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乡村振兴下农村经济经营管理强化措施2篇
第1篇: 乡村振兴下农村经济经营管理强化措施
农村经济经营管理站依法行使行政管理职能的依据
编办：
农村经济经营管理站（以下简称农经站），依法行使全区农村土地承包及承包合同管理、农民负担监督管理、农村集体资产和财务管理，依法承担农村经济统计和农业生产统计工作，指导全区农民专业合作组织的发展与监督、农业产业化经营、农业社会化服务等工作。农经站承担的这些工作涉及农村社会的稳定和谐、农村经济的发展、农民合法权益的有效保护，是党在农村政策的贯彻者和执行者。
一、农经站执法依据确凿，依法行使行政管理职能
（一）依法管理农村土地承包及承包合同
1、《农村土地承包法》（2002年8月29日第九届全国人大常委会第二十九次会议通过，自2003年3月1日起施行）
第十一条“国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。”
2、《农村土地承包经营权证管理办法》（2003年11月14日农业部令第33号公布，自2004年1月1日起施行）
第四条第三款：“县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放工作。”
3、《农村土地承包经营权流转管理办法》（2005年1月19日农业部令第47号公布，自2005年3月1日起施行）
第五条：“县级以上人民政府农业行政主管（或农村经营管理）部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。”
第三十二条“县级以上地方人民政府农业行政（或农村经营管理）主管部门应当加强对乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门工作的指导。”
4、《江西省实施办法》（2007年7月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第五条：“县级以上人民政府农业、林业行政主管部门是农村土地承包管理部门，分别依照各自的职责，负责本行政区域内的农村土地承包及承包合同管理……乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理的日常工作。”
第六条：“县级以上人民政府应当加强对农村土地承包工作的领导。农村土地承包经营管理工作经费列入本级人民政府财政预算，不得向农民收取。”
（二）依法管理农民负担
《农民承担费用和劳务管理条例》（1991年11月5日国务院第九十二次常务会议通过，自1991年12月7日实施）
第三条第一款：“国务院农业行政主管部门主管全国农民承担费用和劳务（以下简称农民负担）的监督管理工作。县级以上地方人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内的农民负担监督管理工作。”
第三条第二款：“乡人民政府主管本乡的农民负担监督管理工作，日常工作由乡农村经营管理部门负责。”
（三）依法管理农村集体资产及财务
1、《村集体经济组织会计制度》（2004年12月13日财政部财会[2004]21号发布）
第一条第八项第二款“农村经营管理部门依照有关法律、行政法规等规定对村集体经济组织的财务会计工作进行指导和监督。”
2、《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[2009]4号）
“各级农村经营管理部门要充分认识加强农村集体资金、资产、资源管理的重要意义，切实把这项工作抓紧抓好。”
3、《农村合作经济内部审计暂行规定》（1992年5月12日农业部第11号令）
第三条：“县级以上地方人民政府农村合作经济经营管理部门（以下简称农村经营管理部门）负责指导农村合作经济的审计工作。”
4、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中共中央办公厅、国务院办公厅2004年6月22日）
“县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。
二、农经站作为行政管理部门的依据
（一）中共中央、国务院关于2000年农业和农村工作的意见（中发[2000]3号）
“加强农村经营管理，把贯彻农村经济政策的工作制度化、经常化，是保证党的农村政策落到实处并长期稳定的重要环节。农村经营管理工作量大面广，政策性强，各级党委和政府要高度重视，列入重要议事日程。要建立健全有权威的工作机构和经常性的工作制度，努力造就一支熟悉农村政策、热心为群众办事的专职队伍，提高农村经营管理工作水平。”
（二）农业部、中央编办、科技部、财政部《关于开展基层农技推广体系改革试点工作的意见》（农经发[2003]5号）
“经国务院同意，经营管理机构不再列入农技推广体系，农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产和财务管理等经营管理工作列入政府职责。”
（三）《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
