党建引领乡村振兴调研方案6篇党建引领乡村振兴调研方案 2021年有关高质量基层党建引领乡村振兴战略问题研究调研报告 为响应党中央提出的乡村振兴战略,20__年5月6日海门市委政府认真贯下面是小编为大家整理的党建引领乡村振兴调研方案6篇,供大家参考。
篇一:党建引领乡村振兴调研方案
2021年有关高质量基层党建引领乡村振兴战略问题研究调研报告为响应党中央提出的乡村振兴战略,20__年5月6日海门市委政府认真贯彻落实中央和省市决策部署,全面推行组织全市村(社区)党组织书记为期五天的培训,培训内容包括“农村党组织书记要成为乡村产业振兴的中流砥柱”“专群结合扫黑除恶、共建共享平安海门”“加强党员队伍建设与管理”“新时代中国特色社会思想的历史逻辑”“高质量党建引领乡村振兴”等主题业务培训、党性教育和廉政教育。特别是积极探索以党建引领乡村振兴模式,发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,勾勒出一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕的农村新图景。
悦来镇射阳村党总支认真学习贯彻新时代中国特色社会思想,狠抓基层党建工作,创新党建引领模式,延伸党建工作触角,探索出以党组织建设为引领、充分发挥党员先锋模范作用、坚持绿色发展、加快转型步伐的乡村振兴之路。
经过调查研究,目前射阳村实施党建引领乡村振兴战略面临的现状
一、农村基层组织软弱涣散。随着社会发展,农村大部分青年涌向城市,党员队伍老龄化明显。从全村党员统计的情况来
看,本村50岁以下的党员占比仅有22%,60周岁以上的党员占比达到64%,支部党员老龄化、综合素质不高,故步自封,导致党组织活动形式单一,缺乏创新意识,对发挥模范作用欠缺有效的引导,难于深层次开展。
二、农村精神文明建设滞后。通过这次调研发现,农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一,群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差,教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段,农村精神文明建设缺少特色和创新。
三、抓基层党建受困于“面子工程”。从调研和平时掌握的情况来看,少数党组织书记抓党建的主业意识仍未完全形成,依然认为党建工作务虚,是“潜绩”,抓经济工作和项目建设很容易出成绩,是“显绩”,导致了部分党组织把更多心思放在抓大头上,抓党建工作停留在口头上、会议上、文件上,存在说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象。
四、抓班子队伍受困于“重数量、轻质量”,导致想当干部的人多,真正能干事的人少。现在村主职干部和副职干部待遇提高了,村干部岗位吸引力增强了。想当干部的人很多,但是真正有有能力、有水平,想干事、能干事、干成事的干部不多。农村干部队伍年龄老化、结构不优、“青黄不接”问题尤为明显,有一定文化、技能的年轻党员大多外出务工经商,村干部岗位的吸
引力对这部分人来说还不够强,很多村班子配备只能是“矮子堆里选将军”。
五、抓集体经济受困于无资、资产、资金,发展壮大村级集体经济困难重重。农村经营管理和技术人才匮乏,造成村级集体经济发展人才储备不足,在很大程度上制约了村级集体经济的发展。其次规模流转难度大。农村中有一定文化技能的年轻劳动力纷纷外出务工经商,剩下老龄化的劳动力仍从事农业生产,依靠承包地收入维持基本生活。大包户租赁土地都希望集中连片,但不同农民利益目标不一致,往往导致大规模土地流转难以成功,影响农业项目实施。村内绝大部分土地没有进行农业综合开发,地块小且不平整,水、电、路建设滞后,不适于连片种植和机械耕作,无法实现旱涝保收导致规模流转难度加大。
在以上情况下,落实高质量党建引领乡村振兴战略虽然困难重重,但势在必行。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,在以下几个方面想办法、出实招、见成效,力争让乡村振兴战略走在全镇前列
一、党建+务实班子打造乡村振兴“战斗堡垒”乡村振兴的核心是人,首先要做好“当家人”。“当家人”必须有能力、懂科学,有现代化市场化思维,起到“领头雁”作用,能团结“两委”班子,带领村民执行政策、发家致富。其次要配好“两委”班子。“两委”班子成员要有强烈的事业心和责任感,要思想统一、团结齐心,共同为农村发展和村民对美好生
活的需求而不懈努力。同时采取党员群众带头、鼓励能人巧匠回村、重点培养年轻干部,对现有人才进行政策倾斜,对后备力量进行储备,打造一支给力的骨干队伍。在此基础上加大全村党员教育培训力度。定期用通俗易懂的方式,如观看视频、现场参观等方式加强党性教育、廉洁教育和政策法律培训、实用技术培训、社会治理培训,开拓党员干部的视野,提高全村党员素质。
二、党建+谋划管理为乡村振兴“保驾护航”开展农村社区建设应在深入调查研究和科学论证的基础上,结合本村实际,绘制发展蓝图,合理稳步推进。针对农村空心化现象,加强农村土地资管理;合理规划建设新农村;结合今年挂钩复垦任务,对闲置土地、空置老宅进行复垦。通过对农村建设用地的整理复垦,有利于盘活农村存量建设用地,促进城乡用地的结构调整与布局优化,推进城乡统筹发展和社会新农村建设,实现土地资的节约、集约、高效和可持续利用。同时对当前及未来一段时间本村建设发展进行科学系统的顶层设计和整体规划,提出发展思路、科学制定方案、指明前进方向,提高工作的科学性、前瞻性、可行性和有效性。三、党建+精神文明坚持乡村振兴物质文明和精神文明一起抓这是实施乡村振兴战略的铸魂工程。凝聚农民群众精气神,要深化农村精神文明创建活动,培育和践行社会核心价值观,挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化,丰富农民群众文化生活,推动移风易俗,树立文明乡风,努力提高农民思想道德素质和致富
