党政领导、市县镇乡村振兴系统干部、乡村振兴相关行业部门干部、驻村第一书记和工作队员、包村干部、村干部开展培训。(责任单位:市委组织部、市乡村振兴局)
(三)开展乡村振兴业务培训。通过录制专题视频课程,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶政策、防返贫动态监测和帮扶、中省大数据系统使用、易地×后续扶持、特色产业发展、新型农村集体经济壮大、脱贫人口稳岗就业、衔接资金使用及扶贫项目资产管理、乡村建设和乡村治理、电商营销和网络宣传等重点工作,对乡镇(街道)分管领导、市县镇乡村振兴系统干部、乡村振兴相关行业部门干部、驻村第一书记和工作队员、包村干部、村干部开展培训。(责任单位:市乡村振兴局牵头,相关行业部门配合)。
(四)举办示范培训班。对农村党支部书记开展培训,提升履职能力,计划×期,培训×人。(责任单位:市委组织部)
(五)举办示范培训班。对第一书记开展培训,提升驻村能力,计划×期,培训×人。(责任单位:市委组织部)
(六)举办抓党建促乡村振兴专题培训班×期,培训县(市、区)委组织部业务骨干和乡镇领导班子成员×人。(责任单位:市委组织部)
(七)举办专题培训班。在疫情防控允许的情况下,组织县(市、区)乡村振兴局长和分管领导外出交流学习。(责任单位:市乡村振兴局)
(八)在“学用新思想、奋进新时代”主题竞赛中,围绕“五个振兴”举办抓党建促乡村振兴专题分享会、报告会。(责任单位:市委组织部)
(九)农民骨干专题培训。行业部门围绕集体经济发展、种养殖技术、就业创业技能、电商及网络平台使用等,对第一书记和工作队员、村干部、包村干部、网格员、致富带头人、有意愿发展产业和就业创业的低收入群众、农民骨干、乡村工匠开展有针对性的技能培训。(责任单位:相关行业部门)
(十)各县(市、区)、乡镇(街道)参照市级培训安排,结合培训职责,对驻村第一书记和工作队员、包村干部、村干部、网格员定期开展培训。〔责任单位:各县(市、区)、乡镇(街道)〕
六、工作要求
(一)加强组织领导。各县(市、区)、市级相关行业部门要高度重视乡村振兴干部培训,建立“月报送、季调度、半年小结、年度总结”工作机制,认真制定培训计划,狠抓工作落实,分级分类推进。县(市、区)乡村振兴局要明确专门人员负责培训工作,并建立与同级组织部、相关部门的对接机制,加强统筹,形成工作合力。
(二)强化培训保障。要加大干部培训资金支持力度,确保经费安排适应培训需要。县(市、区)要做好“四库两基地”建设,即:建立由专家学者、优秀乡镇党政领导、行业部门领导、一线优秀工作人员、“土专家”“田秀才”“乡创客”等组成的培训师资库;
适合不同类型干部、不同培训主题的教材库、课程库、案例库;
确定1-2培训基地;
5-6个实践教学基地,全面保障培训需求。
(三)注重培训实效。各县(市、区)要坚持从实际出发,紧扣乡村振兴中心任务和发展需要,结合不同类型干部的特点,按照干什么学什么,缺什么补什么的思路,科学制定培训计划,设置培训课程。对参训学员组织培训知识测试、培训笔记评选和心得体会展评等,实现教学相长,提升培训实效。要强化求真务实的工作作风,弘扬理论联系实际的优良学风,严格执行有关纪律规定,防止搞形式、走过场,防止借培训之名搞不正之风,坚决防止搞数字培训、纸上培训、缩水版培训。
(四)强化监督管理。建立“三个纳入”机制,将分级分类开展乡村振兴干部培训情况纳入平时督导范围,及时发现问题、解决问题;
纳入巩固脱贫成果后评估,作为重点内容进行关注;
纳入乡村振兴战略实绩考核,给予量化赋分。各县(市、区)、各部门严格落实疫情防控要求,结合辖区实际,认真履行培训职责,确保教育培训全员覆盖、干部能力素质全面提升。
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