“县级以上人民政府应当加强对农村土地承包经营纠纷调解和仲裁工作的指导。县级以上人民政府农村土地承包管理部门及其他有关部门应当依照职责分工，支持有关调解组织和农村土地承包仲裁委员会依法开展工作。
《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》（2009年12月18日经农业部第10次常务会议审议通过）
“仲裁委员会依法设立，其日常工作由当地农村土地承包管理部门承担。”
（四）《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[2009]4号）
“各级农村经营管理部门要充分认识加强农村集体资金、资产、资源管理的重要意义，切实把这项工作抓紧抓好。”
“农村集体资金、资产、资源管理的指导、监督和服务，是各级农村经营管理部门的重要职责，要切实履行职责，加强农村集体资金、资产、资源的管理指导工作。”
农经工作承担“三大管理”是国家法律、法规和规章赋予的工作职责，把它作为事业单位，严重存在执法力度不够、没有工作经费来源、工作任务难以完成，应依法确立为行政单位或参照公务员管理的事业单位。
第2篇: 乡村振兴下农村经济经营管理强化措施
恭城瑶族自治县农村经济经营管理站
2015年部门决算
目 录
第一部分：农村经济经营管理站概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分：农村经济经营管理站2015年部门决算报表
表一：收入支出决算总表
表二：收入决算表
表三：支出决算表
表四：财政拨款收入支出决算总表
表五：一般公共预算财政拨款支出决算表
表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表七：一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表
表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分：农村经济经营管理站2015年度部门决算情况说明
一、2015 年度收入支出决算总体情况。
二、2015 年度一般公共预算支出决算情况。
三、2015 年度政府性基金支出决算情况。
四、2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明。
第一部分：农村经济经营管理站概况
一、主要职能
为农村合作经济发展提供管理保障；
对全县有关农业、农村、农民问题进行调研，宣传党和国家的农业农村政策法规；
指导全县农业产业结构调整工作，协调组织农业综合开发项目的申报工作，掌握生产情况，统计生产进度，为领导决策提供准确数据材料；
指导农村双层承包体制的稳定与完善及乡村集体经济组织的财务、会计、资产、资金管理工作。
部门决算单位构成
农村经济经营管理站属生态农业开发建设管理中心二层机构。人员总编制数5个，实有在职人员5人。
第二部分：农村经济经营管理站 2015年部门决算报表
表一：收入支出决算总表
单位：万元
收 入
支 出
项目
决算数
项目
决算数
一、财政拨款收入
49.83
一、一般公共服务支出
2.02
其中：政府性基金预算财政拨款
二、外交支出
二、上级补助收入
三、国防支出
三、事业收入
四、公共安全支出
四、经营收入
五、教育支出
0.15
五、附属单位上缴收入
六、社会保障和就业支出
0.22
六、其他收入
七、医疗卫生与计划生育支出
3.05
八、住房保障支出
2.44
九、农林水支出
41.95
本年收入合计
49.83
本年支出合计
49.83
用事业基金弥补收支差额
结余分配
年初结转和结余
交纳所得税
基本支出结转
提取职工福利基金
项目支出结转和结余
转入事业基金
经营结余
其他
用事业基金弥补收支差额
年末结转和结余
基本支出结转
项目支出结转和结余
经营结余
收入总计
49.83
支出总计
49.83
表二：收入决算表
单位：万元
项 目
本年收入合计
财政拨款收入
上级补助收入
事业收入
经营收入
附属单位上缴收入
其他收入
科目
编码
科目名称
栏次
1
2
3
4
5
6
7
合计
49.83
49.83
201
一般公共服务支出
2.02
2.02
20199
其他一般公共服务支出
2.02
2.02
2019999
其他一般公共服务支出
2.02
2.02
205
教育支出
0.15
0.15
20508
进修及培训
0.15
0.15
2080803
培训支出
0.15
0.15
208
社会保障和就业支出
0.22
0.22
20803
财政对社会保险基金的补助
0.22
0.22
2080304
财政对工伤保险基金的补助
0.10
0.10
2080305
财政对生育保险基金的补助
0.12
0.12
210
医疗卫生与计划生育支出
3.05
3.05
21005
医疗保障
3.05
3.05
2100501
事业单位医疗
1.72
1.72
2100503
公务员医疗补助
1.33
1.33
213
农林水支出
41.95
41.95
21301
农业
41.95
41.95
2130104