本领。要发挥好农村党组织核心作用、家庭基础作用、新乡贤带动作用,引导更多社会力量投身农村精神文明建设,让农民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感、安全感,焕发昂扬向上的精神风貌,为实现乡村振兴提供精神文化支撑。
四、党建+生态环境守住乡村振兴“美丽家园”生态文明,是人类繁衍生息的家园。人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然,保护自己的生存家园。中华五千年文明之所以生生不息,所依赖的就是中华大地持久的绿水青山蓝天的生态文明。在中国特色社会新时代,治理农村农业水污染、土壤污染、空气污染和环境垃圾污染,建设绿色美丽文化乡村,推进党建引领生态振兴,逐步实现乡村振兴的重要任务。五、党建+推动经济积极推动土地流转,持续完善我村土地流转经营,结合高标准农田建设,大力推进土地整治,规范集体资利用,对村级集体土地资进行认真排查,严格使用行为,充分利用“四荒四边”空闲地,发展林业、种植业,以此来增加农民收入,壮大集体经济。总书记指出,实施乡村振兴战略是一篇大文章。推动乡村组织振兴,是写好这篇“大文章”的关键。射阳村将以此为根本遵循,以新时代中国特色社会思想为统领,坚持抓基层打基础,强化农村基层党组织战斗堡垒作用,提升基层党组织组织力,真正
篇二:党建引领乡村振兴调研方案
作者:王澄宇[1]作者机构:[1]青岛大学政治与公共管理学院
出版物刊名:红旗文稿
页码:35-36页
年卷期:2019年第3期
主题词:乡村振兴;合作社;党支部;烟台市;领办;实践;党建;村级集体经济
摘要:实施乡村振兴战略,各级党委和党组织必须加强领导,汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。近年来,烟台市采取党支部领办合作社方式发展村级集体经济、助推乡村振兴,取得了良好效果。
篇三:党建引领乡村振兴调研方案
党建引领乡村振兴实施方案(通用多篇)党建引领乡村振兴实施方案为认真贯彻落实《__市__年乡村振兴示范创建工作推进方案》,加快推进我镇乡村振兴战略实施,按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路,进一步细化工作目标和内容,明确工作责任,确保按时完成工作任务,结合我镇实际,特制定本方案。一、目标任务按照《__市__年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村X个,一星示范村__个,达标村__个,全面彻底完成三年示范创建任务,高标准实施乡村振兴战略。二、推进步骤及方法(一)坚持以党建为统领,凝聚力量推进乡村振兴落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制,认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制,选优配强集体经济组织负责人,提高集体经济组织运行效率,发展壮大村集体经济,夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸,健全农村“小微权利”规范化运行机制,推行村级小微权力清单制度,深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度,积极
推动便民服务向村级下放延伸,打通基层政务服务最后一公里。凝聚政府社会群众三方力量,合力推进乡村振兴。加大政策
扶持力度,争取上级各类项目更多支持,开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动,把政府主导变成群众意愿,让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量,鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制,全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴,引导社会资本投资乡村产业,拓展资金来源渠道,形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力,发挥农民群众的积极性、主动性和创造性,依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选,将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”,引导群众自觉参与乡村振兴建设。
(二)加快产业融合发展,筑牢乡村振兴基石发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业,扶持发展__继铭莲藕专业种植合作社、__成志种植合作社、__平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社,形成以龙头企业为引领,家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局;鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产,积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动,大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革,通过盘活闲置资产,实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”,达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用,确保正常开展经营管理活动。
