摘 要：美国普渡大学以服务社会为己任，加强学校与社会的沟通和合作，充分体现了大学教育与社区教育之融合。从这些经验我们得到的启示是：要实现大学教育与社区教育的融合，必须转变思想观念，建立大学与社区互动机制，采取有效的形式与途径。
关健词：大学教育；社区教育；融合
社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。社区教育（Community Education）一词最早源于20世纪初美国的杜威（Deway，1915）提出的“学校是社会的基础”的思想。[1]这一思想打破了传统的学校理念，提倡学校为社区的基本雏形，学校为社区生活的缩影。而美国大学以其丰富的教育资源，使学校传统意义的教育功能延伸，加强学校与社会的联系与沟通，服务于社会与社区，无疑是推动美国大学发展的动力之一，也是美国社区教育发展的重要基石之一，在美国社区教育的发展中扮演着重要的角色，是对“学校是社会的基础”这一思想最好的诠释。本文仅就对美国普渡大学的考察及其与社区教育融合方面的经验进行探究，并从中得出启示。
一、普渡大学以服务社会为己任，充分体现了大学教育与社区教育之融合
（一）大学任务及目标突显教育社会化和服务社会的理念
美国普渡大学成立于1869年，以它的捐助者约翰·普渡命名，是州立赠地学院。学院成立之初只有6名教师和39名学生，仅仅进行单纯的农业和农业机械专业教育，发展到今天已有近7000名教师及员工，近6万学生，学生来源于美国50个州及130多个国家和地区，是一所以农起家而今发展为具有农学、消费者和家庭科学、教育、工程、健康科学、艺术、管理、医学教育、护理、药学、理学、工艺、兽医等13个学院的综合性公立大学。在100多年的办学历程中，学校始终坚持《莫雷尔法案》中所规定的赠地学院将向社会发展和生产提供最好的设施，以使公众获得实用知识和精神文化，并且以“通过扩展知识发现新领域，通过传播学习新知识，通过交流推动学校的发展，服务于印地安纳州、美国及世界”为办学宗旨。它的办学理念除了强调大学的科研功能外，更突显教育与服务功能，以服务社会、追求教育社会化为己任和目标。
（二）延伸学校传统意义上的教育功能，大力开展社区居民教育
普渡大学的每个学院都积极开展社区教育，尤其在青少年教育、家庭教育、短期培训方面颇具特色，并形成了自己的教育品牌。
1． 面对青少年的社区教育已形成学校的一大特色
普渡大学各学院发挥其专业优势，成立了专门机构，将各学科高深莫测的理论知识转化为青少年容易接受的知识，建立青少年学习网站，让科学知识在青少年中广泛的传播，有特色突出的4-H教育、K12及K14教育项目等。
4-H教育是根据美国3年级到12年级学生的不同兴趣爱好设计的教育项目，至今已经有近100年的历史。4-H教育标志由四瓣绿色的三叶草和白色的大写H组成，绿色代表生命、春天、年青，白色代表纯洁。这个著名的标志表达的深切含义就是“因人而异（Different Things to Different People)”。四个H是HEAD、HEART、HANDS、HEALTH的缩写。印地安纳州的4-H教育以普渡大学资源为优势，通过4-H教育使青少年学会如何成为社区富有责任感的公民。4-H教育注重生活体验，适合于不同的个体，是适应性很强的教育项目。在印地安纳州，4-H教育项目已形成了美国农业部合作教育服务、普渡大学教育服务、县教育服务和当地4-H俱乐部等实施机构的四级培训网络体系，分别担任政策研究、提供师资、学生志愿者及项目方案、提供办公场所及财政支持、具体实施等职能。
各学院还根据各自的专业优势，积极开展以孩子的视角和语言设计的K12（12岁以下）、K14（14岁以下）培训项目。K12、K14是针对不同学龄设计的交互式培训项目，涉及内容广泛，如遗传研究、鲶鱼的感官、玉米及养鱼场的产量、世界粮食贸易市场的价格等等，让孩子学习植物、土壤等科学知识，从而正确理解农业在他们日常生活中所具有的重要作用。再如专门建立“The Kid’s Page”等网站，让孩子们了解种植树木、饲养小鸟、小孩农场、水资源、水循环、水污染及水资源的保护等等。
2． 根据社区居民的需求，开设丰富多彩的社区教育课程
普渡大学开设的各种面向社区和居民的培训班丰富多彩。各类短期培训班可以用“教育对象众多、教育目标多样、教育内容宽泛、教育管理灵活高效”来形容。它提供的社区教育项目一般集中在晚间与假期。社区教育除开设课程外，还组织研讨、讲演、文化体育活动，或举办展览、开展咨询等。有的课程有学分，修满必须的学分可获得相应的学历文凭；有的没有学分，仅以提高职业技能或者提高家政、娱乐、休闲、素养品位为目的。例如，针对家庭教育的公共教育有：饮水安全、儿童早期教育、幼儿健康、营养学及心理健康知识等；针对自然知识的教育有：天气的变化、海啸、洪水、龙卷风、地震等；针对宠物的教育有家畜疾病的预防等；针对技能培训方面的教育有：语言培训、网络培训等等。