事业运行
39.95
39.95
2130111
统计监测与信息服务
2.00
2.00
221
住房保障支出
2.44
2.44
22102
住房改革
2.44
2.44
2210201
住房公积金
2.44
2.44
表三：支出决算表
单位：万元
项 目
本年支出合计
基本支出
项目支出
上缴上级支出
经营支出
对附属单位补助
支出
科目编码
科目名称
栏次
1
2
3
4
5
6
合计
49.83
49.83
201
一般公共服务支出
2.02
2.02
20199
其他一般公共服务支出
2.02
2.02
2019999
其他一般公共服务支出
2.02
2.02
205
教育支出
0.15
0.15
20508
进修及培训
0.15
0.15
2080803
培训支出
0.15
0.15
208
社会保障和就业支出
0.22
0.22
20803
财政对社会保险基金的补助
0.22
0.22
2080304
财政对工伤保险基金的补助
0.10
0.10
2080305
财政对生育保险基金的补助
0.12
0.12
210
医疗卫生与计划生育支出
3.05
3.05
21005
医疗保障
3.05
3.05
2100501
事业单位医疗
1.72
1.72
2100503
公务员医疗补助
1.33
1.33
213
农林水支出
41.95
39.95
2.00
21301
农业
41.95
39.5
2.00
2130104
事业运行
39.95
39.95
2130111
统计监测与信息服务
2.00
2.00
221
住房保障支出
2.44
2.44
22102
住房改革
2.44
2.44
2210201
住房公积金
2.44
2.44
表四：财政拨款收入支出决算总表
单位：万元
收 入
支 出
项 目
行次
金额
项 目
行次
合计
一般公共预算财政拨款
政府性基金预算财政拨款
栏 次
1
栏 次
2
3
4
一、一般公共预算财政拨款
1
49.83
一、一般公共服务支出
18
2.02
2.02
二、政府性基金预算财政拨款
2
二、外交支出
19
3
三、国防支出
20
4
四、公共安全支出
21
5
五、教育支出
22
0.15
0.15
6
六、社会保障和就业支出
23
0.22
0.22
7
七、医疗卫生与计划生育支出
24
3.05
3.05
8
八、住房保障支出
25
2.44
2.44
9
九、农林水支出
26
41.95
41.95
10
……
27
11
28
本年收入合计
12
49.83
本年支出合计
29
49.83
年初财政拨款结转和结余
13
年末结转和结余
30
一般公共预算财政拨款
14
基本支出结转
31
政府性基金预算财政拨款
15
项目支出结转和结余
32
16
33
合计
17
49.83
合计
34
49.83
表五：一般公共预算财政拨款支出决算表
单位：万元
项 目
合计
基本支出
项目支出
科目编码
科目名称
栏次
1
2
3
合计
49.83
49.83
201
一般公共服务支出
2.02
2.02
20199
其他一般公共服务支出
2.02
2.02
2019999
其他一般公共服务支出
2.02
2.02
205
教育支出
0.15
0.15
20508
进修及培训
0.15
0.15
2080803
培训支出
0.15
0.15
208
社会保障和就业支出
0.22
0.22
20803
财政对社会保险基金的补助
0.22
0.22
2080304
财政对工伤保险基金的补助
0.10
0.10
2080305
财政对生育保险基金的补助
0.12
0.12
210
医疗卫生与计划生育支出
3.05
3.05
21005
医疗保障
3.05
3.05
2100501
事业单位医疗
1.72
1.72
2100503
公务员医疗补助
1.33
1.33
213
农林水支出
41.95
39.95
2.00
21301
农业
41.95
39.5
2.00
2130104
事业运行
39.95
39.95
2130111
统计监测与信息服务
2.00
2.00
221
住房保障支出
2.44
2.44
22102
住房改革
2.44
2.44
2210201
住房公积金
2.44
2.44
表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表
单位：万元
经济分类科目名称
本年支出
合计
人员经费
公用经费
栏次
1
2
3
合计
工资福利支出
27.80
27.80
基本工资
14.01
14.01
津贴补贴
12.78
12.78
……
……
绩效工资
其他工资福利支出
0.98
0.98
商品和服务支出
1.88
1.88
办公费
0.92
0.92
印刷费
0.06
0.06
差旅费
0.57
0.57
培训费
2.65
2.65
税金及附加费用
其他商品和服务支出
对个人和家庭的补助
18.15
18.15
离休费
退休费
9.95
9.95
……
……
购房补贴
其他对个人和家庭的补助支出
5.76
5.76
……
……
……
……
……
……
……
其他支出
表七：一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表