(三)细化责任分工,逐项落实到人各行政村要认真研究乡村振兴相关材料,化责任分工,逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务,制定本村乡村振兴战略实施方案,方案中要明确工作标准,把任务逐项分解,落实到具体干部,实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限,做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位;二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会,按照责任分工,逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题,并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表,严格按照时间节点开展工作。(四)集中力量攻克重点项目,强力推进乡村振兴建设持续改善农村人居环境。结合环保工作,扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系,落实环境保洁全域覆盖要求,实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘,清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾,清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物,规整院内堆放物品,进一步提升村庄整体环境。制定《__镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作,将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核,制定《__镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》,明确了处罚标准和措施。全镇划分X个大网格和__个小网格,层层落实禁烧责任。加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策
宣传力度,努力营造氛围,推进改厕进度。要深入农户进行宣传,教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯,建立健康文明的生活方式,增强自我保健意识,激发群众参与改厕的自觉性和积极性;二是各行政村要深入推进厕所革命,达标村农户改厕率达到__%以上,一星级示范村改厕率达到__%以上,二星、三星级改厕率达到__%以上,制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表,细化任务,责任到人,务必保证按时高标准完成本村改厕任务。
积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标,达标村支管网接通率达到__%以上,污水处理率达到__%以上;一星、二星级示范村支管网接通率达到__%以上。落实具体责任人,按照污水管网设计图纸,联系施工队,积极推进污水管网建设;二是严格施工标准,加强日常监督,保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
篇四:党建引领乡村振兴调研方案
以党建引领乡村振兴战略实施的路径思考
摘要:在现代社会的发展过程中,随着城市化发展速度的不断加快,乡村在经济和建设方面就和城市产生了很大的差距,这就严重阻碍了我国社会的整体发展水平。为了促进乡村的经济发展,相关领导人员就需要在乡村振兴战略的指导下,根据党的发展理念进行乡村建设,时刻谨记党的发展观和建设观,依靠党建引领乡村振兴战略的实施。本文就从党建入手,浅谈党建引领乡村振兴的路径。
关键词;党建;乡村振兴;问题;路径
在社会的发展过程中,为了促进乡村的发展,缩小乡村和城市之间的发展差距,党的十九大首次明确提出实施乡村振兴战略,这是未来促进我国农业农村现代化的总战略,也是未来我国“三农”工作的总抓手,是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。但是乡村在发展过程中还存在一定程度的问题,严重制约了乡村振兴战略的实施,就需要依靠党建的引领,正确地认识到乡村振兴的发展规划和发展目标,推动乡村振兴战略的实施。但是由于各种因素的影响,现阶段的党建工作还存在一定的问题,就需要相关人员深入地对党建工作进行研究,找出其促进乡村振兴战略发展的路径,从而推动乡村的发展建设。
一、党建和乡村振兴概述