（三）学校设施为社区及居民的需要服务，充分实现资源共享
美国大学不仅是教育、科研的基地，还承担直接为社区服务的职能。美国大学充分发挥师资潜力，学校教室和设备的利用率很高。目前，美国学校有一项革新，即全年使用学校教室，使学校大门终年向社区开放。他们认为每年暑假和晚间，大部分时间学校大门关闭，在人力物力上是一种浪费，对社区人员进入大学学习、阅览也造成不便。在普渡大学，利用学校的体育、文化、娱乐设施开展经常性的社区活动，都是司空见惯之事。图书馆、教室等设施随时向居民开放。可以说，美国大学肩负着不仅为大学学生，而且为所有的人在一生中的任何时间、任何地点提供学习的新使命。
（四）致力于社会服务与技术推广，加强学校与社会的沟通与合作
社会服务和技术推广是美国大学的基本且重要的任务之一，也是大学和社会沟通的桥梁和纽带。普渡大学采取了多方面的措施致力于此方面的工作。一是由一名副校长专门负责公共关系，负责与各级部门的沟通理解与联系。学校广泛宣传大学的任务与宗旨以及大学所做的科研、技术等工作，积极了解社会的需求，服务于社会。二是成立学校社会服务与技术推广网络机构（Extension Network）及推广办公室（Extension Office），集合学校的优势资源，统筹做好学校的社会服务与技术推广工作。三是学校举办以不同技术为主题的各种科技节，如Campus Day（校园节），Agriculture Day（农业节），Space and Engineer Day（太空工程节）。通过社区居民的广泛参与，让他们自觉了解新技术及新知识，也是学校向社区居民展示成果的最佳途径。四是学校专门成立了两个访问中心（Visit Center），它的职能主要是接待感兴趣的家长、校友、社会人士，让社会了解普渡大学的发展，宣传普渡大学。五是成立了学院一级的社会服务与技术推广机构。
二、美国大学开展社区教育的经验与启示
从普渡大学服务社会，与社区教育融合互动方面的经验我们可获得如下启示：
（一）要实现大学教育与社区教育的融合，转变思想观念是前提和基础
推动大学教育与社区教育更快更好地发展，要从构建终身教育体系和学习型社会的高度，充分认识大学在社区教育中的重要性。由于受传统思维定式的影响，加之社区教育起步较晚，我国大学教育与社区教育相互割裂，大学与社区沟通不够，交流甚少，大学成了社区中的“文化孤岛”。现代社区教育的发展表明，社区与学校教育是互相促进，互相作用的。[2]高等教育承担着服务社会的重大职能，大学与社区融合并参与社区教育是大学的自身发展要求，也是大学自身功能的实现和拓展。同时，社区教育所承担的教育大众、提高大众素质、支撑社区发展等重任，就要求大学的支持。大学参与社区教育，对整合社区教育资源、丰富社区教育的内容和迅速发展社区教育都有着不可替代的作用。大学教育和社区教育只有实现衔接与沟通，才能使大学培养的人才更适合社会的需要，使社区教育在区内大学的平台上更好的发展，满足社区成员多样化的精神文化需求，提高社区成员的整体素质和生活质量，形成学习型社区，更好地推动终身教育体系和学习型社会的构建。
（二）要实现大学教育与社区教育的融合，必须建立大学与社区互动机制
1． 在法律上确立互动机制
美国各州自20世纪80年代以来，公布的教育改革法案和校长资格条例中，都把加强学校与社会的联系作为重要内容，用法律形式确定学校对社区有更多的义务，充分体现高等教育服务社会的作用。从我国教育法规的发展历史来看，有关法规与政策也鼓励支持社区教育与学校教育协同发展，但始终没有完整的法律体系。所以，应制定专门的法律，明确学校教育与社区教育的管理体制与运行机制、学校教育与社区教育的资源共享问题、学校教育与社区教育的资金投入机制、学校教育与社区教育的内容互通和衔接等，保障学校教育与社区教育的顺利、协调、同步发展。
2． 在资源共享上支撑互动机制
教育资源是推进学校教育、发展社区教育的基础。在整合教育资源过程中，要把重点放在建立资源共享的机制上。当前，学校教育体系与社会教育体系之间自成系统、自我封闭，教育资源共享程度不高。绝大多数学校在法定公共假日和学校寒暑假期间，很难向社会学习者开放。大学应转变观念，充分利用学校的教育资源，变封闭为开放，让优质的学校教育资源向社区居民开放，提升资源的利用率。应采取适当的措施和步骤，解决相关的经费、管理等方面的具体问题，使大学资源能在最大限度内向社区居民开放，提供优质的教育服务。[3]
3． 在制度上保证互动机制
要使社区教育成为大学的一项经常性工作，社区教育服务制度化是一个基本保证。只有按计划、有组织、有目的的开展社区教育服务才能有成效地推进大学教育与社区教育相融合。如提出切实可行的学校教育、社区教育的发展规划和实施意见，制订社区与学校共建的条例，从社区、学校两方面提出互相支持、互相开放、互相监督等操作性要求，对学校和社区融合互动做出整体规划，提出学校和社区互动的指导性意见等。同时，在大学经费投入方面，也应该逐步考虑社区教育的公益性，适当增加相关投入。建立这些制度，为大学与社区融合互动，将起到明显的政策导向作用。大学还应该尝试建立一套校外服务社区教育计划。这样，才能使学校推动社区教育成为一种持久的教育行为，才能具有积极的作用。