单位：万元
2015年度预算数
2015年度决算数
合计
因公出国
(境）费用
公务用车购置及运行费
公务接
待费
合计
因公出国
(境）费用
公务用车购置及运行费
公务
接待费
小计
公务用车 购置费
公务用车
运行维护费
小计
公务用车 购置费
公务用车 运行维护费
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.5
1.5
0.7
0.8
1.47
0.68
0.79
（一）公务用车购置及运行费支出0.68万元。其中：
本年度没有购置车辆。公务用车运行支出0.68万元。主要用于因公出行以及开展业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等，严格按照中央八项规定，勤俭节约，比上年减少0.12万元。
（二）公务接待费支出0.79万元。公务接待人次15次，接待人数90人，严格按照中央八项规定，勤俭节约，比上年接待费减少0.21万元。
表八：
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
单位：万元
科目
编码
科目名称
年初结转和结余
本年
收入
本年支出
年末结转和结余
合计
基本支出结转
项目支出结转和结余
合计
基本
支出
项目
支出
合计
基本支出结转
项目支出结转和结余
合 计
类
款
项
第三部分：农村经济经营管理站2015年度部门决算情况
说明
一、2015年度收入支出决算总体情况
（一）收入总计49.83万元。
1．财政拨款收入49.83万元，为县本级财政当年拨付的资金。
（二）支出总计49.83万元。
1．基本支出47.83万元；
（1）人员经费45.95万元；
包括在职人员工资福利支出29.82万元、退休人员工资9.95万元，社会保险0.22万元、医疗保险3.05万元、住房保障支出2.43万元等支出。
（2）日常公用支出1.88万元。包括办公费、培训费、差旅费、印刷费等支出。
2、项目支出2万元，用于农经统计工作支出。包括办公费、培训费、会议费等支出。
二、2015 年度一般公共预算支出决算情况
农村经济经营管理站2015 年度一般公共预算支出 49.83万元，其中：基本支出47.83万元，项目支出2万元。
三、2015年度政府性基金支出决算情况
本年度没有政府性基金支出。
四、2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2015年度一般公共预算财政拨款基本支出47.83万元，其中：人员经费45.95万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、事业单位绩效工资、离休费、退休费、抚恤金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助等；
公用经费1.88万元，主要包括：办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费和办公设备购置费等。
五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明
2015年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出决算0.68万元；
公务接待费支出决算0.79万元。具体情况如下：
（二）公务用车购置及运行维护费支出0.68万元。
主要用于因公出行以及开展本单位业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2015年农村经济经营管理站所属单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆，全年运行费支出0.68万元。
（三）公务接待费支出0.79万元。国内公务接待15批次、国内公务接待90人次。
（四）“三公”经费支出与年初预算数、上年支出数对比及增减变动原因说明。2015年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出决算中，公务用车购置及运行费支出决算 0.68万元，占年初预算的1.36%，比上年减少3.22万元，下降83%；
公务接待费支出决算0.79万元，占年初预算的1.6%，比上年减少5.11万元，下降87%。“三公经费”支出下降的主要原因是减少公务用车和接待费。
(一) 事业运行经费支出情况说明。
2015年本部门机关运行经费支出39.95万元（与部门决算中事业单位和实行公务员管理的事业单位一般公共预算基本支出中公用经费之和保持一致），比上年增加16.74万元，增长72 %。主要原因是：本年度增加了在职人员、退休人员工资福利、社会保险、医疗保险、等。
（二）政府采购支出情况说明。
2015年本部门政府采购支出总额13.83万元。
（三）国有资产占用情况说明。
截至2015年12月31日，本部门共有一般公务车辆2辆。
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