党建就是党的建设的简称,即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一,马克思主义党的学说的应用。包括三个方面的含义:一是研究党的建设的理论科学;二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动;三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等【1】。党的建设关系重大,牵动全局,党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设。而乡村振兴战略坚持农业农
村优先发展,目标是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。乡村振兴是党在十九大作出的重大决策部署,是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手【2】。要想推动其发展,一方面需要相关乡村人员的积极努力,促进乡村建设的发展。另一方面就是要坚持党的领导,按照党的相关要求进行乡村建设,从而加快乡村建设的效率和质量。
二、现阶段党建工作在推进乡村振兴战略发展过程中存在的问题
(一)党组织人员的专业素质和技能水平不过关
在乡村振兴战略的实施过程中,由于乡村振兴涉及到乡村建设发展的方方面面,就需要推进乡村振兴战略的相关人员掌握多种方面的专业知识,并且还要结合乡村发展的实际,进行战略上的微调,这就对相关人员的技能水平和综合素质提出了很高的要求,但是现阶段的基层党建工作人员还存在不熟悉党建工作以及对乡村振兴战略认识不足等问题,严重影响了乡村振兴战略的推进。
(二)规章制度不完善
对于现场振兴战略来说,由于其涉及到多方面的内容,需要多个部门协调运作,就需要在相关制度的制约下进行发展,避免发生职能方面的冲突【3】。但是在现阶段的发展过程中,乡村党组织的设计不够合理,还存在一定的隶属方面的难题,就导致党组织工作较为混乱,在进行党建工作时就难以发挥出党的带头作用。乡村振兴战略的推动就存在一定的难度。
(三)工作方法较为传统,缺乏创新
现阶段的党建工作,由于是体制内的工作人员,在进行相关工作的过程中就会受到一定的限制,相关人员想要进行创新就有一定的难度。但是在社会的发展过程中,传统的党建工作方法已经难以满足现阶段社会发展的需要,缺乏创新的管理方法在进行乡村振兴战略的推进过程中就会受到传统方式的影响,在效率山和质量上出现一些问题。
三、以党建引领乡村振兴战略实施的路径
党建作为党的建设工作,需要相关人员在思想、组织、作风、制度、倡廉建设以及纯洁性等方面进行建设,而在乡村振兴的建设过程中,也需要对城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治以及中国特色减贫等方面进行治理【4】。这就需要党建人员在充分了解党建工作内容的前提下进行乡村振兴战略的推进,促进乡村的发展。
(一)完善党组织构成,建立高水平的基层党建队伍
在进行乡村振兴战略推进的过程中,基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,这是由党的性质、地位和农村实际情况决定的。实施乡村振兴战略,基层党组织必须加强领导,充分发挥战斗堡垒作用和党建引领作用,这是确保乡村振兴战略落地落实的内在要求。所以就要对基层党建人员进行优化,提升其专业技能和服务水平。首先就是要注入新鲜血液,要深入完善基层党组织的人员制度,派遣优秀的干部进入到乡村基层,在建设乡村的过程中推进乡村振兴战略的发展;其次就是要对基层党建人员进行培训,要定时定量的组织相关人员进行培训,在丰富其理论知识的同时促进其实践能力的提升,还要完善考核制度,淘汰相关不合格的人员【5】;最后就是加强和高校的联系,利用高校的优秀人才储备以及理论研究,为乡村基层干部提供人才和方法的指导。
(二)充分发挥模范带头作用
党建推动现场振兴的路径需要把示范引领作为乡村振兴的重要抓手。把乡村振兴工程延伸拓展为基层党建示范工程,把乡村振兴的重点村、重点片区同步打造成党建示范村、示范片区,形成了连点成片、连片成带、典型示范、整体推进的良性发展格局。组织开展“发展型农村党组织、和谐型社区党组织、效能型机关党组织、活力型事业单位党组织、引领型非公企业党组织、服务型社会组织党组织”“六型示范”创建活动,探索推行农村党组织创五星、创红旗“双创建”活动、城市党建“智慧社区”、机关“红色代办员”等一批实践载体【6】。通过充分发挥先进乡村的模范带头作用,将相邻的村镇进行结合,并发挥其辐射作用,以点带面,促进整个地区的乡村振兴的发展。
(三)改变传统观念,创新建设方式
在社会的发展过程中,随着各种新兴行业的出现和发展,乡村振兴在推进的过程中也要结合社会的发展以及当地实际,因地制宜地进行新经济和新行业的发展。相较于传统的农业和种植业、新兴企业更有利于乡村的发展。就要求相关人员利用现代信息化设备,以农业主导产业,促进农业产业化经营水平持续提升和农业基础设施保障能力持续增强、深入实施科教兴农战略、并开展乡村振兴示范区、然后改善农村人居环境,促进农村综合改革稳步推进。党建人员要开阔自身的视野,从整体上进行乡村的推进,这样一来,就能促进乡村的全面发展,达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。
结语
现代城乡之间的差距已经十分严重,而且乡村的发展速度远远落后于城市,长此以往,将会对我国经济造成很大的制约,就需要相关基层党员,进行乡村振兴战略的推动。但是现阶段党建工作还存在一些问题,制约了乡村振兴的推进。就要求相关人员通过完善党组织构成、发挥示范区的带头作用以及改变传统观念等形式,充分发挥党建的功能,促进乡村振兴战略的推进。
参考文献
[1]纪建华.党建引领村级集体经济助推“乡村振兴”战略实施——以福建省邵武市为例[J].经济师,2021(10):62-64.