4． 在政府统筹协调上支持互动机制
要把大学与社区这两大主体融合起来，而且要形成互动机制，这无疑需要政府的统筹协调。政府要十分重视大学教育、社区教育的统筹协调发展，并从构建终身教育体系，创建学习型社会，推动教育社会化进程的高度，真正把大学与社区融合互动落到实处。政府要把社区与学校融合互动作为推动社区建设的重要抓手，当好大学教育与社区教育衔接与沟通的联系人和服务者的角色，使大学和社区走出自身的圈子，走进对方，相互融合。政府要大力支持大学与社区的双向开放与合作，探索大学服务社区，社区参与学校管理的新途径。在共同的目标下，实现大学和社区的相互参与、相互支持、相互促进，形成合力，共育人才。有了政府的统筹和协调，大学教育与社区教育的衔接与沟通就会更加方便快捷。[4]
（三）要实现大学教育与社区教育的融合，必须采取有效的形式与途径
1． 广泛宣传终身教育的意义，树立终身教育的观念
虽然终身教育、终身学习的意义已经广为知晓，但社会还没有真正树立起终身教育、终身学习的观念，社区的居民并非人人有此意识。要让社区居民重新认识接受再教育的必要性，意识到终身教育不但能更新知识、提高个人修养和生活质量，更是一种现代人的时尚观念。为此，大学必须加大终身教育、终身学习的宣传力度，使用网络、媒体、图书馆、黑板报、宣传窗、标语等形式主动到社区开展宣传活动，以在社区中形成终身学习的社会文化氛围。[5]
2． 充分发挥大学的文化中心、教育中心、活动中心的作用，开展丰富多彩的社区教育活动
校园文化不但对学校学生具有潜移默化的作用，而且对社区环境也具有很大的文化辐射作用。大学是社区精神文明建设的重要基地，也是社区文化的重要组成部分。因此，高校应该发挥社区文化中心的作用，不断加强自身的文化建设，与社区文化建设相统一，促进社区文化建设的发展，提高社区的文化水平。[6]
大学有较为丰富的活动设施，有较为宽敞的活动场地，是名符其实的活动中心。大学应该从社区的发展、社区环境的优化和学校资源的有效利用的角度考虑，为社区提供活动的场所，培养社区居民健康的业余爱好和兴趣，充分调动他们的积极性，鼓励他们从事健康的体育、娱乐活动。
大学是实施教育的主要教育机构，有一定的办学经验与传统，有专职的师资队伍，懂得教育规律和方法，应发挥其教育中心的重要作用。学校还拥有办学的场地、教室、实验室、图书馆等，与社区密切合作可以为社区成员提供所需要的教育培训，为社区的终身教育提供优质服务。[7]
3． 建立各种服务社区的校内外教育组织与团体
大学可以根据自己的实际和特点建立各种以服务社区为对象的教育组织，如“青年志愿者团队”、“青年服务队”、“学生演讲团”、“学生服务组”、“科技服务队”等，通过这些组织的活动，来推动和开发社区教育。大学还应该和社区广泛合作，建立各种校际联合性组织，如家长联合会、校友联谊会、学校社区联谊会等，来共同利用和开发社区教育资源。各种形式的联合组织，对于学校办学和社区发展，对于开发和共享社区教育资源有积极的意义。世界各国学校建立的诸如家长教师联谊会、学校家长联合会等组织，在学校与社区的联系上都起着重要的纽带作用。[8]
4． 加强教育理论研究，为大学教育和社区教育的衔接与沟通提供理论支撑
虽然我国已经提出到2010年基本建立终身学习体系的目标，并提出不同类型教育相互沟通、相互衔接的教育体制，但是国家的政策多侧重于实现各级各类学校教育的有效沟通和衔接，对于大学教育与社区教育的衔接与沟通，尚未提出明确的方法与政策。[９]由于教育理论滞后，大学教育与社区教育的融合互动既缺乏政策指导，又缺乏理论指导，大学对社区教育的开放和服务不够，很多工作只是停留在表面。大学应该发挥科研力量，加强大学教育与社区教育的理论研究工作，对“为什么要实现二者的融合互动以及怎样实现”，“具体运作机制和模式是什么”等问题进行深入的研究，使二者的融合互动更具有操作性、可行性。
参考文献：
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[2]刘夏蓓.论高等教育对社区教育的介入［Ｊ］.中国高教研究,2007(2):78-80.
[3]吴磊,杨琳,汤锦春等.社区教育与学校教育协同发展策略探析［Ｊ］.江西社会科学,2007(5):214-216.
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[5]武存生.论普通高校成人教育服务社区发展［Ｊ］.中国成人教育,2006(2):30-31.
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