[2]孙祥华.乡村振兴战略背景下党建引领农村经济发展的路径探析——以闽清县为例[J].农村经济与科技,2021,32(12):153-155.
[3]黄明玉,陈芃,王嵘,高翔,赵海龙,刘燕,韩建青,刘永年,苏克俭.“乡村振兴战略”背景下以党建引领农村健康事业发展的思考[J].中国农村卫生事业管理,2020,40(01):6-10.
[4]王春娟,郑慧超.乡村振兴中农村基层党组织角色研究[J].佳木斯大学社会科学学报,2019,37(04):49-51+54.
[5]王丽敏.乡村振兴战略视域下乡村自治、法治、德治“三治融合”的实践探索——基于河南省先进村镇的实证分析[J].领导科学,2019(14):110-113.
[6]王礼鹏.党建引领乡村振兴发展的地方实践与经验启示[J].国家治理,2018(15):42-48.作者简介:张绍莉(1970-02)女,汉,河北省唐山市,本科学历,高级讲师,从事政治理论教学,研究方向:党建。
篇五:党建引领乡村振兴调研方案
党建引领乡村全面振兴作者:韩立明来源:《农村-农业-农民·下半月》2019年第9期
韩立明
近期,中央党校学员第三社会调查组以“夯实村级党建基础,引领乡村全面振兴”为课题,以江苏省泰州市为样本,通过深入镇村考察、组织专题座谈、进行现场访谈等多种形式开展调研。研究这个课题,是加强党对“三农”工作领导必须回答好的“实践之问”,是践行以人民为中心发展思想必须回答好的“人民之问”,是统筹城乡发展必须回答好的“发展之问”,是我们党长期执政必须回答好的“执政之问”。
抓村级党建引领乡村振兴的实践与探索
近年来,泰州市积极探索“雁阵育能人、联建强组织、严实抓治理、乡村沐新风”的村级基层党建工作模式,打造坚强有力的农村基层组织,有力促进乡村全面振兴。
实施“雁阵培育计划”,壮大基层骨干队伍促振兴。坚持选育管用并重,破解乡村振兴骨干数量短缺、能力欠缺等问题。拓宽渠道选人。集中选拔100名优秀村支部书记、550名村支部书记后备、公开招聘1630名村年轻干部苗子,选派6批700多名机关干部,3批174名退役士兵到村任职、69名机关临近退休或刚退休干部回原籍村任职,内育外引充实村干部队伍。系统培训育人。市县乡联动,以2年为一个周期,每年投入300多万元,扎实开展乡村振兴能力专题培训,全面提升村干部专业素养。严爱并举管人。加大村干部提职务、变身份、进专项力度,每年新提拔的乡镇(街道)领导班子成员和招录的乡镇公务员中,村支部书记(主任)分别达20%、10%,享受事业人员待遇的村支部书记已占10%,给2名村支部书记颁发“骏马奖”,对26名不合格村支部书记进行刚性调整,有效激发村干部在乡村振兴中建功立业的热情。
创新“组织联建模式”,撬动要素合理配置促振兴。突破行政、地域等界限,推动党组织联建,促进乡村发展资源优化整合。推动村村联建。采取“强带弱”“大带小”方式,联建靖江市生祠镇东进村等62个中心村党委,通过各自牵头对数个行政村的统一领导,实现152个行政村的抱团发展。推动村企联建。引导268个规模企业与273个村联建党组织,实现以企带村、以工促农。泰州远大集团积极与周边村党组织联建,在村设立61个编藤加工点,带动3000多人脱贫。推动村社联建。将党支部建在农民专业合作社、建在家庭农场上,并与所在村联建党组织316个,促进集体经济发展与群众致富的共赢。
健全“多元立体治理体系”,推动多方共建共治促振兴。创新社会治理体制机制,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的农村治理体系。推动“三网融合”。在全省率先推行社会治理“一张网”,整合各部门的综治网格、党建网格、服务网格,全要素网格覆盖面达100%。促进“三治结合”。坚持自治、法治、德治相结合,全面推行“四议两公开”,提升乡村治理水平。推进“三微治理”。开展“微官微权微腐败”专项治理,不断净化基层政治生态。
开展“新风行动”,汇聚各方力量促振兴。2018年以来,泰州市以“干部有新作风、乡村有新风俗、家园有新风貌”为主题,启动实施“新风行动”。精准联系群众。市县乡三级机关3.1万多名党员干部全员参与、组团走访,形成了覆盖全市165万户城乡家庭的新时期党群“互联网”,每年10多万个实际问题的解决赢得了群众的一张张笑脸。聚焦重点任务。党员干部携手镇村,紧盯农村人居环境整治、乡风文明提升、脱贫攻坚办实事、解难题,撬动1.84亿
元资金下乡。推动中心工作。在“向环境污染宣战”、化解安全生产隐患、扫黑除恶专项斗争等工作中,党员干部进村入企抓排查、抓协调、抓督导,有效净化了农村生态。
抓村级党建引领乡村振兴的启示与思考
党建引领乡村振兴重在思想政治引领。要强化中国特色社会主义政治方向教育,确保乡村振兴所需的政治号召力;强化社会主义核心价值观教育,确保乡村振兴所需的思想引领力;强化奋发有为精神教育,确保乡村振兴所需的内生驱动力;强化乡村建设规律教育,确保乡村振兴所需的历史耐力。
党建引领乡村振兴重在发展理念引领。要突出农民群众和农村各类经营主体这个基本面抓宣传,让新发展理念转化为行动自觉;突出干部队伍这个关键强教育,让新发展理念转化为生动实践;突出基层组织这个纽带重牵引,让组织优势转化为发展优势。
党建引领乡村振兴重在群众工作引领。要充分发动群众,最广泛地动员群众参与到乡村振兴的实践中来;紧紧依靠群众,凝聚群众振兴乡村的智慧和力量;始终惠及群众,让群众共享乡村振兴的成果。
党建引领乡村振兴重在基层治理引领。要强化党组织在农村各类组织中的领导地位,把各方面基层治理的力量聚起来、用起来;注重将党组织引领各类组织制度化定型化,让党建引领有抓手、能持久;健全基层干部权力运行机制,让党组织在引领社会治理中过得硬、有威信。
深化村级党建引领乡村振兴的建议与对策
让村级组织能干愿干的人多起来。建立村干部“三岗十八级”薪酬体系,实行报酬待遇财政托底制度,逐步推行村干部职业化管理,激励他们扎根农村。加大村支部书记提职务、变身份、进专项力度,改革公务员调任政策,为优秀村支部书记成长拓宽空间。构建鼓励担当机制,细化容错纠错政策,让村干部干事有戒但不惧、流汗不流泪。
让村级组织带富帮富的实力硬起来。打好土地牌。盘活土地,将宅基地收储复垦、高标准农田建设等新增耕地指标收益,留作集体发展。制定专项用地政策,破除阻碍农村发展的土地制约因素。打好资本牌。加大金融支持“三农”力度,为乡村振兴提供资金保障。打好人才牌。实行涉农专业学生委托培养,实施新乡贤回流工程,建立“乡村发展顾问团”,汇聚各类人才。
让村级组织领导乡村治理的功能强起来。恢复设置村民小组长,充实治理力量。稳步推进“一肩挑”,完善党组织领导的自治机制。推进乡镇综合体制改革,推动人员、资源、管理、服务下沉,构建“15分钟治理圈”。建立并推行村级事务准入制,让村级组织腾出精力抓党建、谋发展、促治理。培育农村社会组织,延展党的治理手臂。
篇六:党建引领乡村振兴调研方案
抓党建促乡村振兴调研报告抓党建促乡村振兴调研报告吉林省延边朝鲜族自治州汪清县地处长白山东麓,辖8镇1乡3个街道20________个行政村,人口22.2万人,其中农村人口9.8万人,占44.14%。该县1994年被列为吉林省首批国家级贫困县,2021年被列入国家扶贫开发重点县和革命老区,20________年被列为吉林省深度贫困县。为深入贯彻落实总书记扶贫开发战略和乡村振兴战略思想及重要指示精神,汪清县针对长期以来村干部队伍素质偏低、基层组织软弱涣散、农村环境脏乱差、集体经济薄弱等问题和短板,以抓实新时期农村基层组织建设为着力点,推出系列举措,打出了一整套以党建促脱贫攻坚、以党建促乡村振兴的组合拳,脱贫攻坚和美丽乡村建设取得了实实在在的成果。一、基本做法(一)强化顶层设计,建立完善工作推进机制20________年,汪清县委围绕“大党建引领大发展”,出台党建促乡村振兴的实施方案,明确目标任务和责任分工,推出
5个方面24条具体举措,把农村基层党组织建设与乡村振兴发展共同部署、协同推进。
一是健全组织领导和工作指导机制。建立县委统筹、乡镇党委主抓、包保帮扶部门协同的联动机制。
二是明确村级组织工作职责。结合实际制定村级组织10项工作制度,围绕领导班子、支部制度、村务制度、扫黑除恶、集体经济、服务群众、巡村值班、村规
民约、环境卫生、乡村文化10个方面,明确了村干部40项具体工作内容,着力解决政策悬空、落不到底的问题。
三是在责任落实上严格考评奖惩。把党建促乡村振兴工作纳入各级党组织书记述职评议和领导班子、领导干部综合考核内容,对年度工作任务没有完成的,取消当年评先选优资格,降低绩效考核档次。县委组织部对抓党建促乡村振兴工作全程跟踪调度、实时督查、定期通报,对工作推进不力的严肃问责。
(二)扭住干部工作不放松,千方百计激发干事热情近年来,县委组织部下功夫解决村干部整体素质不高、干部队伍年龄老化、青黄不接的问题。先是优选大学生进村干部队伍,接着又把返乡创业人才作为村干部后备力量加以培养。20________年,又把77名退伍军人选配到农村一线工作。同时,采取3项措施激发乡村干部干事创业热情。
一是评选红榜、粉榜、灰榜,通过好、中、差强烈对比,激发村班子内生动力。以省委农村党建星级评定标准为参照,按照基层党建、脱贫攻坚、服务群众、美丽乡村4个方面量化打分,评星定档,授予先进村红榜、提进村粉榜、后进村灰榜,大大激发了村干部的自觉性、主动性、积极性,全县形成了先进村再接再厉、提进村对标提升、后进村奋力翻身的比学赶超局面。
二是设置擂台赛,相互比拼,激发村党组织书记奋勇争先的斗志。举办“脱贫攻坚·书记加油”擂台赛和“美丽乡村·书记加油”擂台赛。擂台上,村书记发表演讲、作出庄重承诺,本村宣传队配合村
书记献上丰富多彩的文艺节目,村班子和驻村工作队在台下助威,村民为本村呐喊加油,形成干群团结一心、你追我赶、奋力争先的生动局面。
三是星评村干部,晒出成绩单,激发全体村干部的干事热情。制定村干部履职考评办法,按照村干部职责分工和全年工作目标任务完成情况,进行分类考核、横向评比、评星定级。在全县党建促乡村振兴工作推进会上,现场颁发星级标牌,表彰先进、激励后进,营造人人争星、比学赶超的氛围。针对少数村干部“坐在村部不爱动,村民来找不耐烦”等问题,县委制定严格的巡村制度,规定村干部每天巡村,现场发现问题,
及时解决问题,实现由群众找服务向干部送服务转变,推动了村级组织工作常态高效、务实规范、贴近群众。
(三)下大功夫抓产业,为乡村振兴打下牢固基础县委按照“县有支柱项目、村有当家产业、户有增收门路”的发展思路,下大力气发展产业项目,持续壮大村集体经济,大力拓宽农民增收渠道。
一是加大扶持力度,推动村集体经济提速发展。针对大多数村集体经济缺乏资金、融资困难、发展起步动力不足这一实际,县委为各村注入三支“助推剂”。
3.5万吨,产值达34亿元。抓光伏产业。结合精准扶贫,投资10.15亿元,建成了全省单体最大的130兆瓦集中式光伏发电项目,年提供扶贫资金1500万元,可持续受益20年。抓黄牛产业。引进总投资为6.4亿元、全省规模最大的澎派黄牛养殖一体化项目,年上缴收益资金1800万元。目前,全县黄牛存栏量稳定在7.8万头,发展势头良好。
三是发展新业态、新模式,助力脱贫增收。发展电商扶贫产业。建立一个县级电商综合服务中心、4个镇级和个村级电商服务站,形成“龙头电商管营销、服务站点管收购、贫困群众管种养”的电商模式。发展乡村旅游。重点建设东满抗联红色文化园区、红日村爱国主义教育基地等旅游项目,带动20________0余户农民获得收入。发展绿色特色产业。先后组建专业合作社915个,家庭农场166个,经营种类涵盖生态大米、人参、蜂蜜等100余种,产品远销国内外市场,销售额达3亿元,有效促进了农民增收致富。
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